目前基建項(xiàng)目超計(jì)劃、超預(yù)算的現(xiàn)象較為普遍，“釣魚(yú)工程”、“胡子工程”時(shí)有發(fā)生，把項(xiàng)目投資嚴(yán)格控制在預(yù)算計(jì)劃內(nèi)是政府、業(yè)主及監(jiān)理投資目標(biāo)控制最主要任務(wù)之一，也是投資成敗的關(guān)鍵。本人結(jié)合多年的工作實(shí)踐，運(yùn)用價(jià)值工程原理，作了一些有益的償試，以拋磚引玉。

　　價(jià)值工程（VE），又價(jià)值分析，是運(yùn)用集體智慧和有組織的活動(dòng)，著重對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行功能分析，使之以最低的總成本，可靠地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的必要功能，從而提高產(chǎn)品價(jià)值的一套科學(xué)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析方法。也就是以最低的壽命周期成本（費(fèi)用）可靠地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的功能。即價(jià)值（V）=功能（F）/成本（C）。對(duì)工程投資項(xiàng)目而言，成本（費(fèi)用）即將要發(fā)生投資，故投資（費(fèi)用C）=功能（F）/價(jià)值（V），由此可知控制投資除節(jié)約本身成本費(fèi)用外。怎樣合理定位功能，增加、挖潛價(jià)值（V）也起很大作用。

　　1、充分運(yùn)用市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律，追求成本最小值

　　從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌中、業(yè)主其中一個(gè)較大的得益在于能利用市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律，在正確工程質(zhì)量的前提下，選擇低報(bào)價(jià)隊(duì)伍來(lái)實(shí)施工程，最大限度地節(jié)約投資。過(guò)去由于按計(jì)劃經(jīng)濟(jì)行事，圖紙一出，工程直接費(fèi)、間接費(fèi)、管理費(fèi)都按定額計(jì)取，成本節(jié)約，對(duì)業(yè)主來(lái)說(shuō)也就是捉襟見(jiàn)肘了。隨著招投標(biāo)制在我國(guó)推行，我們?cè)凇皬V興小區(qū)”、“浙江梅地亞”等工程實(shí)踐中，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)，擇優(yōu)選擇施工單位，一般可以降低成本15%左右。不過(guò)目前大部分地方實(shí)行有標(biāo)底預(yù)算招標(biāo)，存在著一定局限性，在某種意義來(lái)說(shuō)起了“保護(hù)落后”的作用，因?yàn)樯鐣?huì)在進(jìn)步，生產(chǎn)力在發(fā)展，過(guò)去人為地定一個(gè)大家統(tǒng)一的“工程直接費(fèi)”加上原先招標(biāo)辦法中規(guī)定“優(yōu)惠中不能低于7%”的規(guī)定，實(shí)際上同市場(chǎng)運(yùn)作規(guī)則是背道而馳的。試想，先進(jìn)的施工企業(yè)能用比“定額”規(guī)定中更先進(jìn)的施工技術(shù)降低了成本，卻不允許降低價(jià)格來(lái)競(jìng)爭(zhēng)或不被鼓勵(lì)，聽(tīng)起來(lái)不可思議，事實(shí)上就是這樣。杭州市在這方面已經(jīng)作了改革，推行無(wú)標(biāo)底實(shí)物工程量報(bào)價(jià)招標(biāo)，取得了明顯成效。同樣工程中標(biāo)價(jià)比預(yù)招標(biāo)原標(biāo)底價(jià)低20%～30%，也就是可節(jié)約投資20%～30%.我們?cè)谡憬�梅地亞及浙江電視電新大樓工程中�?nèi)外裝飾等分包工程，采用無(wú)標(biāo)底招標(biāo)等方法，充分運(yùn)用市場(chǎng)規(guī)律、深化招投標(biāo)就節(jié)約了上千萬(wàn)元投資�？梢�(jiàn)深化招標(biāo)深度可大大節(jié)約投資。同樣在一個(gè)樣項(xiàng)目中深化招標(biāo)廣度也如此。我們?cè)谡憬�梅地亞、浙江電視電新新大樓工程中，把招�?biāo)推廣到設(shè)計(jì)，材料設(shè)備采購(gòu)等各方面，較好地實(shí)施了投資控制。

　　2、優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，避免功能“漏”、“缺”及功能“多余”

　　根據(jù)價(jià)值工程原理，“功能”和成本（費(fèi)用）成正比關(guān)系，而我們又知道基建項(xiàng)目就是為滿足一定的功能要求，由此優(yōu)化設(shè)計(jì)確定合理功能避免功能“多余”及功能“漏缺”也成了投資挖潛關(guān)鍵之一，基本建設(shè)投資節(jié)約中，其中70%是在設(shè)計(jì)階段來(lái)完成的。而優(yōu)化設(shè)計(jì)，確定合理的功能要求，又是重中之重，這也符合價(jià)值工程原理。

　　1） 拼棄“大而全”、“小而全”，過(guò)于安全保守，避免功能“多余”，也就是避免投資浪費(fèi)。在浙江梅地亞工程外裝飾設(shè)計(jì)過(guò)程中，我們提出了簡(jiǎn)潔大方的裝飾主題，對(duì)原先裝飾性功能進(jìn)行了優(yōu)化、簡(jiǎn)化，在不減少原必要的使用功能基礎(chǔ)上大大節(jié)約了投資，如在原走廊地坪飾面工程設(shè)計(jì)為大理石，據(jù)功能分析我們采用大規(guī)格面磚，既控制了投資，又不影響建筑效果；再如對(duì)圍護(hù)方案設(shè)計(jì)在滿足安全要求的條件下，我們選擇了噴錨、局部振動(dòng)灌注樁（淺區(qū)噴錨，深區(qū)兩者混合）的圍護(hù)方案，雖然增加了設(shè)計(jì)、施工難度，但是采用動(dòng)態(tài)施工管理的方法可把圍護(hù)功能降低到最小的合理“安全”范圍內(nèi)，與同類型基坑方案相比節(jié)約了30%投資；在地下室優(yōu)化設(shè)計(jì)中，將原有的地下人防區(qū)與設(shè)備區(qū)同標(biāo)高設(shè)計(jì)調(diào)整為按實(shí)際要求的不同標(biāo)高設(shè)計(jì)，至少節(jié)約投資500萬(wàn)元。

　　總之，除必不可少使用功能外，設(shè)計(jì)中“安全系數(shù)”過(guò)大，裝飾功能的盲目攀比，都是投資控制的大忌。

　　2）推行設(shè)計(jì)監(jiān)理，嚴(yán)把設(shè)計(jì)關(guān)，避免基本功能“漏缺”。由于設(shè)計(jì)上基本使用功能的“漏缺”，而引起返工，或留下缺陷也導(dǎo)致投資浪費(fèi)。解決方法之一為推廣設(shè)計(jì)監(jiān)理。目前狀況下可采用業(yè)主把關(guān)和專家論證咨詢相結(jié)合方式，抓好優(yōu)化設(shè)計(jì)工作。為此，業(yè)主單位必須經(jīng)常、及時(shí)與設(shè)計(jì)人員溝通，使設(shè)計(jì)人員及時(shí)了解建設(shè)單位意圖，同時(shí)業(yè)主方可及時(shí)了解設(shè)計(jì)進(jìn)度情況。在這方面我們也經(jīng)歷了教訓(xùn)，也取得了一些成績(jī)。在“浙江省廣播電視中心制作樓”工程的實(shí)施中，由于設(shè)計(jì)和有關(guān)單位對(duì)語(yǔ)言錄音室套房和隔聲砌體的做法沒(méi)有事先組織會(huì)審，對(duì)具體的施工方法缺乏足夠了解，造成施工后大面積返工。而在“浙江梅地亞”工程的實(shí)施中，原設(shè)計(jì)中對(duì)新聞發(fā)布大廳，國(guó)際會(huì)議大廳，多功能廳等沒(méi)有作聲學(xué)考慮，通過(guò)專家會(huì)審咨詢，根據(jù)本項(xiàng)目的特點(diǎn)，認(rèn)為上述部位必須增加聲學(xué)設(shè)計(jì)。于是在裝飾施工前補(bǔ)充了聲學(xué)設(shè)計(jì)，避免了一次可能因返工而造成的投資損失。

　　3）挖掘潛力提高工程價(jià)值從價(jià)值工程原理可知，增加了工程的價(jià)值，也就是節(jié)約了投資（成反比關(guān)系）。如“浙江電視新大樓工程”（21層2.7萬(wàn)m2），遵循這原理，推行了“四合一”工程充分發(fā)揮挖掘建筑物本身的使用價(jià)值及施工過(guò)程中施工機(jī)械設(shè)備、腳手架的使用價(jià)值，取得了成功，所謂“四合一”工程，也就是按系統(tǒng)工程原理，業(yè)主、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理四方以工程質(zhì)量、投資、進(jìn)度控制為目標(biāo)四位合一、融為一體的管理方式。正因?yàn)橛辛怂暮弦环椒�，我們才有效地控制了層高，把消防、暖通等各種管線合理安排，最大限度地利用空間，增大了每層的利用。其次，我們采用智能化系統(tǒng)，挖掘了大樓的采光取暖，室內(nèi)綠化等潛力價(jià)值，使大樓更具有節(jié)能、自然美化功能，成為一個(gè)高品位、智能化、綠色、節(jié)能大樓。在施工中由于采用“四合一”方法，使腳手架、升降機(jī)能在土建安裝、內(nèi)外裝飾等五家施工單位得到充分利用，增加了使用價(jià)值。在裝飾工程中，由于消防水系統(tǒng)及電梯工程已基本完成，針對(duì)裝飾工程施工中防火要求高特點(diǎn)，我們提前啟用消防水系統(tǒng)及電梯，解決了裝飾防火等難題，消防系統(tǒng)及電梯能在施工中發(fā)揮作用，使用價(jià)值得到了提高延伸。

　　總之，靈活運(yùn)用價(jià)值工程，以設(shè)計(jì)為重點(diǎn)，從功能、成本、價(jià)值等方面著手，可對(duì)投資控制起關(guān)鍵作用。