在現(xiàn)代工程中，合同的計(jì)價形式有近20種。不同種類合同，有不同的應(yīng)用條件、不同權(quán)利和責(zé)任分配、不同付款形式和不同的風(fēng)險分擔(dān)。固定總價合同是以一次包死的價格委托工程，按合同總價結(jié)算，只有當(dāng)出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更或符合合同規(guī)定的調(diào)價條件時，才允許調(diào)整合同價格。本文就固定總價合同的應(yīng)用中應(yīng)注意的幾個問題進(jìn)行探討。

　　1 固定總價合同的應(yīng)用前提

　　由于固定總價合同的價格是固定不變的，其風(fēng)險分配嚴(yán)重不均衡，如果盲目使用這種類型的合同，可能會導(dǎo)致整個工程的徹底失敗，甚至可能引起承包商破產(chǎn)。在實(shí)踐中一般在下列情況下業(yè)主可以考慮采用固定總價合同：

　�。�1）工程范圍清楚明確。招標(biāo)文件和合同中必須明確規(guī)定工程范圍工程設(shè)計(jì)比較詳細(xì)，圖紙完整、詳細(xì)、清楚，承包商能夠依據(jù)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行具體的工程量計(jì)算。

　　（2）工程量小、工期短，估計(jì)在工程實(shí)施過程中環(huán)境因素（特別是物價）變化小，工程條件穩(wěn)定，與招標(biāo)文件說明無明顯差異。

　�。�3）工程結(jié)構(gòu)、技術(shù)簡單，一般很少或不采用新技術(shù)、新工藝，風(fēng)險小，報價估算方便。

　　（4）工程比較復(fù)雜但投標(biāo)期相對寬裕，承包商可以詳細(xì)作現(xiàn)場調(diào)查，有足夠的時間復(fù)核工程量，分析招標(biāo)文件，擬訂計(jì)劃。

　　在國內(nèi)外工程中，固定總價合同的使用范圍有放大的趨勢，甚至一些大型工業(yè)項(xiàng)目也使用固定總價合同。有些工程中業(yè)主用初步設(shè)計(jì)資料招標(biāo)，卻要求采用固定總價合同。在這種情況下，承包商如果參加投標(biāo)，就必須注意以下幾點(diǎn)：

　�。�1）招標(biāo)文件中的工程量只作為參考而不是必須完成的工程量，對表中的數(shù)據(jù)承包商必須認(rèn)真復(fù)核，避免承擔(dān)工程量計(jì)算錯誤而產(chǎn)生的風(fēng)險和損失。

　�。�2）承包商報價時必須審核圖紙的完整性和詳細(xì)程度，以保證工程量計(jì)算的準(zhǔn)確性和完整性。

　�。�3）審查合同條件的完備性，雙方的權(quán)利和義務(wù)是否表達(dá)清楚、無疑義。

　�。�4）除固定總價合同固有的風(fēng)險分配外，是否詳細(xì)規(guī)定具體的風(fēng)險的分擔(dān)和補(bǔ)償范圍。

　　2 固定總價合同的計(jì)價應(yīng)注意的問題

　　一般情況下，固定總價合同可以采用兩種計(jì)價形式：工程量清單或分項(xiàng)工程表的形式。與單價合同不同的是，工程量清單和分項(xiàng)工程表不作為承包商設(shè)計(jì)或施工的工程內(nèi)容，只用于決定由承包商設(shè)計(jì)或施工的工程所應(yīng)得的款額。因此，在采用固定總價合同時，應(yīng)注意其計(jì)價與單價合同的不同點(diǎn)。

　　2.1 采用分項(xiàng)工程表時應(yīng)注意的問題

　　業(yè)主在招標(biāo)文件中給出分項(xiàng)工程表時應(yīng)注意：

　　（1）分項(xiàng)的劃分應(yīng)與施工進(jìn)度計(jì)劃協(xié)調(diào)一致。因?yàn)榉猪?xiàng)工程表作為工程價款支付的依據(jù)，只有分項(xiàng)工程實(shí)施完畢，承包商才能得到支付，這直接影響工程的進(jìn)度和效益。

　　（2）分部工程的劃分應(yīng)與工程很容易確定的幾個階段相對應(yīng)，即各個階段分界清楚，能準(zhǔn)確定義，減少爭端發(fā)生的可能。如一個建筑物可分為如下分部工程：場地準(zhǔn)備、土方開挖、打樁、基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)框架（以樓層分）、樓面、圍護(hù)、隔斷、屋蓋和裝修。

　�。�3）在編制分項(xiàng)工程表時，應(yīng)考慮承包商資金能力，保證工程的順利實(shí)施。

　　如果業(yè)主在投標(biāo)文件中沒有標(biāo)明分項(xiàng)的劃分，承包商在編制分項(xiàng)工程表時除了注意以上幾點(diǎn)外，還應(yīng)注意：

　�。�1）在投標(biāo)時應(yīng)注意合理劃分各分項(xiàng)，以便及早得到工程付款。例如，承包商可以通過在分項(xiàng)工程表中設(shè)計(jì)“材料到場”一分項(xiàng)，以便提前得到工程設(shè)備和材料的款項(xiàng)。分項(xiàng)工程表中應(yīng)包括諸如設(shè)計(jì)任務(wù)和搭設(shè)臨時工程的分項(xiàng)工程項(xiàng)目。如果業(yè)主規(guī)定某些特定的分項(xiàng)列入分項(xiàng)工程表，則需在投標(biāo)須知中說明這些要求。

　　（2）分項(xiàng)的劃分應(yīng)與自己的資金計(jì)劃相協(xié)調(diào)，特別應(yīng)與自己的融資計(jì)劃相一致。因?yàn)楦犊畹臅r間與分項(xiàng)工程表中項(xiàng)目的劃分有關(guān)：在分項(xiàng)工程表中設(shè)有分部工程，則工程的付款時間為分部工程所包含的分項(xiàng)工程全部實(shí)施完畢；沒有設(shè)分部工程，則工程款的支付時間為分項(xiàng)工程實(shí)施完畢。

　　2.2 采用工程量清單時應(yīng)注意

　�。�1）工程量清單的編制應(yīng)該考慮每個合同的工程范圍（如承包商與業(yè)主的設(shè)計(jì)工作的界限，即設(shè)計(jì)工作主要由誰完成），結(jié)合工程實(shí)施情況制定工程量計(jì)算規(guī)則。由于目前國際通用的工程量計(jì)算規(guī)則多是適用于業(yè)主提供詳細(xì)設(shè)計(jì)文件的單價合同，在采用固定總價合同時，特別是當(dāng)工程無詳細(xì)的設(shè)計(jì)文件即進(jìn)行招標(biāo)時，招標(biāo)文件中最好包括明確、詳細(xì)的工程量計(jì)算規(guī)則，或指明采用何種計(jì)算規(guī)則，或規(guī)定專門的工程量計(jì)算規(guī)則。例如，對于設(shè)計(jì)——建造合同（交鑰匙合同），由于設(shè)計(jì)工作主要由承包商完成，則不可能要求承包商在投標(biāo)時就按詳細(xì)的設(shè)計(jì)的報出各部分的工程量，在這種情況下，需制定專門的計(jì)算規(guī)則。

　�。�2）如果業(yè)主編制工程量清單。則工程量清單上的項(xiàng)目應(yīng)考慮承包商可能選有什么，或?qū)⑦x用多少來完成工程；對于承包商來說，在業(yè)主沒有提供工程量清單時，應(yīng)注意項(xiàng)目的劃分，可以在施工措施費(fèi)中加入一些計(jì)量方法所容許的項(xiàng)目，或在單價中考慮一些余量，來資助設(shè)備材料費(fèi)用，如設(shè)立 “材料到場”一項(xiàng)以便及早獲得付款。

　　因此，在采用固定總價合同時，應(yīng)特別注意工程量或分項(xiàng)工程表的制定，這樣無論承包商還是業(yè)主都能從中受益。對于業(yè)主來說，合適的工程量計(jì)算規(guī)則，可以減少招標(biāo)的工作量，同時可以保證工程的整體效益；對于承包商來說，可以降低風(fēng)險，避免錯報或漏報項(xiàng)目，并能及時獲得支付，保證工程順利實(shí)施。

　　3 固定總價合同的付款應(yīng)注意的問題

　　固定總價合同的付款方式與其它合同一樣，可以采用按月支付，也可以采用按形象進(jìn)度支付，還可以采用合同完成后一次支付等多種支付方式。由于固定總價合同的工程價款是固定不變的，業(yè)主支付的工程價款與承包商最終所完成的工程量一般沒有太大關(guān)系，所以在招標(biāo)文件中應(yīng)注明承包商所得支付的估算方法，最好在招標(biāo)文件中包括支付表，詳細(xì)注明在完成工程的基礎(chǔ)上計(jì)算的到期應(yīng)付金額，即根據(jù)工程實(shí)施完成實(shí)際進(jìn)度計(jì)算所得金額。一般常見的支付表有兩種：

　�。�1）支付表為竣工時間期間的每月填入一筆數(shù)額（或合同價格的百分比）。該數(shù)額應(yīng)與工程進(jìn)度相協(xié)調(diào)，與投標(biāo)書中分項(xiàng)或分部工程的劃分相一致，與投標(biāo)書中的進(jìn)度計(jì)劃一致，在實(shí)施過程中，支付表中各款項(xiàng)應(yīng)與最新的施工進(jìn)度相一致，在施工進(jìn)度計(jì)劃修改時，也應(yīng)相應(yīng)地修改支付表。

　　（2）采用里程碑事件作為支付結(jié)點(diǎn)。此時應(yīng)在合同中詳細(xì)定義里程碑所要求的工作已完成

　　99.99%.而剩余工作需要幾個月后才完成時產(chǎn)生爭執(zhí)。

　　4 固定總價合同的風(fēng)險分析

　　固定總價合同在其適用的范圍內(nèi)，合同雙方風(fēng)險最小，最有利于合同目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。但目前國內(nèi)外工程中，固定總價合同的適用范圍有不斷擴(kuò)大的趨勢，特別是對于工程范圍尚未完全明確的條件下采用這種合同類型，合同雙方的風(fēng)險就更大，因此必須對此類合同的風(fēng)險進(jìn)行分析。在固定總價合同中，業(yè)主的風(fēng)險很小，主要承擔(dān)不可抗力的風(fēng)險和合同規(guī)定的其他風(fēng)險。承包商除了承擔(dān)合同明確規(guī)定的風(fēng)險外，承包商的風(fēng)險還包括：價格風(fēng)險、工程量風(fēng)險。

　　4.1 價格風(fēng)險

　　承包商的價格風(fēng)險包括：

　�。�1）報價計(jì)算錯誤的風(fēng)險，即純粹是由于計(jì)算錯誤而引起的風(fēng)險。

　　（2）漏報項(xiàng)目的風(fēng)險。在固定總價合同中，承包商所報合同價格應(yīng)包含完成合同規(guī)定的所有工程的費(fèi)用，任何漏報均屬于承包商的風(fēng)險，由承包商承擔(dān)由此引發(fā)的各種損失。

　　（3）不正常的物價上漲和過度的通貨膨脹的風(fēng)險。在報價時，承包商必須對市場的變化作充分的估計(jì)，減少由于價格變化帶來的風(fēng)險和造成的損失。

　　4.2 工程量風(fēng)險

　�。�1）工程量計(jì)算的錯誤。業(yè)主有時給出工程量清單，有時僅給出圖紙、規(guī)范，讓承包商投標(biāo)報價。此時承包商必須認(rèn)真復(fù)核和計(jì)算工程量，避免由于工程量計(jì)算錯誤帶來的風(fēng)險和損失。

　　（2）合同中工程范圍不確定或不明確、表達(dá)含糊不清，或預(yù)算時工程項(xiàng)目未列全造成的損失。例如在某固定總價合同中，工程范圍條款為：“合同價款所定義的工程范圍包括工程量表中列出的，以及工程量表未列出的但為本工程安全、穩(wěn)定、高效率運(yùn)行所需的工程和供應(yīng)”。在該工程實(shí)施中，業(yè)主指令增加了許多新的分項(xiàng)工程，即所謂的“工程安全、穩(wěn)定、高效率運(yùn)行所需的工程”，但設(shè)計(jì)并未變更，所以承包商無法得到這些新的分項(xiàng)的付款。

　　（3）投標(biāo)報價時，設(shè)計(jì)深度不夠所造成的誤差。對于固定總價合同，如果業(yè)主采用初步設(shè)計(jì)文件招標(biāo)，讓承包商按初步設(shè)計(jì)進(jìn)行報價；或盡管施工圖已設(shè)計(jì)完成，并按其進(jìn)行招標(biāo)，但做標(biāo)期太短，承包商無法詳細(xì)核算工程量，只有按經(jīng)驗(yàn)或統(tǒng)計(jì)資料估算工程量，由此造成的損失由承包商自己承擔(dān)。例如，我國某承包商用固定總價合同承包土建工程。由于工程巨大，設(shè)計(jì)圖紙簡單，做標(biāo)期短，承包商無法精確核算工程量，僅鋼筋一項(xiàng)，報價工程量為 1.2t，而實(shí)際工程量達(dá)到 2.5t 以上，僅此一項(xiàng)承包商的損失就超過 600 萬美元。

　�。�4）如果采用“設(shè)計(jì)—建造”合同或交鑰匙合同，則業(yè)主在進(jìn)行招標(biāo)時，應(yīng)注意將其對工程的要求表達(dá)清楚，特別是技術(shù)要求，應(yīng)采用客觀的表述，盡量避免采用主觀性的要求。如合同規(guī)定一種設(shè)備將使用“最新技術(shù)”，這是一個非常模糊的表達(dá)，投標(biāo)人無法確切把握業(yè)主對技術(shù)的要求，很難進(jìn)行準(zhǔn)確報價。如果業(yè)主要求包含有主觀性要求的話，投標(biāo)人就應(yīng)要求保證建議書或資料表中的細(xì)節(jié)足夠清楚，并保證這些細(xì)節(jié)是對該要求的約束性解釋。

　　6 結(jié)論

　　綜上所述，在采用固定總價合同時，承包商應(yīng)特別注意審查該合同是否符合一般的應(yīng)用前提，分析該合同的風(fēng)險的大小，以采取適當(dāng)?shù)拇胧�減少損失；應(yīng)注意審查該合同的工程量計(jì)算規(guī)則與工程的性質(zhì)、條件是否吻合；應(yīng)特別注意工程量計(jì)算的準(zhǔn)確性和完整性，注意報價計(jì)算的正確性，以減少報價的失誤。業(yè)主也應(yīng)注意合同的完備性，合同條件的合理性，特別是合同風(fēng)險分配的合理性，合同范圍的明確性，只有這樣才能保證工程目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和工程的整體效益。