關(guān)于印發(fā)《可再生能源建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目評(píng)審辦法》的通知
財(cái)建[2006]459號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、建設(shè)廳（委、局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局、建設(shè)局：

　　為提高可再生能源建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目管理的科學(xué)性、公正性，規(guī)范示范項(xiàng)目評(píng)審工作，我們制定了《可再生能源建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目評(píng)審辦法》，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　附件：

可再生能源建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目評(píng)審辦法

　　第一條　為提高可再生能源建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目）管理的科學(xué)性、公正性，規(guī)范項(xiàng)目評(píng)審工作，根據(jù)《可再生能源建筑應(yīng)用專項(xiàng)資金管理暫行辦法》（財(cái)建[2006]460號(hào)，以下簡(jiǎn)稱管理辦法），制定本辦法。

　　第二條　建設(shè)部對(duì)各地申報(bào)的材料進(jìn)行登記、造冊(cè)，建立項(xiàng)目庫，統(tǒng)一管理。

　　第三條　由財(cái)政部、建設(shè)部對(duì)項(xiàng)目申報(bào)材料進(jìn)行初步篩選，列入項(xiàng)目庫。對(duì)有下列情況之一的，不予列入：

　　1.項(xiàng)目所采用的技術(shù)、設(shè)備不具備安全性；

　　2.提供資料與實(shí)際情況不符；

　　3.不符合所在區(qū)域的建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)；

　　4.申報(bào)手續(xù)不完備，申請(qǐng)報(bào)告編寫不符合規(guī)定；

　　5.已獲得國(guó)家可再生能源建筑應(yīng)用相關(guān)的資金支持；

　　6.利用可再生能源實(shí)行集中供熱、供冷但未實(shí)行按用熱（冷）量計(jì)量收費(fèi)的項(xiàng)目和城市；

　　7.不符合管理辦法有關(guān)規(guī)定。

　　第四條　財(cái)政部和建設(shè)部聯(lián)合組織專家，從項(xiàng)目庫中選取一定比例的項(xiàng)目，組織專家進(jìn)行集中評(píng)審，并對(duì)項(xiàng)目示范增投資提出審核意見。

　　項(xiàng)目主要依據(jù)可再生能源建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告進(jìn)行評(píng)分，詳見《可再生能源建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目評(píng)分表》（附1）（略），評(píng)審內(nèi)容如下：

　　1.技術(shù)先進(jìn)，是指可再生能源應(yīng)用技術(shù)的先進(jìn)性；

　　2.適用可行，包括實(shí)施單位和技術(shù)支持單位、運(yùn)行維護(hù)、施工工藝、產(chǎn)品設(shè)備、風(fēng)險(xiǎn)；

　　3.經(jīng)濟(jì)合理，包括增量成本，常規(guī)能源替代量、費(fèi)效比（增量成本/節(jié)能效益）；

　　4.示范推廣，包括項(xiàng)目的區(qū)域代表性、建筑類型代表性、其他資源節(jié)約措施、后評(píng)估保障措施。

　　第五條　可再生能源建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目評(píng)審專家的組成。

　�。ㄒ唬┯山ㄔO(shè)部、財(cái)政部共同選擇可再生能源建筑應(yīng)用、建筑節(jié)能、財(cái)務(wù)、項(xiàng)目管理等方面的專家組成項(xiàng)目專家?guī)欤?/P>

　�。ǘ�）財(cái)政部、建設(shè)部從專家?guī)熘谐槿�專家組成專家評(píng)審組。每個(gè)專家評(píng)審組一般不少于7人，評(píng)審組應(yīng)包含建筑、土木工程、建筑設(shè)備、工程造價(jià)等方面的專家，并指定一名專家組長(zhǎng)；

　　（三）評(píng)審專家應(yīng)具有對(duì)國(guó)家和項(xiàng)目負(fù)責(zé)的態(tài)度，具有良好的職業(yè)道德，堅(jiān)持原則，獨(dú)立、客觀、公正地對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審專家應(yīng)具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)；

　　（四）評(píng)審專家如與申報(bào)項(xiàng)目存在利益關(guān)系或其他可能影響公正性的關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)回避。

　　第六條　財(cái)政部、建設(shè)部對(duì)評(píng)審合格的項(xiàng)目進(jìn)行確定后進(jìn)行公示，公示期十日，如有重大問題，經(jīng)查實(shí)取消示范資格。

　　第七條　本辦法由財(cái)政部、建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋。

　　第八條　本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。

　　附：

　　1.可再生能源建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目評(píng)分表（略）

　　2.可再生能源建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目推薦意見表（略）

　　3.可再生能源建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目推薦（排序）匯總表（略）

　　4.可再生能源建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目專家在評(píng)審工作中的職責(zé)和紀(jì)律

　　附：

　　可再生能源建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目專家在評(píng)審工作中的職責(zé)和紀(jì)律

　　1.評(píng)審專家應(yīng)按照規(guī)定的評(píng)審程序，獨(dú)立、客觀、公正、科學(xué)地對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)和打分。

　　2.評(píng)審專家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)議并應(yīng)填寫《可再生能源建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目評(píng)分表》、《可再生能源建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目推薦意見表》。

　　3.評(píng)審專家如與申報(bào)項(xiàng)目存在利益關(guān)系或其他可能影響公正性的關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)向組長(zhǎng)申明并回避。

　　4.評(píng)審專家不得利用專家的特殊身份和影響力與申請(qǐng)項(xiàng)目相關(guān)人員串通，為其申請(qǐng)的項(xiàng)目獲得立項(xiàng)提供便利。

　　5.評(píng)審專家不得壓制不同學(xué)術(shù)觀點(diǎn)和其他專家意見。評(píng)審專家不得為得出主觀期望的結(jié)論，投機(jī)取巧、斷章取義、片面做出與客觀事實(shí)不符的評(píng)價(jià)。

　　6.評(píng)審專家不得泄露評(píng)審認(rèn)定項(xiàng)目和清單、評(píng)審專家名單、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)審意見、結(jié)果，不得復(fù)制保留或向他人擴(kuò)散評(píng)審資料，評(píng)審工作結(jié)束后，向項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)提交專家評(píng)審意見并交回全部評(píng)審材料。

　　7.評(píng)審專家不得跨組進(jìn)行有礙項(xiàng)目公正評(píng)審的有關(guān)討論。

　　8.未經(jīng)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，評(píng)審專家不得調(diào)換評(píng)審組。

　　9.評(píng)審專家不得索取或者接受被評(píng)審項(xiàng)目單位以及相關(guān)人員的禮品、禮金、有價(jià)證券、支付憑證以及可能影響公正性的宴請(qǐng)或其他好處。

　　10.評(píng)審工作期間，評(píng)審專家原則上不得離開會(huì)議所在地，如遇特殊情況實(shí)行請(qǐng)假制度，但請(qǐng)假時(shí)間超過4小時(shí)，即取消本次評(píng)審資格，請(qǐng)假需經(jīng)專家組長(zhǎng)批準(zhǔn)。專家組長(zhǎng)的請(qǐng)假需經(jīng)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

中華人民共和國(guó)財(cái)政部
中華人民共和國(guó)建設(shè)部
　　二○○六年九月四日