高科技的運(yùn)用和管理能力的提高是時(shí)代不斷進(jìn)步的兩個(gè)車輪，也是安全生產(chǎn)不斷完善和發(fā)展的途徑，但由于各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，在類似建筑業(yè)等傳統(tǒng)行業(yè)，現(xiàn)階段投入大量資金去使用監(jiān)控系統(tǒng)、建立微機(jī)網(wǎng)絡(luò)等高科技手段進(jìn)行安全管理，顯然是不可能的。因此，提高管理能力便成了當(dāng)務(wù)之急。管理的核心是決策，科學(xué)的決策是管理科學(xué)化的前提，因此提高管理能力要從決策入手。

　　決策是根據(jù)既定的目標(biāo)和要求，從多種可能的判斷和方案中，選擇可行的、滿意的方案。安全決策是指根據(jù)安全生產(chǎn)的特點(diǎn)，按照安全規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和要求，選用安全科學(xué)理論分析信息資料，提出各種安全措施方案，經(jīng)過(guò)評(píng)價(jià)，從中選擇最優(yōu)控制方案并予以實(shí)施的過(guò)程。

　　根據(jù)不同特點(diǎn)，可以把安全決策分為五類：

　　一是全局性安全決策。主要是為健全、改善和加強(qiáng)企業(yè)的安全管理所進(jìn)行的計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)和控制方面的決策。

　　二是企業(yè)安全管理決策。主要是為健全、改善和加強(qiáng)企業(yè)的安全管理所進(jìn)行的計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)和控制方面的決策。

　　三是工程項(xiàng)目安全決策。針對(duì)具體工程項(xiàng)目的安全設(shè)施和措施所進(jìn)行的安全論證、審核與分析評(píng)價(jià)方面的決策。

　　四是事故預(yù)防決策。為防止不穩(wěn)定因素轉(zhuǎn)化為事故而采取的決策。

　　五是事故處理決策。在事故發(fā)生后的調(diào)查、分析、處理及改善方面的決策。

　　決策本身是一個(gè)過(guò)程，它是建立在對(duì)所需要解決問(wèn)題調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，通過(guò)判定方案、分析評(píng)價(jià)以及選定最佳方案完成的�？梢约�(xì)化為八個(gè)階段：

　　一是發(fā)現(xiàn)安全問(wèn)題階段。就是發(fā)現(xiàn)應(yīng)有現(xiàn)象和實(shí)際現(xiàn)象之間出現(xiàn)的差距。決策者的任務(wù)就是根據(jù)既定目標(biāo)，積極收集和整理信息情報(bào)并發(fā)現(xiàn)差距，確認(rèn)問(wèn)題。

　　二是確定安全目標(biāo)階段。目標(biāo)有三個(gè)特點(diǎn)：

　　1.可以計(jì)量成果；

　　2.有規(guī)定的時(shí)間；

　　3.可以確定責(zé)任？

　　三是確定安全價(jià)值準(zhǔn)則階段。確定價(jià)值準(zhǔn)則是為了落實(shí)目標(biāo)，作為以后評(píng)價(jià)和選擇方案的基本判據(jù)。要把目標(biāo)分解為若干層次的、確定的價(jià)值指標(biāo)，并進(jìn)行取舍。

　　四是制訂安全措施方案階段。這是尋找達(dá)到目標(biāo)的有效途徑。對(duì)方案的有效性，只有進(jìn)行比較才能鑒別，所以必須制訂多種可供選擇的方案。

　　五是分析與評(píng)價(jià)階段。建立各種方案的物理模型和數(shù)學(xué)模型，對(duì)其結(jié)果進(jìn)行評(píng)估。

　　六是方案比較選擇階段。在進(jìn)行判斷時(shí)，對(duì)各種可供選擇的方案權(quán)衡利弊，然后選取其一、或綜合為一。

　　七是試驗(yàn)證實(shí)階段。方案確定后要進(jìn)行試點(diǎn)。試點(diǎn)成功后再全面普遍實(shí)施，如果不行，則必須反饋回去，進(jìn)行決策修正。

　　八是普遍實(shí)現(xiàn)階段。在實(shí)施過(guò)程中要加強(qiáng)反饋工作，檢查與目標(biāo)偏離的情況，以便及時(shí)糾正偏差。

　　安全決策表述起來(lái)并不復(fù)雜，但在實(shí)際操作中是有一定難度的，必須注意以下要點(diǎn)：

　　一、將長(zhǎng)期的安全管理規(guī)劃與短期的安全管理相結(jié)合。采取何種安全管理方案不是權(quán)宜之計(jì)，它必須融于安全管理的長(zhǎng)期軌道中，使一些決策成為安全管理長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的組成部分，循序漸進(jìn)、水到渠成。

　　二、人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全狀況等因素要結(jié)合考慮。安全系統(tǒng)是人、社會(huì)、環(huán)境、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等因素構(gòu)成的協(xié)調(diào)系統(tǒng)，決策時(shí)必須全面看待問(wèn)題，才能做出正確的結(jié)論和最適宜的方案。

　　三、要處理好安全性與經(jīng)濟(jì)性的關(guān)系，既要保證系統(tǒng)安全，又要促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展，還要保證損失最小化，以最少的消耗獲得最大的效益，避免較大的損失。

　　四、綜合運(yùn)用各種評(píng)價(jià)與分析方法。決策不能光憑個(gè)人經(jīng)驗(yàn)，還要采取科學(xué)的方法和手段。如在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題階段可以使用系統(tǒng)分析方法，在確定安全目標(biāo)階段可以使用調(diào)查和預(yù)測(cè)方法，在確定安全價(jià)值階段則可以使用環(huán)境分析方法等。一般常用的分析方法還有：比較法，包括效益分析、價(jià)值工程評(píng)價(jià)等；專家法，包括“頭腦風(fēng)暴法”、“德?tīng)柗品ā钡�；定量分析法，包括決策樹(shù)法、決策矩陣法等。

　　綜上所述，安全管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要不斷提高管理水平，必須注意提高決策能力，從宏觀到微觀，從全局到局部，作出周密的協(xié)調(diào)和控制，這樣，就能最大程度地防范事故的發(fā)生，產(chǎn)生良好的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。