1、市場秩序混亂

    由于沒有市場準(zhǔn)入制度，個(gè)體或幾個(gè)人湊錢買臺(tái)機(jī)械就經(jīng)營設(shè)備出租的現(xiàn)象在各地較為普遍，因無“法”和無人管理，造成不少機(jī)毀人亡的重大事故。這是造成市場混亂的主要原因。這部分人情況比較復(fù)雜，有些人組成簡單化私營設(shè)備租賃單位，這種租賃單位，缺少管理經(jīng)驗(yàn)，基本的技術(shù)力量幾乎是零，更沒有維修保養(yǎng)人員。有的特種設(shè)備司機(jī)都不具備相應(yīng)的操作資格證，這給工程施工帶來巨大的安全隱患。有些人屬非法經(jīng)營，既不進(jìn)行工商注冊，也無營業(yè)執(zhí)照，他們片面地追逐利潤，以低廉的價(jià)格購買劣質(zhì)設(shè)備，有的甚至是報(bào)廢設(shè)備，就進(jìn)行出租。他們采取偷逃稅款和“靈活”的經(jīng)營手段，急于完成個(gè)人原始資本的積累。有個(gè)別國有施工企業(yè)職工利用工作之便，把活源截留轉(zhuǎn)給個(gè)體租賃者，以獲取利益。這些都嚴(yán)重地?cái)_亂租賃市場秩序。

    由于沒有全國統(tǒng)一或地區(qū)性的建筑施工機(jī)械租賃指導(dǎo)參考價(jià)格，不少租賃企業(yè)為了爭奪市場，不惜相互壓價(jià)，造成惡性競爭。惡性競爭的結(jié)果只有犧牲“服務(wù)”，或減少設(shè)備維修保養(yǎng)、人員培訓(xùn)等成本費(fèi)用，這給租賃業(yè)的健康發(fā)展帶來隱患。

    2、信用體制缺失

    表現(xiàn)在出租方提供不合格的機(jī)械設(shè)備，不按約定提供及時(shí)滿意的服務(wù)。

    表現(xiàn)在承租方：一是不按合同（事先約定）時(shí)間使用設(shè)備，合同約定按每天8小時(shí)使用，承租者卻私下買通操作者，進(jìn)行三班倒作業(yè)，使機(jī)械設(shè)備受損，更損害出租人利益。二是租賃費(fèi)拖欠，有的甚至造成壞帳。據(jù)北京區(qū)年對混凝土機(jī)械及起重機(jī)械租賃市場調(diào)查，每年租賃款的回收率約在40——50%之間，最好的也只有70——80%；一個(gè)只有十臺(tái)塔吊的租賃公司，租賃費(fèi)拖欠達(dá)300多萬元。

    另外，騙租乃至把租來的機(jī)械設(shè)備賣掉的現(xiàn)象也有發(fā)生。

    3、政策法規(guī)滯后

    建筑施工機(jī)械租賃業(yè)，在我國是一個(gè)新興的行業(yè)，雖然起步較晚，但發(fā)展很快。目前《中華人民共和國融資租賃法》正在起草，但對經(jīng)營性租賃，特別是建筑施工機(jī)械租賃，建設(shè)主管部門還沒有出臺(tái)相關(guān)規(guī)定、辦法，建筑施工機(jī)械租賃業(yè)始終處于一個(gè)“無法可依，無章可循”的無序競爭狀態(tài)之中。無論是租賃企業(yè)，還是施工企業(yè)都企盼《建筑施工機(jī)械設(shè)備租賃市場管理規(guī)定》早日出臺(tái)。

    此外，實(shí)行租賃后，機(jī)械設(shè)備的折舊政策、稅收政策等也不盡合理，亟待調(diào)整。

    4、行業(yè)缺乏自律

    任何一個(gè)行業(yè)發(fā)展、成熟，都要經(jīng)過一個(gè)自律的過程，建筑施工機(jī)械租賃行業(yè)也不例外。目前，建筑機(jī)械租賃行業(yè)需要盡快建立的是：

    一、統(tǒng)一合同文本指導(dǎo)。建筑機(jī)械租賃不但涉及到機(jī)械設(shè)備本身資產(chǎn)，還涉及到操作人員，設(shè)備運(yùn)輸、安裝燃油和潤滑、維修與保養(yǎng)、安全操作、承租前后機(jī)械狀態(tài)鑒定和驗(yàn)收、租費(fèi)支付形式、違約責(zé)任處理等方方面面。因此，租賃合同就顯得十分重要，到目前為止，還沒有一個(gè)全國通用的合同文本指導(dǎo)。

    二、制定行規(guī)行約。行業(yè)內(nèi)企業(yè)之間沒有共同遵守的行業(yè)規(guī)則，不具備合格經(jīng)營主體資格的任何一方，或開展出租，或進(jìn)行承租，都是對市場秩序的破壞；

    三、制定統(tǒng)一的租賃機(jī)械設(shè)備完好技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，或有些地方有標(biāo)準(zhǔn)。

鐘健機(jī)