（GB 50188—93）

　　一、總 則

　　1.0.1　為了科學地編制村鎮(zhèn)規(guī)劃，加強村鎮(zhèn)建設和管理工作，創(chuàng)造良好的勞動和生活環(huán)境，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，制定本標準。

　　1.0.2　本標準適用于全國的村莊和集鎮(zhèn)的規(guī)劃，縣城以外的建制鎮(zhèn)的規(guī)劃亦按本標準執(zhí)行。

　　1.0.3　編制村鎮(zhèn)規(guī)劃，除執(zhí)行本標準外，尚應符合現(xiàn)行的有關國家標準、規(guī)范的規(guī)定。

　　二、村鎮(zhèn)規(guī)模分級和人口預測

　　2.1　村鎮(zhèn)規(guī)模分級

　　2.1.1　村莊、集鎮(zhèn)按其在村鎮(zhèn)體系中的地位和職能宜分為基層村、中心村、一般鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)四個層次。

　　2.1.2　村鎮(zhèn)規(guī)劃規(guī)模分級應按其不同層次及規(guī)劃常住人口數(shù)量，分別劃分為大、中、小型三級，并應符合以表2.1.2的規(guī)定。

村鎮(zhèn)規(guī)劃規(guī)模分級　　表2.1.2
	村莊		集鎮(zhèn)
	基層村	中心村	一般鎮(zhèn)	中心鎮(zhèn)
大型	>300	>1000	>3000	>10000
中型	100～300	300～1000	1000～3000	3000～10000
小型	<100	<300	<1000	<3000

　　2.2　村鎮(zhèn)人口預測

　　2.2.1　村鎮(zhèn)總?cè)丝趹獮榇彐?zhèn)所轄地域范圍內(nèi)常住人口的總和，其發(fā)展預測應按下式計算：

　　Q= Qo（1+K）n+P

　　式中 Q——總?cè)丝陬A測數(shù)（人）；

　　Q——總?cè)丝诂F(xiàn)狀數(shù)（人）；

　　K——規(guī)劃期內(nèi)人口的自然增長率（��）；

　　P——規(guī)劃期內(nèi)人口的機械增長數(shù)（人）；

　　n——規(guī)劃期限（年）。

　　2.2.2　集鎮(zhèn)規(guī)劃中，在進行人口的現(xiàn)狀統(tǒng)計和規(guī)劃預測時，應按其居住狀況和參與社會生活的性質(zhì)進行分類。

　　2.2.3　集鎮(zhèn)規(guī)劃期內(nèi)的人口分類預測，應按表2.2.3的規(guī)定計算。

集鎮(zhèn)規(guī)劃期內(nèi)人口分類預測　表2.2.3
人口類別		統(tǒng)計范圍	預測計算
常住人口	村民	規(guī)劃范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)戶人口	按自然增長計算
	居民	規(guī)劃范圍內(nèi)的非農(nóng)業(yè)戶人口	按自然增長和機械增長計算
	集體	單身職工、寄宿學生等	按機械增長計算
通勤人口		勞動、學習在集鎮(zhèn)內(nèi)，住在規(guī)劃范圍外的職工、學生等	按機械增長計算
流動人口		出差、探親、旅游、趕集等臨時參與集鎮(zhèn)活動的人員	進行估算

　　2.2.4　集鎮(zhèn)規(guī)劃期內(nèi)人口的機械增長，應按下列方法進行計算。

　　2.2.4.1　建設項目尚未落實的情況下，宜按平均增長法計算人口的發(fā)展規(guī)模。計算時應分析近年來人口的變化情況，確定每年的人口增長數(shù)或增長率。

　　2.2.4.2　建設項目已經(jīng)落實、規(guī)劃期內(nèi)人口機械增長穩(wěn)定的情況下，宜按帶眷系數(shù)法計算人口發(fā)展規(guī)模。計算時應分析從業(yè)者的來源、婚育、落戶等狀況，以及村鎮(zhèn)的生活環(huán)境和建設條件等因素，確定增加從業(yè)人數(shù)及其帶眷人數(shù)。

　　2.2.4.3　根據(jù)土地的經(jīng)營情況，預測農(nóng)業(yè)勞力轉(zhuǎn)移時，宜按勞力轉(zhuǎn)化法對村鎮(zhèn)所轄地域范圍的土地和勞力進行平衡，計算規(guī)劃期內(nèi)農(nóng)業(yè)剩余勞力的數(shù)量，分析村鎮(zhèn)類型、發(fā)展水平、地方優(yōu)勢、建設條件和政策影響等因素，確定進鎮(zhèn)的勞力比例和人口數(shù)量。

　　2.2.4.4　根據(jù)村鎮(zhèn)的環(huán)境條件，預測發(fā)展的合理規(guī)模時，宜按環(huán)境容量法綜合分析當?shù)氐陌l(fā)展優(yōu)勢、建設條件，以及環(huán)境、生態(tài)狀況等因素，計算村鎮(zhèn)的適宜人口規(guī)模。

　　2.2.4.5　村莊規(guī)劃中，在進行人口的現(xiàn)狀統(tǒng)計和規(guī)劃預測時，可不進行分類，其人口規(guī)模應按人口的自然增長和農(nóng)業(yè)剩余勞力的轉(zhuǎn)移因素進行計算。

　　三　村鎮(zhèn)用地分類

　　3.1　用地分類

　　3.1.1　村鎮(zhèn)用地應按土地使用的主要性質(zhì)劃分為：居住建筑用地、公共建筑用地、生產(chǎn)建筑用地、倉儲用地、對外交通用地、道路廣場用地、公用工程設施用地、綠化用地、水域和其它用地9大類、28小類。

　　3.1.2　村鎮(zhèn)用地的類別應采用字母與數(shù)字結(jié)合的代號，適用于規(guī)劃文件的編制和村鎮(zhèn)用地的統(tǒng)計工作。

　　3.1.3　村鎮(zhèn)用地的分類和代號應符合表3.1.3的規(guī)定。

村鎮(zhèn)用地的分類和代號 　表3.1.3
類別代號		類別名稱	范　圍
大類	小類
R		居住建筑用地	各類居住建筑及其部距和內(nèi)部小路場地、綠化等用地；不包括中面寬度等于和大于3.5的道路用地
	R1	村民居住宅用地	村民戶獨家使用的住房和附屬設施及其戶間間距用地、進戶小路用地；不包括自留地及其它生產(chǎn)性用地
	R2	居民住宅用地	居民戶的住宅、庭院及其間距用地
	R3	其他居住用地	屬于R1、R2以外的居住用地，如單身宿舍、敬老院等用地
C		公共建筑用地	各類公共建筑物及其附屬設施、內(nèi)部道路、場地、綠化等用地
	C1	行政管理用地	政府、團體、經(jīng)濟貿(mào)易管理機構(gòu)等用地
	C2	教育機構(gòu)用地	幼兒園、托兒所、小學、中學及各類高中級專業(yè)學校、成人學校等用地
	C3	文體科技用地	文化圖書、科技、展覽、娛樂、體育、文物、宗教等用地
	C4	醫(yī)療保健用地	醫(yī)療、防疫、保健、休養(yǎng)和療養(yǎng)等機構(gòu)用地
	C5	商業(yè)金融用地	各類商業(yè)服務業(yè)的店鋪、銀行、信用保險等機構(gòu)，及其附屬建設用地
	C6	集貿(mào)設施用地	集市貿(mào)易的專用建筑和場地；不包括臨時占用街道、廣場等設攤用地
M		生產(chǎn)建筑用地	獨立設置的各種所有制的生產(chǎn)性建筑及其設施和內(nèi)部道路、場地、綠化等用地
	M1	一類工業(yè)用地	對居住和公共環(huán)境基本無干擾和污染的工業(yè)，如縫紉、電子、工業(yè)品等工業(yè)用地
	M2	二類工業(yè)用地	對居住和公共環(huán)境有一定干擾和污染的工業(yè)，如紡織、食品、小型機械等工業(yè)用地
	M3	三類工業(yè)用地	對居住和公共環(huán)境有嚴重干擾和污染的工業(yè)，如采礦、冶金、化學、造紙、制革、建材、大中型機械制造等工業(yè)用地
	M4	農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設施用地	各類農(nóng)業(yè)建筑、如打谷場、飼養(yǎng)場、農(nóng)機站、育秧房、獸醫(yī)站等及其附屬設施用地；不包括農(nóng)林種植地、牧草地、養(yǎng)殖水域
W		倉儲用地	物資的中轉(zhuǎn)倉庫、專業(yè)采購和儲存建筑及其附屬道路、場地、綠化等用地
	W1	普通倉儲用地	存放一般物品的倉儲用地
	W2	危險品倉儲用地	存放易燃、易爆、劇毒等危險品的倉儲用地
T		對外交通用地	要鎮(zhèn)對外交通的各種設施用地
	T1	公路交通用地	公路站場及規(guī)劃范圍內(nèi)的路段、附屬設施等用地
	T2	其它交通用地	鐵路、水運及其對外交通的路段和設施等用地
S		道路廣場用地	規(guī)劃范圍內(nèi)的道路、廣場、停車場等設施用地
	S1	道路用地	規(guī)劃范圍內(nèi)寬度等于和大于3.5m以上的各種道路及交叉口等用地
	S2	廣場用地	公共活動廣場、停車場用地；不包括各類用地內(nèi)部的場地
U		公用工程設施用地	各類公共用地和環(huán)衛(wèi)設施用地，包括其建筑物、構(gòu)筑物及管理、維修設施等用地
	U1	公用工程用地	給水、排水、供電、郵電、供氣、供熱、殯葬、防災和能源等工程設施用地
	U2	環(huán)衛(wèi)設施用地	公廁、垃圾站、糞便和垃圾處理設施等用地
G		綠化用地	各類公共綠地、生產(chǎn)防護綠地；不包括各類用地內(nèi)部的用地
	G1	公共綠地	面向公眾、有一定游憩設施的綠地，如公園、街巷中的綠地、路旁或臨水寬度等于和大于5m的綠地
	G2	生產(chǎn)防護綠地	提供苗木、草皮、花卉的園地，以及用于安全、衛(wèi)生、防風等的防護林帶和綠地
E		水域和其它用地	規(guī)劃范圍內(nèi)的水域、農(nóng)林種植地、牧草地、閑置地和特殊用地
	E1	水域	江河、湖泊、水庫、溝渠、池塘、灘涂等水域；不包括公園綠地中的水面
	E2	農(nóng)林種植地	以生產(chǎn)為目的的農(nóng)林種植地，如農(nóng)田、菜地、園地、林地等
	E3	牧草地	生長各種牧草的土地
	E4	閑置地	尚未使用的土地
	E5	特殊用地	軍事、外事、保安等設施用地；不包括部隊家屬生活區(qū)、公安消防機構(gòu)等用地

　　3.2　用地計算

　　3.2.1　村鎮(zhèn)的現(xiàn)狀和規(guī)劃用地，應統(tǒng)一按規(guī)劃范圍進行計算。

　　3.2.2　分片布局的村鎮(zhèn)，應分片計算用地，再進行匯總。

　　3.2.3　村鎮(zhèn)用地應按平面投影面積計算，村鎮(zhèn)用地的計算單位為公頃（ha）。

　　3.2.4　用地面積計算的精確度，應按圖紙比例尺確定。

　　1∶10000、1∶25000的圖紙應取值到個位數(shù)；1∶5000的圖紙應取值到小數(shù)點后一位；

　　1∶1000、1：2000的圖紙應取值到小數(shù)點后兩位。

　　3.2.5　村莊用地計算表的格式應符合本標準附錄A.0.1的規(guī)定；集鎮(zhèn)用地計算表的格式應符合本標準附錄A.0.2的規(guī)定。

　　四　規(guī)劃建設用地標準

　　4.1　一般規(guī)定

　　4.1.1　村鎮(zhèn)建設用地應包括本標準圖表三村鎮(zhèn)用地分類中的居住建筑用地、公共建筑用地、生產(chǎn)建筑用地、倉儲用地、對外交通用地、道路廣場用地、公用工程設施用地和綠化用地8大類之和。

　　4.1.2　村鎮(zhèn)規(guī)劃的建設用地標準應包括人均建設用地指標、建設用地構(gòu)成比例和建設用地選擇三部分。

　　4.1.3　村鎮(zhèn)人均建設用地指標應為規(guī)劃范圍內(nèi)的建設用地面積除以常住人口數(shù)量的平均數(shù)值。人口統(tǒng)計應與用地統(tǒng)計的范圍相一致。

　　4.2　人均建設用地指標

　　4.2.1　人均建設用地指標應按表4.2.1的規(guī)定分為五級。

人均建設用地指標分級　　表4.2.1
級別	一	二	三	四	五
人均建設用地指標（平方米/人）	>50 ≤60	>60 ≤80	>80 ≤100	>100 ≤120	>120 ≤150

　　4.2.2　建村鎮(zhèn)的規(guī)劃，其人均建設用地指標宜按表4.2.1中第三級確定，當發(fā)展用地偏緊時，可按第二級確定。

　　4.2.3　對已有的村鎮(zhèn)進行規(guī)劃時，其人均建設用地指標應以現(xiàn)狀建設用地的人均水平為基礎，根據(jù)人均建設用地指標級別和允許調(diào)整幅度確定，并應符合表4.2.3及本條各款的規(guī)定。

　　4.2.3.1　第一級用地指標可用于用地緊張地區(qū)的村莊；集鎮(zhèn)不得選用。

　　4.2.3.2　地多人少的邊遠地區(qū)的村鎮(zhèn)，應根據(jù)所在省、自治區(qū)政府規(guī)定的建設用地指標確定。

人均建設用地指標　　表4.2.3
現(xiàn)狀人均建設用地水平（平方米/人）	人均建設用地指標級別	允許高速幅度（平方米/人）
≤50	一、二	應增5～20
50.1～60	一、二	可增0～15
60.1～80	二、三	可增0～10
80.1～100	二、三、四	可增0～10
100.1～120	三、四	可減0～15
120.1～150	四、五	可減0～20
>150	五	應減至150以內(nèi)

　　注：允許調(diào)整幅度是指規(guī)劃人均建設用地指標對現(xiàn)狀人均建設用地水平的增減數(shù)值。

　　4.3　建設用地構(gòu)成比例

　　4.3.1　村鎮(zhèn)規(guī)劃中的居住建筑、公共建筑、道路廣場及綠化用地中公共綠地四類用地占建設用地的比例宜符合表4.3.1的規(guī)定。

建設用地構(gòu)成比例　　　表4.3.
類別代號	用地類別	占建設用地比例（%）
		中心鎮(zhèn)	一般鎮(zhèn)	中心村
R	居住建筑用地	30～50	35～55	55～70
C	公共建筑用地	12～20	10～18	6～12
S	道路廣場用地	11～19	10～17	9～16
G1	公共綠地	2～6	2～6	2～4
四類用地之和		65～85	67～87	72～92

　　4.3.2　通勤人口和流動人口較多的中心鎮(zhèn)，其公共建筑用地所占比例宜選取規(guī)定幅度內(nèi)的較大值。

　　4.3.3　鄰近旅游區(qū)及現(xiàn)狀綠地較多的村鎮(zhèn)，其公共綠地所占比例可大于6%.

　　4.4　建設用地選擇

　　4.4.1　村鎮(zhèn)建設用地的選擇應根據(jù)地理位置和自然條件、占地的數(shù)量和質(zhì)量、現(xiàn)有建筑和工程設施的拆遷和利用、交通運輸條件、建設投資和經(jīng)營費用、環(huán)境質(zhì)量和社會效益等因素，經(jīng)過技術經(jīng)濟比較，擇優(yōu)確定。

　　4.4.2　村鎮(zhèn)建設用地宜選在生產(chǎn)作業(yè)區(qū)附近，并應充分利用原有用地調(diào)整挖潛，同基本農(nóng)田保護區(qū)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。當需要擴大用地規(guī)模時，宜選擇荒地、薄地，不占或少占耕地、林地和人工牧場。

　　4.4.3　村鎮(zhèn)建設用地宜選在水源充足，水質(zhì)良好，便于排水，通風向陽和地質(zhì)條件適宜的地段。

　　4.4.4　村鎮(zhèn)建設用地應避開山洪、風口、滑坡、泥石流、洪水淹沒、發(fā)震斷裂帶等自然災害影響的地段；并應避開自然保護區(qū)、有開采價值的地下資源和地下采空區(qū)。

　　4.4.5　村鎮(zhèn)建設用地宜避免被鐵路、重要公路和高壓輸電線路所穿越。

　　五　居住建筑用地

　　5.0.1　村民宅基地和居民住宅用地的規(guī)模，應根據(jù)所在省、自治區(qū)、直轄市政府規(guī)定的用地面積指標進行確定。

　　5.0.2　居住建筑用地的選址，應有利生產(chǎn)，方便生活，具有適宜的衛(wèi)生條件和建設條件。并應符合下列規(guī)定。

　　5.0.2.1　居住建筑用地應布置在大氣污染源的常年最小風向頻率的下風側(cè)以及水污染源的上游。

　　5.0.2.2　居住建筑用地應與生產(chǎn)勞動地點聯(lián)系方便，又不相互干擾。

　　5.0.2.3　居住建筑用地位于丘陵和山區(qū)時，應優(yōu)先選用向陽坡，并避開風口和窩風地段。

　　5.0.2.4　居住建筑用地應具有適合建設的工程地質(zhì)與水文地質(zhì)條件。

　　5.0.3　居住建筑用地的規(guī)劃，應符合下列規(guī)定：

　　5.0.3.1　居住建筑用地規(guī)劃應符合村鎮(zhèn)用地布局的要求，并應綜合考慮相鄰用地的功能、道路交通等因素進行規(guī)劃。

　　5.0.3.2　居住建筑用地規(guī)劃應根據(jù)不同住戶的需求，選定不同的住宅類型，相對集中地進行布置。

　　5.0.4　居住建筑的布置，應根據(jù)氣候、用地條件和使用要求，確定居住建筑的類型、朝向、層數(shù)、間距和組合方式。并應符合下列規(guī)定：

　　5.0.4.1　居住建筑的布置應符合所在省、自治區(qū)、直轄市政府規(guī)定的居住建筑的朝向和日照間距系數(shù)。

　　5.0.4.2　居住建筑的平面類型應滿足通風要求。在現(xiàn)行的國家標準《建筑氣候區(qū)劃標準》的Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ氣候區(qū)，居住建筑的朝向應使夏季最大頻率風向入射角大于15°；在其他氣候區(qū)，應使夏季最大頻率風向入射角大于0°。

　　5.0.4.3　 建筑的間距和通道的設置應符合村鎮(zhèn)防災的要求。

　　5.0.4.4　宅院宜縮小沿巷路一側(cè)的邊長；宅院組合宜采用一條巷路服務兩側(cè)住戶的組合型式。

　　六　公共建筑用地

　　6.0.1　公共建筑項目的配置應符合表6.0.1的規(guī)定。

村鎮(zhèn)公共建筑項目配置　　表6.0.1
類別	項目	中心鎮(zhèn)	一般鎮(zhèn)	中心村	基層材
行政管理	1、人民政府、派出所	●	●	-	-
	2、法庭	○	-	-	-
	3、建設、土地管理機構(gòu)	●	●	-	-
	4、農(nóng)、林、水、電管理機構(gòu)	●	●	-	-
	5、工商、稅務所	●	●	-	-
	6、要管所	●	●	-	-
	7、交通監(jiān)理站	●	-	-	-
	8、居委會	●	●	●	-
教育機構(gòu)	9、專科院校	○	-	-	-
	10、高級中學、職業(yè)中學	●	○	-	-
	11、初級中學	●	●	○	-
	12、小學	●	●	●	-
	13、幼兒園、托兒所	●	●	●	○
文體科技	14、文化站（室）、青少年之	●	●	○	○
	15、影劇院	●	○	-	-
	16、燈光球場	●	●	-	-
	17、體育場	●	○	-	-
	18、科技站	●	○	-	-
醫(yī)療保健	19、中心衛(wèi)生院	●	●	-	-
	20、衛(wèi)生院（所、室）	-	●	○	○
	21、防疫、保健站	●	○	-	-
	22、計劃生育指導站	●	●	○	-
商業(yè)金融	23、百貨站	●	●	○	○
	24、食口店	●	●	○	-
	25、生產(chǎn)資料、建材、日雜店	●	●	-	-
	26、糧店	●	●	-	-
	27、煤店	●	●	-	-
	28、藥店	●	●	-	-
	29、書店	●	●	-	-
	30、銀行、信用社、保險機構(gòu)	●	●	○	-
	31、飯店、飲食店、小吃店	●	●	○	○
	32、旅館、招待所	●	●	-	-
	33、理發(fā)、浴室、洗染店	●	●	○	-
	34、照相館	●	●	-	-
	35、綜合修理、加工、收購店	●	●	○	-
集貿(mào)設施	36、糧油、土特產(chǎn)市場	●	●	-	-
	37、蔬菜、副食市場	●	●	○	-
	38、百貨市場	●	●	-	-
	39、燃料、建材、生產(chǎn)資料市場	●	○	-	-
	40、畜禽、水產(chǎn)市場	●	○	-	-
注：表中●——應設的項目；○——可設的項目

　　6.0.2　各類公共建筑的用地面積指標應符合表6.0.2的規(guī)定。

各類公共建筑人均用地面積指標　　表6.0.2
村鎮(zhèn)層次	規(guī)劃規(guī)模分級	各類公共建筑人均用地面積指標（平方米/人）
		行政管理	教育機構(gòu)	文體科技	醫(yī)療保健	商業(yè)金融
中心鎮(zhèn)	大型	0.3～1.5	2.5～10.0	0.8～6.5	0.3～1.3	1.6～4.6
	中型	0.4～2.0	3.1～12.0	0.9～5.3	0.3～1.6	1.8～5.5
	小型	0.5～2.2	4.3～14.0	1.0～4.2	0.8～1.9	2.0～6.4
一般鎮(zhèn)	大型	0.2～1.9	3.0～9.0	0.7～4.1	0.3～1.2	0.8～4.4
	中型	0.3～2.2	3.2～10.0	0.9～3.7	0.3～1.5	0.9～4.6
	小型	0.4～2.5	3.4～11.0	1.1～3.3	0.3～1.8	1.0～4.8
中心村	大型	0.1～0.4	1.5～5.0	0.3～1.6	0.1～0.3	0.2～0.6
	中型	0.12～0.5	2.6～6.0	0.3～2.0	0.1～0.3	0.2～0.6
注：集貿(mào)設施的用地面積應按趕集人數(shù)、經(jīng)營品類計算。

　　6.0.3　村莊和中小型的集鎮(zhèn)的公共建筑用地，除學校和衛(wèi)生院以外，宜集中布置在位置適中、內(nèi)外聯(lián)系方便的地段。商業(yè)金融機構(gòu)和集貿(mào)設施宜設在村鎮(zhèn)人口附近或交通方便的地段。

　　6.0.4　學校用地應設在陽光充足、環(huán)境安靜的地段，距離鐵路干線應大于300m，主要人口不應開向公路。

　　6.0.5　集貿(mào)設施用地應綜合考慮交通、環(huán)境與節(jié)約用地等因素進行布置，并應符合下列規(guī)定：

　　6.0.5.1　集貿(mào)設施用地的選址應有利于人流和商品的集散，并不得占用公路、主要干路、車站、碼頭、橋頭等交通量大的地段。影響鎮(zhèn)容環(huán)境和易燃易爆的商品市場，應設在集鎮(zhèn)的邊緣，并應符合衛(wèi)生、安全防護的要求。

　　6.0.5.2　集貿(mào)設施用地的面積應按平集規(guī)模確定；非集時應考慮設施和用地的綜合利用，并應安排好大集時臨時占用的場地。

　　七　生產(chǎn)建筑和倉儲用地

　　7.0.1　產(chǎn)建筑用地應根據(jù)其對生活環(huán)境的影響狀況進行選址和布置，并應符合下列規(guī)定：

　　7.0.1.1　本標準用地分類中的一類工業(yè)用地可選擇在居住建筑或公共建筑用地附近。

　　7.0.1.2　本標準用地分類中的二類工業(yè)用地應選擇在常年最小風向頻率的上風側(cè)及河流的下游，并應符合現(xiàn)行的國家標準《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》的有關規(guī)定。

　　7.0.1.3　本標準用地分類中的三類工業(yè)用地應按環(huán)境保護的要求進行選址，并嚴禁在該地段內(nèi)布置居住建筑。

　　7.0.1.4　對已造成污染的二類、三類工業(yè)，必須治理或調(diào)整。

　　7.0.2　工業(yè)生產(chǎn)用地應選擇在靠近電源、水源，對外交通方便的地段。協(xié)作密切的生產(chǎn)項目應鄰近布置，相互干擾的生產(chǎn)項目應予以分隔。

　　7.0.3　農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設施用地的選擇，應符合下列規(guī)定：

　　7.0.3.1　農(nóng)機站（場）、打谷場等的選址，應方便田間運輸和管理。

　　7.0.3.2　大中型飼養(yǎng)場地的選址，應滿足衛(wèi)生和防疫要求，宜布置在村鎮(zhèn)常年盛行風向的側(cè)風位，以及通風、排水條件良好的地段，并應與村鎮(zhèn)保持防護距離。

　　7.0.3.3　獸醫(yī)站宜布置在村鎮(zhèn)邊緣。

　　7.0.4　倉庫及堆場用地的選址，應按存儲物品的性質(zhì)確定，并應設在村鎮(zhèn)邊緣、交通運輸方便的地段。糧、棉、木材、油類、農(nóng)藥等易燃易燃和危險品倉庫與廠房、打谷場、居住建筑的距離應符合防火和安全的有關規(guī)定。

　　7.0.5　生產(chǎn)建筑用地、倉儲用地的規(guī)劃，應保證建筑和各項設施之間的防火間距，并應設置消防通路。

　　八　道路、對外交通和豎向規(guī)劃

　　8.1　路和對外交通規(guī)劃

　　8.1.1　道路交通規(guī)劃應根據(jù)村鎮(zhèn)之間的聯(lián)系和村鎮(zhèn)各項用地的功能、交通流量，結(jié)合自然條件與現(xiàn)狀特點，確定道路交通系統(tǒng)，并有利于建筑布置和管線敷設。

　　8.1.2　村鎮(zhèn)所轄地域范圍內(nèi)的道路，按主要功能和使用特點應劃分為公路和村鎮(zhèn)道路兩類，其規(guī)劃應符合下列規(guī)定：

　　8.1.2.1　公路規(guī)劃應符合國家現(xiàn)行的《公路工程技術標準》的有關規(guī)定。

　　8.1.2.2　村鎮(zhèn)道路可分為四級，其規(guī)劃的技術指標應符合表8.1.2的規(guī)定。

村鎮(zhèn)道路規(guī)劃技術指標　　表8.1.2
規(guī)劃技術指標	村鎮(zhèn)道路級別
	一	二	三	四
計算行車速度 （km/h）	40	30	20	—
道路紅線寬度 （m）	24～32	16～24	10～14	—
車行道寬度 （m）	14～20	10～14	6～7	3.5
每側(cè)人行道寬度 （m）	4～6	3～5	0～2	0
道路間距 （m）	≥500	250～500	120～300	60～150
注：表中一、二、三級道路用地紅線寬度計算，四級道路按車行道寬度計算。

8.1.3　村鎮(zhèn)道路系統(tǒng)的組成，應符合表8.1.3的規(guī)定。

村鎮(zhèn)道路系統(tǒng)組成表8.1.3
村鎮(zhèn)層次	規(guī)劃規(guī)模分級	道路分 級
		一	二	三	四
中心鎮(zhèn)	大 型	●	●	●	●
	中 型	○	●	●	●
	小 型	—	●	●	●
一般鎮(zhèn)	大 型	—	●	●	●
	中 型	—	●	●	●
	小 型	—	○	●	●
中心村	大 型	—	○	●	●
	中 型	—	—	●	●
	小 型	—	—	●	●
基層村	大 型	—	—	●	●
	中 型	—	—	○	●
	小 型	—	—	—	●
注：①表中 ●——應設的級別；○——可設的級別。 ②當大型中心鎮(zhèn)規(guī)劃人口大于30000人時，其主要道路紅線寬度可大于。

　　8.1.4　鎮(zhèn)道路應根據(jù)其道路現(xiàn)狀和規(guī)劃布局的要求，按道路的功能性質(zhì)進行合理布置。并應符合下列規(guī)定：

　　8.1.4.1　連接工廠、倉庫、車站、碼頭、貨場等的道路，不應穿越集鎮(zhèn)的中心地段。

　　8.1.4.2　位于文化娛樂、商業(yè)服務等大型公共建筑前的路段，應設置必要的人流集散場地、綠地和停車場地。

　　8.1.4.3　商業(yè)、文化、服務設施集中的路段，可布置為商業(yè)步行街，禁止機動車穿越；路口處應設置停車場地。

　　8.1.5　汽車專用公路，一般公路中的二、三級公路，不應從村鎮(zhèn)內(nèi)部穿過；對于已在公路兩側(cè)形成的村鎮(zhèn)，應進行調(diào)整。

　　8.2　豎向規(guī)劃

　　8.2.1　村鎮(zhèn)建設用地的豎向規(guī)劃，應包括下列內(nèi)容：

　　1 確定建筑物、構(gòu)筑物、場地、道路、排水溝等的規(guī)劃標高；

　　2 確定地面排水方式及排水構(gòu)筑物；

　　3 進行土方平衡及挖方、填方的合理調(diào)配，確定取土和棄土的地點。

　　8.2.2　村鎮(zhèn)建設用地的豎向規(guī)劃，應符合下列規(guī)定：

　　1 充分利用自然地形，保留原有綠地和水面；

　　2 有利于地面水排除；

　　3 符合道路、廣場的設計坡度要求；

　　4 減少土方工程量。

　　8.2.3　建筑用地的標高應與道路標高相協(xié)調(diào)，高于或等于鄰近道路的中心標高。

　　8.2.4　村鎮(zhèn)建設用地的地面排水，應根據(jù)地形特點、降水量和匯水面積等因素，劃分排水區(qū)域，確定坡向，坡度和管溝系統(tǒng)。

　　九　公用工程設施規(guī)劃

　　9.1　給水工程規(guī)劃

　　9.1.1　給水工程規(guī)劃中，集中式給水應包括確定用水量、水質(zhì)標準、水源及衛(wèi)生防護、水質(zhì)凈化、給水設施、管網(wǎng)布置；分散式給水應包括確定用水量、水質(zhì)標準、水源及衛(wèi)生防護、取水設施。

　　9.1.2　集中式給水的用水量應包括生活、生產(chǎn)、消防、澆灑道路和綠化、管網(wǎng)漏水量和未預見水量，并應符合下列要求。

　　9.1.2.1　生活用水量的計算，應符合下列要求：

　　①居住建筑的生活用水量應按現(xiàn)行的有關國家標準進行計算。

　�、诠�共建筑的生活用水量，應符合現(xiàn)行的國家標準《建筑給水排水設計規(guī)范》的有關規(guī)定，也可按居住建筑生活用水量的8%～25%進行估算。

　　9.1.2.2　生產(chǎn)用水量應包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)用水量、畜禽飼養(yǎng)用水量和農(nóng)業(yè)機械用水量，可按所在省、自治區(qū)、直轄市政府的有關規(guī)定進行計算。

　　9.1.2.3　消防用水量應符合現(xiàn)行的國家標準《村鎮(zhèn)建筑設計防火規(guī)范》的有關規(guī)定。

　　9.1.2.4　澆灑道路和綠地的用水量，可根據(jù)當?shù)貤l件確定。

　　9.1.2.5　管網(wǎng)漏失水量及未預見水量，可按最高日用水量的15%～25%計算。

　　9.1.3　生活飲用水的水質(zhì)應符合現(xiàn)行的有關國家標準的規(guī)定。

　　9.1.4　水源的選擇應符合下列要求：

　　1 水量充足，水源衛(wèi)生條件好、便于衛(wèi)生防護；

　　2 原水水質(zhì)符合要求，優(yōu)先選用地下水；

　　3 取水、凈水、輸配水設施安全經(jīng)濟，具備施工條件；

　　4 選擇地下水作為給水水源時，不得超量開采；選擇地表水作為給水水源時，其枯水期的保證率不得低于90%. 9.1.5　給水管網(wǎng)系統(tǒng)的布置，干管的方向應與給水的主要流向一致，并應以最短距離向用水大戶供水。給水干管最不利點的最小服務水頭，單層建筑物可按5～10m計算，建筑物每增加一層應增壓3m. 分散式給水應符合現(xiàn)行的有關國家標準的規(guī)定。

　　9.2　排水工程規(guī)劃

　　9.2.1　排水工程規(guī)劃應包括確定排水量、排水體制、排放標準、排水系統(tǒng)布置、污水處理方式。

　　9.2.2　排水量應包括污水量、雨水量，污水量應包括生活污水量和生產(chǎn)污水量，并應按下列要求計算。

　　9.2.2.1　生活污水量可按生活用水量的75%～90%進行計算。

　　9.2.2.2　生產(chǎn)污水量及變化系數(shù)應按產(chǎn)品種類、生產(chǎn)工藝特點和用水量確定，也可按生產(chǎn)用水量的75%～90%進行計算。

　　9.2.2.3　雨水量宜按鄰近城市的標準計算。

　　9.2.3　排水體制宜選擇分流制。條件不具備的小型村鎮(zhèn)可選擇合流制，但在污水排入系統(tǒng)前，應采用化糞池、生活污水凈化沼氣池等方法進行預處理。

　　9.2.4　污水排放應符合現(xiàn)行的國家標準《污水綜合排放標準》的有關規(guī)定；污水用于農(nóng)田灌溉，應符合現(xiàn)行的國家標準《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標準》的有關規(guī)定。

　　9.2.5　布置排水管渠時，雨水應充分利用地面逕流和溝渠排除；污水應通過管道或暗渠排放，雨水、污水的管、渠均應按重力流設計。

　　9.2.6　分散式與合流制中的生活污水，宜采用凈化沼氣池、雙層沉淀池或化糞池等進行處理；集中式生活污水，宜采用活性污泥法、生物膜法等技術處理。生產(chǎn)污水的處理設施，應與生產(chǎn)設施建設同步進行。污水采用集中處理時，污水處理廠的位置應選在村鎮(zhèn)的下游，靠近受納水體或農(nóng)田灌溉區(qū)。

　　9.3　供電工程規(guī)劃

　　9.3.1　供電工程規(guī)劃應包括預測村鎮(zhèn)所轄地域范圍內(nèi)的供電負荷、確定電源和電壓等級，布置供電線路、配置供電設施。

　　9.3.2　村鎮(zhèn)所轄地域范圍供電負荷的計算，應包括生活用電、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用電和農(nóng)業(yè)用電的負荷。

　　9.3.3　供電電源和變電站站址的選擇應以縣域供電規(guī)劃為依據(jù)，并符合建站的建設條件，線路進出方便和接近負荷中心。

　　9.3.4　變電站出線電壓等級應按所在地區(qū)規(guī)定的電壓標準確定。

　　9.3.5　供電線路的布置，應符合下列規(guī)定：

　　1 宜沿公路、村鎮(zhèn)道路布置；

　　2 宜采用同桿并架的架設方式；

　　3 線路走廊不應穿過村鎮(zhèn)住宅、森林、危險品倉庫等地段；

　　4 應減少交叉、跨越、避免對弱電的干擾；

　　5 變電站出線宜將工業(yè)線路和農(nóng)業(yè)線路分開設置。

　　9.3.6　供電變壓器容量的選擇，應根據(jù)生活用電、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用電和農(nóng)業(yè)用電的負荷確定。

　　9.3.7　重要公用設施、醫(yī)療單位或用電大戶應單獨設置變壓設備或供電電源。

　　9.4　郵電工程規(guī)劃

　　9.4.1　郵電工程規(guī)劃應包括確定郵政、電信設施的位置、規(guī)模、設施水平和管線布置。

　　9.4.2　郵電設施的規(guī)劃應依據(jù)縣域郵政、電信規(guī)劃制定。

　　9.4.3　郵政局（所）的選址應利于郵件運輸，方便用戶。

　　9.4.4　電信局（所）的選址，應符合下列規(guī)定：

　　9.4.4.1　宜靠近上一級電信局來線一側(cè)。

　　9.4.4.2　應設在用戶密度中心。

　　9.4.4.3　應設在環(huán)境安全、交通方便，符合建設條件的地段。

　　9.4.5　電話普及率應結(jié)合當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展需要，確定百人擁有的電話機部數(shù)。

　　9.4.6　電信線路布置，應符合下列規(guī)定：

　　9.4.6.1　應避開易受洪水淹沒、河岸塌陷、土坡塌方以及有嚴重污染等地區(qū)。

　　9.4.6.2　應便于架設、巡察和檢修。

　　9.4.6.3　宜設在電力線走向的道路另一側(cè)。

　　9.5　村鎮(zhèn)防洪規(guī)劃

　　9.5.1　村鎮(zhèn)所轄地域范圍的防洪規(guī)劃，應按現(xiàn)行的國家標準《防洪標準》的有關規(guī)定執(zhí)行。

　　鄰近大型工礦企業(yè)、交通運輸設施、文物古跡和風景區(qū)等防護對象的村鎮(zhèn)，當不能分別進行防護時，應按就高不就低的原則，按現(xiàn)行的國家標準《防洪標準》的有關規(guī)定執(zhí)行。

　　9.5.2　村鎮(zhèn)的防洪規(guī)劃，應與當?shù)亟�河流域、農(nóng)田水利建設、水土保持、綠化造林等的規(guī)劃相結(jié)合，統(tǒng)一整治河道，修建堤壩、汗垸和蓄、滯洪區(qū)等防洪工程設施。

　　9.5.3　位于蓄、滯洪區(qū)內(nèi)的村鎮(zhèn)，當根據(jù)防洪規(guī)劃需要修建圍村埝（保莊圩）、安全莊臺、避水臺等就地避洪安全設施時，其位置應避開分洪口、主流頂沖和深水區(qū)，其安全超高宜符合表9.5.3的規(guī)定。

就地避洪安全設施的安全超高　　表9.5.3
安全設施	安置人口（人）	安全超高（m）
圍村埝（保莊圩）	地位重要、防護面大、人口≥10000的密集區(qū)	> 2.0
	≥10000	2.0～1.5
	≥1000 <10000	1.5～1.0
	<1000	1.0
安全莊臺、避水臺	≥1000	1.5～1.0
	<1000	1.0～0.5
注：安全超高是指在蓄、滯洪時的最高洪水以上，考慮水面浪高等因素，避洪安全設施需要增加的富裕高度。

　　9.5.4　在蓄、滯洪區(qū)的村鎮(zhèn)建筑內(nèi)設置安全層時，應統(tǒng)一進行規(guī)劃，并應符合現(xiàn)行的國家標準《蓄滯洪區(qū)建筑工程技術規(guī)范》的有關規(guī)定。

　　附錄A 村鎮(zhèn)用地計算表A.0.1村莊用地計算應符合表A.0.1的規(guī)定。

村莊用地計算表　　表Ａ.0.1
分類 代號	用地 名稱	現(xiàn)狀 年			規(guī)劃 年
		面積 （ha）	比例 （%）	人均 （平方米/人）	面積 （ha）	比例 （%）	人均（平方米/人）
R
C
M
W
T
S
U
G
村莊建設用地			100			100
E
村莊規(guī)劃范圍用地
注：村莊人口規(guī)模現(xiàn)狀人，規(guī)劃 人。

　　A.0.2集鎮(zhèn)用地計算應符合表A.0.2的規(guī)定。

集鎮(zhèn)用地計算表　表Ａ.0.2 分類代號 用地 名稱 現(xiàn)狀　　年 規(guī)劃　　年 面積 比 例 < % > 人 均 <平方米/人> 面積 比 例 < % > 人 均 <平方米/人> R 　　 　　 　 　　 　 　　 　 　　 　　 　 　　 　 　　 R1 R2 R3 　 　　 　 　　 　　 　 C 　 　　 　 　　 　 　　 　 　 　　 　 　　 　　 　 C1 C2 C3 C4 C5 C6 　　　 　 　　 　 　　 M 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　　 　 　 M1 M2 M3 M4 　　 　　　 　　 　　 　　　 　 W 　　 　　　 　　 　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　　 　 W1 W2 　　 　　 　　　　 　 　　　 　 T 　　　　 　　 　 　 　 　 　　 　　 　　　 　 　　 　　 　 T1 T2 　　 　 　 S 　　　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 S1 S2 　 　 　 　 　 U 　　 　 　 　　 　　 　 　 　　 　 　 　 　 　 　 U1 U2 　 　 　 G 　 　 　 　　 　 　　 　 　　 　　 　　 　 G1 G2 　　 　　　 　　 　　 　　 　　 集鎮(zhèn)用地 　　　 100 　　 　　 　　 　　 100 　　　 　 E 　　　 　 　　　 　　　 　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 E1 E2 E3 E4 E5 　　　 　 　　　　 　 　　 　 集鎮(zhèn)規(guī)劃范圍用地

注：集鎮(zhèn)人口規(guī)�，F(xiàn)狀　　　人，規(guī)劃　　人。

　　附錄B 村鎮(zhèn)用地分類名稱中英文詞

匯對照表（建議性）

代號	用地中文名稱	英文同（近）意詞
R	居住建筑用地	Residential
C	公共建筑用地	Commercial and Public Building
M	生產(chǎn)建筑用地	Industrial,Manufacturing,Agriculture
W	倉儲用地	Warehouse
T	對外交通用地	Transportation
S	道路廣場用地	Street and Square
U	公用工程設施用地	Public Utilities
G	綠化用地	green Space
E	水域和其它用地	Water Area and Others