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廣東省濕地保護(hù)條例

2006-06-01 16:15    【  【打印】【我要糾錯(cuò)】

 。2006年6月1日廣東省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議通過(guò) 2006年9月1日實(shí)施)
廣東省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第56號(hào)

  《廣東省濕地保護(hù)條例》已由廣東省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議于2006年6月1日通過(guò),現(xiàn)予公布,自2006年9月1日起施行。

  廣東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
  二○○六年六月一日

  第一條 為加強(qiáng)濕地資源的保護(hù)和管理,改善生態(tài)狀況,維護(hù)生態(tài)平衡,實(shí)現(xiàn)人與自然和諧,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。

  第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)從事濕地保護(hù)和管理等活動(dòng),適用本條例。

  第三條 濕地是指天然或者人工的,永久或者暫時(shí)的沼澤地、泥炭地、水域地帶,帶有靜止或者流動(dòng)、淡水或者半咸水及咸水水體,包括低潮時(shí)水深不超過(guò)六米的海水區(qū)。

  濕地資源是指濕地及依附濕地棲息、繁衍、生存的野生動(dòng)物資源和紅樹(shù)林等植物資源。

  第四條 濕地保護(hù)管理堅(jiān)持全面保護(hù),突出重點(diǎn),可持續(xù)發(fā)展的原則。

  第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé),做好濕地保護(hù)工作。

  濕地保護(hù)實(shí)行綜合協(xié)調(diào)、分部門(mén)實(shí)施的管理體制。

  各級(jí)林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水、國(guó)土資源、建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、海洋與漁業(yè)等行政主管部門(mén)按照各自的職責(zé),做好濕地保護(hù)管理工作。

  各級(jí)林業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)濕地保護(hù)的組織協(xié)調(diào)工作。

  第六條 省人民政府應(yīng)當(dāng)制定全省濕地保護(hù)規(guī)劃,并納入全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。

  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)全省濕地保護(hù)規(guī)劃,制定本地區(qū)濕地保護(hù)規(guī)劃,納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,并向社會(huì)公布。

  濕地保護(hù)規(guī)劃的編制和修訂應(yīng)當(dāng)與土地利用總體規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、海洋功能區(qū)劃相銜接,確保濕地資源能夠得到有效的保護(hù)和恢復(fù);做到水資源利用與濕地保護(hù)緊密結(jié)合,充分兼顧濕地保護(hù)等生態(tài)用水的需要。

  第七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施保護(hù)濕地資源。

  第八條 省人民政府應(yīng)當(dāng)建立重點(diǎn)濕地評(píng)審制度。

  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)定期開(kāi)展對(duì)濕地資源的調(diào)查,監(jiān)測(cè)濕地資源變化情況,建立濕地管理檔案制度和濕地保護(hù)管理的信息交流制度。

  第九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定做好濕地登記、確權(quán)、發(fā)證等工作,為濕地保護(hù)和管理提供依據(jù)。

  第十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)定期對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)濕地保護(hù)管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,并建立健全檢查、考核、通報(bào)和獎(jiǎng)懲制度。

  第十一條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)濕地保護(hù)的宣傳工作,于每年2月2日“世界濕地日”開(kāi)展系列宣傳活動(dòng),提高公民保護(hù)濕地的意識(shí)。

  各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)支持開(kāi)展?jié)竦刭Y源保護(hù)的科學(xué)研究、社區(qū)教育和國(guó)內(nèi)外交流與合作。

  第十二條 公民、法人和其他組織都有保護(hù)濕地資源的義務(wù)。任何組織和個(gè)人不得破壞、侵占或者非法轉(zhuǎn)讓濕地。任何組織和個(gè)人對(duì)破壞、侵占濕地資源的行為有檢舉或者控告的權(quán)利。

  鼓勵(lì)公民、法人和其他組織捐資保護(hù)濕地。

  第十三條 屬下列情形之一的,縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立濕地自然保護(hù)區(qū):

 。ㄒ唬┐聿煌愋偷牡湫吞烊粷竦厣鷳B(tài)系統(tǒng)的濕地;

 。ǘ┚哂猩锒鄻有载S富特征或者珍稀、瀕危野生生物物種集中分布的濕地;

 。ㄈ┧莸闹饕敝车、棲息地,以及遷徙路線上的主要停歇地;

 。ㄋ模⿲(duì)水棲動(dòng)物的洄游、繁殖有典型或者重要意義的濕地;

  (五)其他具有特殊保護(hù)意義、重要生態(tài)價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值或者重大科學(xué)文化價(jià)值的濕地。

  對(duì)不具備條件建立自然保護(hù)區(qū)的,應(yīng)當(dāng)因地制宜,采取建立濕地保護(hù)小區(qū)、濕地多用途管理區(qū)或者劃定野生動(dòng)植物棲息地和原生地等多種形式加強(qiáng)保護(hù)管理。

  第十四條 濕地生態(tài)景觀優(yōu)美、生物多樣性豐富、人文景物集中、科普宣傳教育意義明顯的區(qū)域,經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn),可以建立濕地公園。

  第十五條 涉及區(qū)域生態(tài)安全和生物多樣性保護(hù)的重要濕地生態(tài)系統(tǒng),屬下列情形之一的為重點(diǎn)濕地:

 。ㄒ唬┝腥雵(guó)際重要濕地和國(guó)家重要濕地名錄的;

 。ǘ┝袨樽匀槐Wo(hù)區(qū)的;

 。ㄈ┮婪ń⒌臐竦毓珗@、濕地保護(hù)小區(qū)或者野生動(dòng)植物主要棲息地和原生地;

 。ㄋ模﹪(guó)家以及省人民政府確定的其他重點(diǎn)濕地。

  列入重點(diǎn)濕地的,由省林業(yè)行政主管部門(mén)定期向社會(huì)公布。

  第十六條 禁止在濕地范圍內(nèi)從事下列活動(dòng):

 。ㄒ唬┢茐聂~(yú)類等水生生物洄游通道,采用炸魚(yú)、毒魚(yú)等滅絕性方式捕撈魚(yú)類及其他水生生物;

 。ǘ┢茐囊吧鷦(dòng)植物的重要繁殖區(qū)、棲息地和原生地;

 。ㄈ┡欧盼鬯蛘哂卸居泻ξ镔|(zhì),投放可能危害水體、水生及濕生生物的化學(xué)物品或者傾倒固體廢棄物;

 。ㄋ模┢渌茐臐竦刭Y源的行為。

  第十七條 禁止非法在濕地范圍內(nèi)從事下列活動(dòng):

 。ㄒ唬﹪ㄩ_(kāi))墾、填埋濕地;

  (二)挖塘、采砂、取土、燒荒;

 。ㄈ┡欧艥竦厮Y源,或者修建阻水、排水設(shè)施;

 。ㄋ模┎煞チ帜荆杉瘒(guó)家或者省重點(diǎn)保護(hù)的野生植物;

 。ㄎ澹┇C捕保護(hù)的野生動(dòng)物或者撿拾鳥(niǎo)蛋。

  第十八條 禁止任何單位和個(gè)人非法占用或者征用重點(diǎn)濕地范圍內(nèi)的濕地。

  因國(guó)家和省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目需要占用或者征用重點(diǎn)濕地的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)省人民政府同意,并按照占補(bǔ)平衡的原則,在濕地保護(hù)有關(guān)部門(mén)指定的地點(diǎn)恢復(fù)同等面積和功能的濕地。

  凡是列入國(guó)際重要濕地和國(guó)家重要濕地名錄以及位于自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的天然濕地,禁止開(kāi)墾、占用或者擅自改變用途。

  第十九條 沿海地區(qū)各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施保護(hù)和恢復(fù)紅樹(shù)林,依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,做好紅樹(shù)林、紅樹(shù)林地的確權(quán)發(fā)證工作。灘涂劃入生態(tài)公益林規(guī)劃區(qū)和劃為紅樹(shù)林、鳥(niǎo)類自然保護(hù)區(qū)的,各級(jí)林業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)保護(hù)管理和監(jiān)督工作。

  第二十條 禁止非法移植、采伐、采摘紅樹(shù)林和其他毀壞紅樹(shù)林的行為。因科研、醫(yī)藥或者更新、改造、撫育等需要移植、采伐、采摘紅樹(shù)林的,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)省林業(yè)行政主管部門(mén)同意。

  因國(guó)家和省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目需要占用或者征用紅樹(shù)林地的,按照有關(guān)法律法規(guī)辦理。

  第二十一條 實(shí)行濕地生態(tài)效益補(bǔ)償制度。因濕地保護(hù)需要使?jié)竦刭Y源所有者、使用者的合法權(quán)益受到損害的,政府應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償,并對(duì)其生產(chǎn)、生活作出妥善安排。

  第二十二條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上濕地保護(hù)有關(guān)部門(mén)責(zé)令停止破壞濕地的行為,限期恢復(fù)原狀,并視情節(jié)輕重予以罰款;有違法所得的,沒(méi)收違法所得;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

 。ㄒ唬┥米試ㄩ_(kāi))墾、填埋濕地的,處每平方米二十元至三十元的罰款。

  (二)擅自在濕地范圍內(nèi)挖塘、采砂、取土、燒荒的,處三百元以上五百元以下罰款;造成嚴(yán)重后果的,處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

 。ㄈ┥米耘欧艥竦厮Y源、修建阻水或者排水設(shè)施的,處三千元以上五千元以下罰款;造成嚴(yán)重后果的,處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。

 。ㄋ模┓欠ㄕ加、征用重點(diǎn)濕地的,處每平方米二十元至三十元的罰款。

 。ㄎ澹╅_(kāi)墾、占用列入國(guó)際重要濕地、國(guó)家重要濕地名錄以及位于自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的天然濕地,或者擅自改變其用途的,處每平方米二十元至三十元的罰款。

 。┥米砸浦、采伐、采摘紅樹(shù)林的,處一千元以上三千元以下罰款;造成嚴(yán)重后果的,處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;非法占用、征用紅樹(shù)林地的,處每平方米二十元至三十元的罰款。

  前款規(guī)定的責(zé)令限期恢復(fù),當(dāng)事人拒不恢復(fù)濕地或者恢復(fù)濕地不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的,由縣級(jí)以上濕地保護(hù)有關(guān)部門(mén)組織代為恢復(fù),所需的濕地恢復(fù)費(fèi)由當(dāng)事人承擔(dān)。

  林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水、國(guó)土資源、建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、海洋與漁業(yè)等濕地保護(hù)有關(guān)部門(mén),可以在其法定權(quán)限內(nèi),委托自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)實(shí)施行政處罰。

  第二十三條 濕地保護(hù)有關(guān)部門(mén)的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第二十四條 濕地公園管理、濕地生態(tài)效益補(bǔ)償制度、重點(diǎn)濕地評(píng)審制度等,由省人民政府制定具體辦法。

  第二十五條 本條例自2006年9月1日起施行。

延伸閱讀: 廣東省 濕地 保護(hù)
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