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江蘇省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于限制開山采石的決定

2001-08-24 14:36    【  【打印】【我要糾錯】

 。2001年8月24日江蘇省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議通過)

  為有效保護(hù)生態(tài)環(huán)境和自然景觀,保障和促進(jìn)本省經(jīng)濟(jì)、社會的可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國水土保持法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實際,對限制開山采石作出如下決定:

  一、本省行政區(qū)域內(nèi)的山地丘陵必須加以保護(hù),嚴(yán)禁非法開山采石。

  二、下列區(qū)域、地段列入禁止開山采石區(qū)(以下簡稱禁采區(qū)):

 。ㄒ唬┰O(shè)區(qū)的市的城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi);

  (二)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)范圍內(nèi);

 。ㄈ└劭、機(jī)場、軍事設(shè)施等重要設(shè)施的保護(hù)范圍內(nèi);

  (四)鐵路、高速公路、國道、省道等重要交通干線和重要旅游線路至兩側(cè)直觀可視的范圍內(nèi);

 。ㄎ澹┍臼【硟(nèi)長江、淮河、大運(yùn)河、太湖等主要流域性河流兩岸、湖泊岸線和水庫、堤壩至兩側(cè)自然地形的第一層山脊及水土流失重點防治區(qū)范圍內(nèi);

 。┓、法規(guī)和省人民政府規(guī)定禁止開山采石的其他地區(qū)。

  省、設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)前款的規(guī)定具體劃定禁采區(qū)。

  三、禁采區(qū)內(nèi)不得開辦新的開山采石企業(yè)。

  除國務(wù)院國土資源行政主管部門批準(zhǔn)并頒發(fā)采礦許可證的開山采石企業(yè)外, 禁采區(qū)內(nèi)其他開山采石企業(yè)由縣級以上地方人民政府予以關(guān)閉。采礦許可證到期的,必須立即予以關(guān)閉。采礦許可證未到期的,應(yīng)當(dāng)制定關(guān)閉計劃,在本決定施行之日起三年內(nèi)分批予以關(guān)閉;其中,嚴(yán)重影響景觀的,必須立即予以關(guān)閉。確因特殊需要繼續(xù)開采的,必須經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)。

  對開山采石企業(yè)關(guān)閉前的開采量,縣級以上地方人民政府國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)逐年核減。開山采石企業(yè)不得超量開采。

  四、對禁采區(qū)內(nèi)采礦許可證未到期予以關(guān)閉的開山采石企業(yè),地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)做好善后工作;對開山采石企業(yè)采取轉(zhuǎn)產(chǎn)以及開發(fā)利用采礦廢棄地等措施的,地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)給予扶持。

  五、在禁采區(qū)以外的地區(qū)開山采石,貫徹從嚴(yán)管理的原則,按照礦產(chǎn)資源規(guī)劃實行限制性開采,并逐步縮小開采范圍和開采量。采礦權(quán)人必須嚴(yán)格按照縣級以上地方人民政府國土資源行政主管部門核定的開采范圍、開采方式、開采量進(jìn)行開采。

  采礦權(quán)人在開采過程中,必須做好環(huán)境治理工作。采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)向有關(guān)國土資源行政主管部門作出書面承諾,并繳納礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金。保證金本金及利息屬采礦權(quán)人所有,由縣級以上地方人民政府國土資源行政主管部門監(jiān)督使用,專項用于礦山環(huán)境恢復(fù)治理。礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金的收繳及使用管理辦法,由省人民政府另行規(guī)定。

  六、對開山采石企業(yè)供應(yīng)民用爆炸物品的,依照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理,民用爆炸物品供應(yīng)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)行政主管部門核定的計劃向開山采石企業(yè)供應(yīng)爆炸物品。

  對予以關(guān)閉的開山采石企業(yè),有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)核銷其民用爆炸物品供應(yīng)計劃;公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)收回核發(fā)的有關(guān)許可證件;民用爆炸物品供應(yīng)單位不得向其供應(yīng)爆炸物品;供電單位不得向其供電,任何單位不得向其轉(zhuǎn)供電。

  七、在禁采區(qū)內(nèi)非法開山采石的,由縣級以上地方人民政府國土資源行政主管部門責(zé)令立即停止開采,沒收違法所得,并處以違法所得百分之五十以下的罰款,違法所得無法計算的,處以五萬元以上十萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  在禁采區(qū)內(nèi)的開山采石企業(yè)未按期關(guān)閉的,由縣級以上地方人民政府責(zé)令關(guān)閉,沒收違法所得,并處以三萬元以上五萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  采礦權(quán)人不按照核定的開采范圍、開采方式、開采量開采的,由縣級以上地方人民政府國土資源行政主管部門責(zé)令改正,沒收違法所得,處以違法所得百分之三十以下的罰款,違法所得無法計算的,處以一萬元以上三萬元以下的罰款;拒不改正的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷采礦許可證。

  八、民用爆炸物品供應(yīng)單位、供電和轉(zhuǎn)供電單位違反本決定供應(yīng)爆炸物品、供電和轉(zhuǎn)供電的,分別由公安機(jī)關(guān)和電力管理部門依照《中華人民共和國民用爆炸物品管理條例》和《電力供應(yīng)與使用條例》予以處罰;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由其主管部門給予行政或者紀(jì)律處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  九、國土資源行政主管部門違反本決定規(guī)定,擅自頒發(fā)采礦許可證的,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  十、本決定所稱開山采石,是指在山地丘陵露天開采石材石料及其他礦產(chǎn)資源的行為。

  十一、本決定自2001年10月1日起施行。

延伸閱讀: 江蘇省 限制 開山
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