〔陜西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第42號(hào)〕

　　《陜西省安全生產(chǎn)條例》已于2005年9月29日經(jīng)陜西省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2005年12月1日起施行。

　　陜西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2005年9月29日

　　陜西省安全生產(chǎn)條例

　　第一章　總　則

　　第一條 為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故及作業(yè)場所的職業(yè)危害，保障人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全和身體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。

　　法律、行政法規(guī)對(duì)消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三條 安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)持以人為本，貫徹安全第一、預(yù)防為主的方針。

　　安全生產(chǎn)實(shí)行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、全社會(huì)廣泛支持的工作格局。

　　建立健全各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度。

　　第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。

　　縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門（以下簡稱安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門）對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督有關(guān)部門以及下一級(jí)人民政府的安全生產(chǎn)管理工作；組織實(shí)施本條例。

　　縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者安全生產(chǎn)管理人員，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)管理的具體工作。

　　第五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)遵守國家安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，結(jié)合本單位生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的特點(diǎn)，健全安全管理體系，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，改善安全生產(chǎn)條件，強(qiáng)化從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，確保生產(chǎn)安全。

　　第六條 任何公民或者單位有權(quán)對(duì)事故隱患、生產(chǎn)安全事故、安全生產(chǎn)違法行為進(jìn)行舉報(bào)。

　　第七條 新聞、出版、廣播、電視、電影等單位應(yīng)當(dāng)履行安全生產(chǎn)宣傳教育義務(wù)，并依法對(duì)安全生產(chǎn)違法行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。

　　第八條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)在安全生產(chǎn)工作中取得顯著成績和做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二章　生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障

　　第九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門報(bào)告安全生產(chǎn)情況。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)定期向本單位工會(huì)通報(bào)安全生產(chǎn)情況，并接受從業(yè)人員的監(jiān)督。

　　第十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備下列安全生產(chǎn)條件：

　�。ㄒ唬┥�產(chǎn)經(jīng)營場所和設(shè)備、設(shè)施，必須符合安全生產(chǎn)法律法規(guī)的規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求；

　�。ǘ�）建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

　�。ㄈ�）保證安全生產(chǎn)所必須的資金投入；

　�。ㄋ模┲饕�負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，必須具備與生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力；

　　（五）按規(guī)定對(duì)從業(yè)人員、特種作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)；

　�。�六）按規(guī)定為從業(yè)人員配備勞動(dòng)防護(hù)用品、用具；

　�。ㄆ撸┥�產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域布局合理，并與生活區(qū)域之間保持規(guī)定的安全距離；

　�。ò耍┓�律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)條件。

　　第十一條 下列行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位除具備本條例第十條規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　�。ㄒ唬┬陆�煤礦設(shè)計(jì)能力除受資源、地質(zhì)條件限制外必須在年產(chǎn)三十萬噸以上；

　�。ǘ�）新建露天采石場年生產(chǎn)規(guī)模必須在五千立方米以上；

　�。ㄈ�）煙花爆竹傳統(tǒng)產(chǎn)區(qū)應(yīng)當(dāng)實(shí)行企業(yè)化生產(chǎn)。

　　第十二條 礦山、建筑施工和危險(xiǎn)化學(xué)品、民用爆破器材、煙花爆竹的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，專職安全生產(chǎn)管理人員不得少于從業(yè)人員的百分之一。其他生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員超過三百人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全管理人員，專職安全管理人員不得少于從業(yè)人員的千分之五。

　　行業(yè)對(duì)配備安全生產(chǎn)管理人員有特別規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定對(duì)新錄用人員進(jìn)行上崗前的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)；對(duì)在崗人員應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)；對(duì)調(diào)換工種、長假后復(fù)工、改用新工藝和使用新設(shè)備的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)；教育和培訓(xùn)經(jīng)考核合格后，方可上崗作業(yè)。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位的負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員必須經(jīng)具有資質(zhì)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)，取得資格證書后方可上崗。

　　第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定進(jìn)行安全條件論證和安全預(yù)評(píng)價(jià)；安全工程設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審核；建設(shè)項(xiàng)目竣工前，應(yīng)當(dāng)對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)價(jià)，并經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門驗(yàn)收合格后，方可投入生產(chǎn)和使用。

　　第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立機(jī)械設(shè)備、電氣設(shè)備、儀器儀表和特種設(shè)備安全管理制度。機(jī)械設(shè)備、電氣設(shè)備、儀器儀表和特種設(shè)備的采購、使用、維修、保養(yǎng)、報(bào)廢應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)規(guī)范。生產(chǎn)設(shè)備對(duì)人體易造成傷害的部位，應(yīng)當(dāng)設(shè)有安全防護(hù)裝置和警示標(biāo)志。

　　第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定對(duì)作業(yè)場所的生產(chǎn)性毒物、粉塵、噪聲、振動(dòng)、高溫、輻射以及其他職業(yè)危害采取防護(hù)措施，進(jìn)行定期檢測，實(shí)行分類管理。經(jīng)檢測不符合職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的，必須及時(shí)采取治理措施。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對(duì)容易產(chǎn)生易燃易爆氣體和容易積聚窒息性氣體的工序或者場所，采取安全作業(yè)防范措施。

　　第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際，進(jìn)行經(jīng)常性安全檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。對(duì)重大危險(xiǎn)源和重大事故隱患應(yīng)當(dāng)?shù)怯�、建檔、評(píng)價(jià)、標(biāo)識(shí)，及時(shí)采取監(jiān)控和整改措施，并告知相關(guān)人員。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位在發(fā)生合并、分立、解散、破產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓等情形時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確安全生產(chǎn)責(zé)任，落實(shí)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和重大隱患治理責(zé)任。

　　第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位在施工作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)保護(hù)石油、天然氣、煤氣、熱力、給排水管道和光纜、電纜以及其他管線設(shè)施。

　　第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行爆破、吊裝、建筑工程拆除以及臨近高壓線路等危險(xiǎn)作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)制定現(xiàn)場作業(yè)方案，明確現(xiàn)場安全管理責(zé)任人員，落實(shí)現(xiàn)場安全措施。

　　第二十條 生產(chǎn)、經(jīng)營和儲(chǔ)存易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品等危及人身安全和財(cái)產(chǎn)安全的危險(xiǎn)物品，應(yīng)當(dāng)與居民區(qū)（樓）、學(xué)校、集貿(mào)市場及其他公眾聚集的場所保持國家規(guī)定的安全距離。

　　軍事工業(yè)單位所在地周邊安全區(qū)域應(yīng)當(dāng)受到保護(hù)。

　　第二十一條 旅游景點(diǎn)、車站、體育場（館）、商場、賓館等公眾聚集場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置標(biāo)志明顯的安全通道，還應(yīng)當(dāng)制定安全措施和應(yīng)急救援預(yù)案并定期進(jìn)行演練。其危險(xiǎn)地段應(yīng)當(dāng)設(shè)立警示標(biāo)志。

　　第二十二條 礦山、建筑施工和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材的生產(chǎn)單位，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證。

　　危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物及容器的生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)持有危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器定點(diǎn)生產(chǎn)證書。

　　危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材、特種勞動(dòng)防護(hù)用品經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定領(lǐng)取經(jīng)營或者銷售許可證。

　　生產(chǎn)單位使用有毒物品的作業(yè)場所，應(yīng)當(dāng)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請(qǐng)領(lǐng)取職業(yè)衛(wèi)生安全許可證。

　　第二十三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》，預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，做好煤礦安全生產(chǎn)工作。

　　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)小煤礦有計(jì)劃地進(jìn)行改組、改造、兼并、整合，實(shí)現(xiàn)規(guī)�；�經(jīng)營，提高安全生產(chǎn)水平。

　　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立對(duì)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)工作檢查制度，并向高瓦斯礦井派駐瓦斯治理督導(dǎo)人員，加強(qiáng)煤礦生產(chǎn)現(xiàn)場的安全督導(dǎo)工作。

　　第二十四條 煤礦企業(yè)必須加強(qiáng)對(duì)高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井的管理，執(zhí)行先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)和應(yīng)抽盡抽、可保盡保的瓦斯治理方針。必須按規(guī)定建立、健全安全可靠的瓦斯抽放系統(tǒng)，瓦斯礦井必須建立瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，落實(shí)瓦斯治理工作。開采煤與瓦斯突出煤層時(shí)，必須按規(guī)定采取安全生產(chǎn)綜合防突措施。

　　第二十五條 煤礦企業(yè)必須執(zhí)行有疑必探，先探后掘（采）的防治水方針，建立健全防治水制度，開展水害預(yù)報(bào)工作。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何煤礦企業(yè)不得在水體下采煤。

　　禁止煤礦企業(yè)超能力生產(chǎn)。禁止越層、越界開采或者開采保安煤柱。

　　第二十六條 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立管理人員下井帶班制度、事故隱患報(bào)告排查制度和瓦斯檢查制度。

　　大中型煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立礦山專業(yè)救護(hù)隊(duì)伍，制定災(zāi)害防治預(yù)案，并定期組織演練；其他煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定建立輔助救護(hù)隊(duì)，并與礦山專業(yè)救護(hù)隊(duì)簽訂救護(hù)協(xié)議，確保發(fā)生事故時(shí)組織及時(shí)有效的搶救。

　　第二十七條 礦山、道路交通運(yùn)輸、建筑施工和危險(xiǎn)化學(xué)品、民用爆破器材、煙花爆竹等高危行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全費(fèi)用年度提取制度。安全費(fèi)用由生產(chǎn)經(jīng)營單位按標(biāo)準(zhǔn)自行提取，計(jì)入生產(chǎn)成本，專戶儲(chǔ)存，專項(xiàng)用于安全生產(chǎn)。

　　第二十八條 對(duì)礦山、道路交通運(yùn)輸、建筑施工和危險(xiǎn)化學(xué)品、民用爆破器材、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位，按照國家有關(guān)規(guī)定實(shí)行安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。生產(chǎn)經(jīng)營期間發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，其安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金用于事故搶險(xiǎn)救災(zāi)和善后處理。具體辦法由省人民政府制定。

　　第二十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立的勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)載明有關(guān)保障從業(yè)人員勞動(dòng)安全、防止職業(yè)危害的事項(xiàng)，并向從業(yè)人員說明所從事工種的職業(yè)危害及其后果，防護(hù)措施和待遇。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位不得以任何形式與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對(duì)從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。

　　第三十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從事有職業(yè)危害的從業(yè)人員定期進(jìn)行健康檢查；對(duì)確診患有職業(yè)病的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定予以治療和妥善安置。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)為從業(yè)人員辦理工傷保險(xiǎn)，按時(shí)足額繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。煤礦企業(yè)還應(yīng)當(dāng)為煤礦井下作業(yè)的職工、建筑施工企業(yè)還應(yīng)當(dāng)為從事危險(xiǎn)作業(yè)的職工辦理意外傷害保險(xiǎn)，支付保險(xiǎn)費(fèi)。

　　除前款規(guī)定外，提倡其他生產(chǎn)經(jīng)營單位為從事高空、井下、高溫、有毒、有害、易燃、易爆等危險(xiǎn)作業(yè)崗位的從業(yè)人員辦理意外傷害保險(xiǎn)或者雇主意外責(zé)任保險(xiǎn)。

　　第三十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)事故中受傷人員及時(shí)予以救治，并承擔(dān)相關(guān)的醫(yī)療費(fèi)用；做好死亡人員善后工作，并按國家規(guī)定對(duì)死亡人員家屬給予撫恤和補(bǔ)償。

　　第三章　從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)

　　第三十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員享有下列權(quán)利：

　�。ㄒ唬┝私馄渥鳂I(yè)場所、工作崗位存在的危險(xiǎn)危害因素及防范應(yīng)急措施，獲得符合國家標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品；

　�。ǘ�）對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問題提出建議、批評(píng)、檢舉和控告；

　�。ㄈ�）拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)；發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全時(shí)，有權(quán)在采取應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所；

　�。ㄋ模┮蛏�產(chǎn)安全事故受到人身傷害后獲得相應(yīng)的賠償；

　�。ㄎ澹┮蚵殬I(yè)危害造成健康損害后獲得相應(yīng)的賠償；

　�。�六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

　　第三十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

　　（一）遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

　　（二）接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)；

　　（三）及時(shí)報(bào)告事故隱患；

　�。ㄋ模┘皶r(shí)報(bào)告事故，如實(shí)反映事故真相，積極參加事故搶險(xiǎn)救援；

　　（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

　　第三十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因從業(yè)人員舉報(bào)本單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)行為而對(duì)其采取調(diào)換工種、降低工資福利待遇或者解除勞動(dòng)合同等報(bào)復(fù)行為。

　　第三十五條 從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)益受到侵害時(shí)，可以通過調(diào)解、仲裁或者司法途徑解決。

　　第四章　安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

　　第三十六條 各級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人，對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)綜合管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，其他負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　第三十七條 縣級(jí)以上人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)下列責(zé)任：

　�。ㄒ唬┲贫ò踩�生產(chǎn)年度計(jì)劃和中長期發(fā)展規(guī)劃，并納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃；

　�。ǘ�）建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系和安全生產(chǎn)考核制度，對(duì)安全生產(chǎn)工作實(shí)行目標(biāo)管理；

　�。ㄈ�）建立安全生產(chǎn)例會(huì)制度，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作重大問題；

　　（四）加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，普及安全常識(shí)，強(qiáng)化安全意識(shí)；

　　（五）組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)域內(nèi)重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系；

　�。�六）組織重特大安全事故應(yīng)急救援和善后處理；

　�。ㄆ撸�將安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入市政建設(shè)規(guī)劃，并保證資金的投入，在建設(shè)新城鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)以及其他新區(qū)時(shí)，應(yīng)當(dāng)同步規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)公共安全設(shè)施。

　　第三十八條 縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門是本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作的綜合監(jiān)督管理部門，其主要職責(zé)是：

　　（一）研究重大安全生產(chǎn)政策和重要措施，并向本級(jí)人民政府提出建議；

　�。ǘ�）負(fù)責(zé)有關(guān)部門和下一級(jí)人民政府的安全生產(chǎn)責(zé)任制考核工作；

　�。ㄈ�）依法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；

　�。ㄋ模�對(duì)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和重大事故隱患治理工作實(shí)施監(jiān)督；

　　（五）負(fù)責(zé)組織生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制和應(yīng)急救援體系建設(shè)；

　　（六）按規(guī)定對(duì)生產(chǎn)安全事故組織調(diào)查處理和批復(fù)結(jié)案；

　　（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

　　第三十九條 縣級(jí)以上人民政府行業(yè)管理部門在安全生產(chǎn)工作中的主要職責(zé)：

　�。ㄒ唬┮婪▽�(duì)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；

　�。ǘ�）監(jiān)督檢查行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全教育和培訓(xùn)工作；

　�。ㄈ�）制定并實(shí)施行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制；

　　（四）制定行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范，推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作；

　�。ㄎ澹┙�立行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位重大危險(xiǎn)源和重大事故隱患信息庫，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位治理重大事故隱患，對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施監(jiān)控；

　�。�六）組織行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援，參與事故調(diào)查處理；

　　（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

　　第四十條 各級(jí)人民政府專項(xiàng)安全監(jiān)督部門的主要職責(zé)：

　�。ㄒ唬┕�安部門依法負(fù)責(zé)道路交通安全、消防安全及民爆物品有關(guān)方面的專項(xiàng)安全監(jiān)督管理工作，組織或者參加安全事故應(yīng)急救援和事故調(diào)查處理；

　�。ǘ�）煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法負(fù)責(zé)煤礦安全監(jiān)察工作，參加煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援，組織調(diào)查處理煤礦生產(chǎn)安全事故；

　　（三）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依法負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督工作，參加特種設(shè)備安全事故應(yīng)急救援和事故調(diào)查處理，制定有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

　　其他安全生產(chǎn)專項(xiàng)監(jiān)督管理部門，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定履行職責(zé)。

　　第四十一條 各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國行政監(jiān)察法》的規(guī)定，對(duì)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員履行職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)察；按規(guī)定參加生產(chǎn)安全事故調(diào)查，按照縣級(jí)以上人民政府對(duì)事故調(diào)查報(bào)告的批復(fù)，追究相關(guān)責(zé)任單位及有關(guān)人員的行政責(zé)任。

　　第四十二條 基層工會(huì)依法參與生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)民主管理和民主監(jiān)督，維護(hù)從業(yè)人員的合法權(quán)益。地方各級(jí)工會(huì)組織依法對(duì)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用情況進(jìn)行監(jiān)督，參加生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援和事故調(diào)查處理。

　　第四十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金。安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金主要用于應(yīng)急救援體系建設(shè)、安全技術(shù)項(xiàng)目推廣應(yīng)用、重特大事故應(yīng)急救援、公共隱患治理以及安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)等方面。

　　第四十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)與下一級(jí)人民政府和本級(jí)政府有關(guān)部門簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，明確安全生產(chǎn)控制指標(biāo)、工作任務(wù)和要求。

　　第四十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門采用全面檢查、專項(xiàng)抽查等方式，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行定期或者不定期的安全生產(chǎn)檢查。

　　縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門可以實(shí)行安全生產(chǎn)聯(lián)合檢查。

　　安全生產(chǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)當(dāng)以書面形式向生產(chǎn)經(jīng)營單位提出。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施予以解決，并將解決情況報(bào)告檢查部門。

　　第四十六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織、協(xié)調(diào)、檢查本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)向縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門報(bào)告安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患，并協(xié)助做好生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援和事故調(diào)查處理工作。

　　第四十七條承擔(dān)評(píng)價(jià)、認(rèn)證、咨詢、檢測、檢驗(yàn)、培訓(xùn)等工作的安全中介機(jī)構(gòu)， 應(yīng)當(dāng)有固定的辦公場所、必備的儀器設(shè)備、具有相應(yīng)資格的工作人員，具備承擔(dān)相應(yīng)民事責(zé)任的能力，并取得資質(zhì)證書。

　　第四十八條 安全中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門的監(jiān)督管理，按照資質(zhì)證書規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍，獨(dú)立、客觀、公正地從事安全中介服務(wù)，對(duì)出具的評(píng)價(jià)、認(rèn)證、咨詢、檢測、檢驗(yàn)和培訓(xùn)結(jié)果負(fù)責(zé)，不得出具虛假報(bào)告。

　　安全中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照國家和本省有關(guān)規(guī)定收取服務(wù)費(fèi)用，不得擅自擴(kuò)大收費(fèi)范圍或者提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　第四十九條 省外安全中介機(jī)構(gòu)進(jìn)入本省行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行安全中介服務(wù)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)向省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

　　第五章　生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理

　　第五十條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)制定本行業(yè)、本單位生產(chǎn)安全事故（包括作業(yè)場所急性中毒事故）應(yīng)急救援預(yù)案并定期進(jìn)行演練。

　　規(guī)模較小的生產(chǎn)經(jīng)營單位可以委托專業(yè)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)提供服務(wù)。

　　第五十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故，應(yīng)當(dāng)積極組織搶救，并立即報(bào)告當(dāng)?shù)乜h級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和行業(yè)管理部門，必要時(shí)報(bào)告公安部門和衛(wèi)生行政部門，并通報(bào)工會(huì)組織。有關(guān)部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)逐級(jí)報(bào)告上級(jí)部門。情況緊急時(shí)，可以越級(jí)上報(bào)。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故，不得隱瞞不報(bào)，擅自處理。

　　第五十二條 各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)人和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人接到重大生產(chǎn)安全事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場，成立事故搶險(xiǎn)救援機(jī)構(gòu)，啟動(dòng)事故應(yīng)急救援預(yù)案，制定現(xiàn)場救援方案，組織搶救。公安部門應(yīng)當(dāng)對(duì)事故現(xiàn)場實(shí)行警戒，衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)全力搶救受傷人員。

　　第五十三條 生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理按下列規(guī)定實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制：

　�。ㄒ唬┮淮嗡劳鲆恢炼�人的事故，由事故發(fā)生地縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織調(diào)查組調(diào)查，提出調(diào)查報(bào)告，經(jīng)本級(jí)人民政府審核后，批復(fù)結(jié)案；

　�。ǘ�）一次死亡三至九人的重大事故，由事故發(fā)生地設(shè)區(qū)的市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織調(diào)查組調(diào)查，提出調(diào)查報(bào)告，經(jīng)本級(jí)人民政府審核后，批復(fù)結(jié)案；

　�。ㄈ�）一次死亡十至二十九人的特大事故，由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織調(diào)查組調(diào)查，提出調(diào)查報(bào)告，經(jīng)省人民政府審核后，批復(fù)結(jié)案；

　�。ㄋ模┮淮嗡劳鋈�十人以上的特別重大事故的調(diào)查處理工作，按國務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　國務(wù)院對(duì)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理有特別規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第五十四條 事故調(diào)查組由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會(huì)同同級(jí)行業(yè)管理部門、監(jiān)察部門、公安部門和工會(huì)組織組成，必要時(shí)可邀請(qǐng)人民檢察院、其他部門和有關(guān)專家參加。

　　第五十五條 事故調(diào)查人員有權(quán)向有關(guān)單位和人員了解情況，查閱相關(guān)資料，調(diào)取有關(guān)證據(jù)。任何單位和個(gè)人不得拒絕、阻撓或者提供偽證、掩蓋真相。

　　第五十六條 事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)按照實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，獨(dú)立開展工作。及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故經(jīng)過和事故原因，確定事故性質(zhì)和責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)、提出整改措施，并對(duì)事故責(zé)任者提出處理意見。

　　對(duì)于安全責(zé)任事故，還應(yīng)當(dāng)查明對(duì)安全生產(chǎn)有關(guān)事項(xiàng)負(fù)有審查批準(zhǔn)和監(jiān)督職責(zé)的行政管理部門及相關(guān)人員的責(zé)任。

　　第五十七條 上級(jí)人民政府可以對(duì)下級(jí)人民政府批復(fù)結(jié)案的事故進(jìn)行復(fù)查，必要時(shí)重新調(diào)查處理。

　　第五十八條 事故調(diào)查處理過程中發(fā)生的費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)由發(fā)生事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔(dān)。事故責(zé)任涉及兩個(gè)以上單位的，由事故調(diào)查組按照責(zé)任劃分承擔(dān)份額。

　　第五十九條 行業(yè)管理部門和安全生產(chǎn)專項(xiàng)監(jiān)督管理部門，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定將安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表及時(shí)抄送同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故及處理情況，定期向社會(huì)公布。

　　第六章　法律責(zé)任

　　第六十條 違反本條例規(guī)定的行為，《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》及其他法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

　　第六十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，由縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門予以警告，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以未提或者未繳金額百分之五至百分之十的罰款：

　�。ㄒ唬┻`反本條例第二十七條規(guī)定，未提取安全費(fèi)用或者將安全費(fèi)用挪作他用的；

　�。ǘ�）違反本條例第二十八條規(guī)定，未按時(shí)繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的。

　　第六十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，由縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處二萬元以上十萬元以下罰款：

　　（一）違反本條例第十四條規(guī)定，安全生產(chǎn)設(shè)施未與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的；

　�。ǘ�）違反本條例第十六條第一款規(guī)定，未對(duì)作業(yè)場所職業(yè)危害采取防護(hù)措施、定期檢測或者分類管理的；

　�。ㄈ�）違反本條例第十六條第二款規(guī)定，未對(duì)容易產(chǎn)生易燃易爆氣體和容易積聚窒息性氣體的工序或者場所，采取安全作業(yè)防范措施的。

　　第六十三條 煤礦企業(yè)和建筑施工企業(yè)違反本條例第三十條第二款規(guī)定，未給井下職工和從事危險(xiǎn)作業(yè)的職工辦理意外傷害保險(xiǎn)的，有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期辦理；拒不辦理的，處以應(yīng)當(dāng)繳納意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)用的二倍以上五倍以下罰款，同時(shí)強(qiáng)制其辦理。

　　第六十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例規(guī)定，造成從業(yè)人員傷亡事故的，由縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令整改，情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；并按下列規(guī)定處以罰款：

　�。ㄒ唬┌l(fā)生重傷事故或者一至二人死亡事故的，處二萬元以上五萬元以下罰款；

　�。ǘ�）發(fā)生三至九人死亡事故的，處五萬元以上十萬元以下罰款；

　�。ㄈ�）發(fā)生十人以上死亡事故的，處十萬元以上二十萬元以下罰款。

　　違反本條例第五十一條第二款規(guī)定，隱瞞或者擅自處理傷亡事故的，除按前款規(guī)定處罰外，加處十萬元以上五十萬元以下罰款。構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第六十五條 行政機(jī)關(guān)對(duì)違反本條例規(guī)定的生產(chǎn)經(jīng)營單位做出停產(chǎn)停業(yè)整頓或者五萬元以上罰款的處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。

　　第六十六條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

　　第六十七條 縣級(jí)以上人民政府主要負(fù)責(zé)人以及對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的其他負(fù)責(zé)人違反本條例的規(guī)定，在安全生產(chǎn)工作中不認(rèn)真履行職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的，由上級(jí)人民政府給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第六十八 條國家機(jī)關(guān)工作人員在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第七章　附　則

　　第六十九條 國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)體勞動(dòng)者涉及安全生產(chǎn)活動(dòng)的，參照本條例執(zhí)行。

　　第七十條 本條例自2005年12月1日起施行。1995年8月30日陜西省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議通過的《陜西省勞動(dòng)安全條例》同時(shí)廢止。