第一章 總　則

　　第一條 為加強環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造清潔優(yōu)美的環(huán)境，根據國家有關法律、法規(guī)，結合本市實際情況，制定本條例。

　　第二條 本條例適用于本市城鎮(zhèn)、車站、機場、港口和獨立工業(yè)區(qū)、風景游覽區(qū)。

　　前款規(guī)定區(qū)域內的單位和個人，應當遵守本條例。

　　第三條 本市環(huán)境衛(wèi)生管理工作，實行統(tǒng)一領導、分區(qū)負責、專業(yè)管理與群眾管理相結合的原則，以及市、區(qū)縣、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處分級管理制度。

　　第四條 市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責本市環(huán)境衛(wèi)生的管理工作，對環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)實施統(tǒng)一管理。

　　區(qū)、縣環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責本行政區(qū)域內的環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

　　市機動車輛清洗管理部門負責本市機動車輛清洗管理工作。

　　天津經濟技術開發(fā)區(qū)、天津港保稅區(qū)的管理機構負責本區(qū)域內的環(huán)境衛(wèi)生管理工作。天津新技術產業(yè)園區(qū)的管理機構負責華苑產業(yè)園區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

　　鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責本區(qū)域內的環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

　　第五條 各級人民政府應當把環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入城市總體規(guī)劃以及國民經濟和社會發(fā)展計劃，加強城市環(huán)境衛(wèi)生設施的建設和管理，采用先進技術，逐步實現(xiàn)城市垃圾處理的無害化和資源化。

　　環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃，由環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門會同規(guī)劃管理部門編制。

　　第六條 廣播電視、新聞出版、衛(wèi)生、文化、教育等部門，應當加強環(huán)境衛(wèi)生科學知識和環(huán)境衛(wèi)生法規(guī)的宣傳，增強全社會的環(huán)境衛(wèi)生意識。

　　第七條 單位和個人應當積極參加環(huán)境衛(wèi)生宣傳和清整活動，履行維護環(huán)境衛(wèi)生的義務，尊重環(huán)境衛(wèi)生工作人員的勞動，不得妨礙環(huán)境衛(wèi)生工作人員的正常作業(yè)。

　　第八條 在環(huán)境衛(wèi)生科學技術研究、推廣先進技術以及在環(huán)境衛(wèi)生工作中作出顯著成績的單位和個人，各級人民政府和有關部門應當給予表彰和獎勵。

　　第二章 環(huán)境衛(wèi)生設施管理

　　第九條 新建、改建、擴建工程項目，必須按照環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生設施設置標準，配套建設和配置環(huán)境衛(wèi)生設施；并應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用，所需資金納入建設項目總投資。

　　本條例施行前未配套建設或者未配置環(huán)境衛(wèi)生設施的，由區(qū)、縣人民政府組織補建或者配置。

　　第十條 環(huán)境衛(wèi)生設施的規(guī)劃設計方案，建設單位應當報經環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門審核同意后，再報規(guī)劃管理部門批準。

　　第十一條 環(huán)境衛(wèi)生設施工程竣工時，建設單位應當向環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門申報驗收。未經驗收或者驗收不合格的，不得投入使用。

　　第十二條 對環(huán)境衛(wèi)生設施建設單位提交的規(guī)劃設計方案和竣工驗收申請，環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當在接到申請之日起十五日內提出審核意見。

　　第十三條 居民區(qū)、商業(yè)文化街、城鎮(zhèn)道路、廣場和商場、影劇院、體育場館、車站、機場、碼頭、市場、綠地、公園以及其他群眾活動頻繁地區(qū)，應當設置環(huán)境衛(wèi)生公共設施。

　　環(huán)境衛(wèi)生公共設施的設置，主、次干道兩側和重點地區(qū)由環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位負責；居民區(qū)由鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責；其他地區(qū)由管理單位或者有關責任單位負責。

　　單位和個體工商戶應當自行配置適應需要的垃圾容器和廢物箱。

　　第十四條 設置環(huán)境衛(wèi)生公共設施應當方便使用，有利于環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)。新建、改建公共廁所必須是水沖式。

　　第十五條 環(huán)境衛(wèi)生設施應當保持完好無損。壞損的，應當及時維修或者更新、重置。產權明確的，由產權單位負責；產權不明確的，由環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位負責。

　　原有設施不符合標準的，應當進行改造。

　　第十六條 環(huán)境衛(wèi)生設施應當保持整潔衛(wèi)生，定期清毒，達到環(huán)境衛(wèi)生質量標準。保潔工作由管理單位負責；無管理單位的，由產權單位負責。

　　第十七條 禁止下列損害環(huán)境衛(wèi)生設施的行為：

　�。ㄒ唬┰诃h(huán)境衛(wèi)生設施上亂貼、亂畫、亂刻；

　�。ǘ�）利用環(huán)境衛(wèi)生設施搭建其他構筑物；

　　（三）破壞、損毀環(huán)境衛(wèi)生設施和附屬設備；

　　（四）擅自將環(huán)境衛(wèi)生設施移動、停用、占壓或者改作其他用途；

　�。ㄎ澹┥米圆鸶沫h(huán)境衛(wèi)生設施。

　　第十八條 環(huán)境衛(wèi)生設施確需拆改、移動停用或者改作其他用途的，應當報環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準。

　　經批準拆除的，由申請的單位和個人易地新建或者按重置價格給予補償后，方可拆除。

　　第三章　清掃保潔管理

　　第十九條 道路和公共場所的清掃保潔，應當達到國家和本市規(guī)定的環(huán)境衛(wèi)生質量標準。

　　第二十條 道路和公共場所的清掃保潔工作，分工如下：

　�。ㄒ唬┲�、次干道由環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位負責；

　�。ǘ�）支路、胡同、里巷、樓群甬路由鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責；

　　（三）公共場所由經營單位或者管理單位負責；

　　（四）集貿市場、存車場由開辦單位負責，集貿市場以外的商亭、攤點、流動商販的經營場地周圍三米以內由經營者負責；

　�。ㄎ澹﹩挝缓蛡�體工商戶的門前清掃保潔責任區(qū)（以門為基點，前至人行道的側石，兩側至相鄰單位的自然分界線）由其負責。

　　物業(yè)管理小區(qū)的清掃保潔工作，按照市人民政府的規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十一條 主、次干道兩側沿街單位和個體工商戶門前的清掃工作，由環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責組織；其他單位和個體工商戶門前的清掃工作，由鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責組織。

　　負有門前清掃責任的單位和個體工商戶，應當與負責組織的部門簽訂門前清掃責任書。

　　第二十二條 負有公共場所和門前清掃責任的單位和個體工商戶，應當確定責任人，健全清掃保潔制度，配備清掃保潔人員，及時清掃保潔。委托他人代為清掃保潔的，應當簽訂清掃協(xié)議。

　　第二十三條 禁止下列影響環(huán)境衛(wèi)生的行為：

　　（一）隨地吐痰、便溺，亂扔煙蒂、紙屑、果皮、果核、動物尸體等雜物；

　�。ǘ�）亂倒、亂堆垃圾、渣土、糞便、污水或者其他廢棄物，焚燒樹葉、雜物；

　�。ㄈ�）向道路上清掃雜物；

　�。ㄋ模┯山ㄖ�物向外拋擲雜物；

　�。ㄎ澹┢渌�影響道路和公共場所清潔的行為。

　　第二十四條 車輛的司乘人員、馭手和乘客，應當遵守下列規(guī)定：

　　（一）不得向道路上亂掃、亂扔車內的廢棄物；

　�。ǘ�）嚴禁車輪帶泥污染道路；

　�。ㄈ�）裝載散體、流體物或者垃圾、渣土的運輸車輛必須采取苫蓋、捆扎、密封等防污染措施；

　�。ㄋ模﹪澜�運輸車輛所載物沿途泄漏、散落、飛揚；

　　（五）禁止駕馭未帶合格糞兜的牲畜入市，不準遺撒畜糞影響環(huán)境清潔。

　　第二十五條 新建居民住宅投入使用前，建設單位應當向環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者物業(yè)管理單位辦理清掃保潔責任交接手續(xù)。

　　第二十六條 鋪設、拆除、維修地下管線作業(yè)，應當遵守下列規(guī)定：

　�。ㄒ唬┳鳂I(yè)現(xiàn)場設置圍擋，挖掘的渣土堆放整齊；

　�。ǘ�）排放泥漿不得污染道路；

　　（三）竣工后及時清除余土和廢棄物，恢復路面整潔。

　　第二十七條 公園、綠地、道路綠化隔離帶，由管理養(yǎng)護單位負責清掃保潔。

　　進行植樹、剪枝等綠化作業(yè)，應當遵守下列規(guī)定：

　　（一）當日內清除余土；

　�。ǘ�）及時清運枯樹、殘枝和雜物；

　　（三）草坪、花壇、綠地、樹穴的土面應當低于邊沿側石，施肥、移種花草、除草、松土、澆水不得影響環(huán)境清潔。

　　第二十八條 建設工程施工單位負責施工工地的環(huán)境衛(wèi)生，并應當遵守下列規(guī)定：

　　（一）臨街工地設置實墻圍擋；

　　（二）經批準占用道路堆放物料的，必須碼放整齊，散體、流體物料圍擋存放；

　　（三）工地出入口處有防止車輛污染道路的措施；

　　（四）工地內設置臨時廁所，并保持清潔；

　�。ㄎ澹┎坏脤⑸�活垃圾混入建筑垃圾；

　�。�六）工程竣工對場地進行清整，達到地平場凈。

　　第二十九條 掏挖下水道作業(yè)，污泥必須用容器裝載，及時清運，并清洗作業(yè)現(xiàn)場。

　　第三十條 穿越城鎮(zhèn)的公路、鐵路和河道管理范圍內的清掃保潔，由市人民政府確定的責任單位負責，并應當達到國家和本市規(guī)定的環(huán)境衛(wèi)生質量標準。

　　第三十一條 冬季清雪管理工作，按照市人民政府的有關規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十二條 市區(qū)內禁止飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、豬、羊、兔、驢、騾、馬、牛等禽畜；與市區(qū)接壤地區(qū)的農業(yè)戶飼養(yǎng)時，必須圈養(yǎng)。

　　因教學、科研和其他特殊需要飼養(yǎng)禽畜的，應當經所在區(qū)、縣環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準；法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第四章 城市垃圾管理

　　第三十三條 產生城市垃圾的單位和個體工商戶，入市清掏清運糞便和收運垃圾的單位和個人，應當向區(qū)、縣環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門辦理申報手續(xù)。

　　第三十四條 產生、收集、存放和處理城市垃圾的，應當遵守下列規(guī)定：

　　（一）按照區(qū)、縣環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定的時間、路線、地點、方式，投放、傾倒和清運城市垃圾；

　　（二）生活垃圾、工業(yè)垃圾、建筑垃圾，分別存放、清運和處理；

　�。ㄈ�）使用密閉容器存放和清運除建筑垃圾以外的垃圾；

　　（四）城鎮(zhèn)區(qū)域內不得在露天處理城市垃圾；

　�。ㄎ澹┎坏孟蚍e雪傾倒垃圾；

　�。�六）大件廢棄物運到指定地點棄擲。

　　第三十五條 區(qū)、縣人民政府應當按照城市垃圾袋裝化規(guī)劃，確定本行政區(qū)域內實行垃圾袋裝化的地區(qū)、行業(yè)和時間。

　　實行垃圾袋裝化的單位和個人，應當遵守垃圾袋裝化的管理規(guī)定。

　　第三十六條 醫(yī)療、醫(yī)學研究、防疫單位產生的醫(yī)療垃圾，應當按照下列規(guī)定處理：

　�。ㄒ唬�專人管理，袋裝收集，密閉容器存放，定期消毒，焚燒處理，密閉容器上標有“醫(yī)療垃圾”字樣；

　�。ǘ�）自行處理的，應當設置符合環(huán)境保護要求的焚燒設施，進行無害化處理；

　�。ㄈ�）不能自行處理的，必須委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位處理；

　�。ㄋ模┙�止用采暖、生產、生活等爐灶焚燒處理醫(yī)療垃圾；

　�。ㄎ澹┎坏脤⑨t(yī)療垃圾混入其他垃圾。

　　第三十七條 標有“垃圾專用車”字樣的城市垃圾運輸專用車輛，在運輸作業(yè)時不受禁行路線和時間的限制。

　　第三十八條 產生建筑垃圾的建設單位在施工前，應當向環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門申報建筑垃圾處置計劃，辦理有關手續(xù)，簽訂環(huán)境衛(wèi)生責任書，并按照規(guī)定繳納排放處置費。

　　個人裝修住宅產生的建筑垃圾，應當及時清運；不能自行清運的，由街道辦事處負責組織有償清運。

　　建筑垃圾排放處置費的收費辦法，由市人民政府制定。

　　環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門接到建設單位報送的建筑垃圾處置計劃后，應當在三日內辦結有關手續(xù)。

　　第三十九條 收取的環(huán)境衛(wèi)生清潔費、代掃費和垃圾處理費，必須用于環(huán)境衛(wèi)生維護和管理，不得挪作他用，財政、審計和物價行政管理部門應當加強監(jiān)督檢查。

　　第五章　居民區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理

　　第四十條 居民區(qū)內的環(huán)境衛(wèi)生工作，由街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府負責，并接受環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的管理、監(jiān)督和檢查。

　　第四十一條 街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應當保持本轄區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生，履行下列職責：

　�。ㄒ唬�對居民進行環(huán)境衛(wèi)生法規(guī)的宣傳教育；

　�。ǘ�）組織實施本轄區(qū)內的環(huán)境衛(wèi)生責任制；

　�。ㄈ�）管理本轄區(qū)的清掃保潔單位；

　�。ㄋ模┲笇Ь用裎瘑T會的環(huán)境衛(wèi)生工作；

　�。ㄎ澹┍３直据爡^(qū)內環(huán)境衛(wèi)生設施的整潔完好；

　�。�六）組織居民定期開展環(huán)境衛(wèi)生清整活動。

　　第四十二條 有下列情形之一的，產權單位、管理責任單位或者責任者應當負責維修或者重置；不維修或者重置的，街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府責令限期維修或者重置；逾期不維修或者重置的，街道辦事處或者人民政府可以代為維修或者重置，所需費用由產權單位、管理責任單位或者責任者支付：

　　（一）垃圾通道、垃圾容器、垃圾存放間等設施壞損、丟失的；

　�。ǘ�）公共廁所壞損影響正常使用的；

　�。ㄈ�）化糞井、污水井壞損、外溢的。

　　第四十三條 清掃保潔單位應當遵守下列規(guī)定：

　�。ㄒ唬﹫猿置刻烨宄科毡榍鍜吆腿�天保潔制度，保持居民區(qū)清潔；

　　（二）對垃圾容器和垃圾存放間內的生活垃圾日產日清，無滿冒外溢；

　�。ㄈ�）對生活垃圾實行密閉容器收集、清運，無飛場、灑漏。

　　第六章　集貿市場環(huán)境衛(wèi)生管理

　　第四十四條 集貿市場的開辦單位負責市場內的清掃保潔，保持市場內環(huán)境衛(wèi)生整日清潔。

　　占路早市、夜市收市后，應當及時將路面清掃干凈。

　　第四十五條 集貿市場的開辦單位應當根據垃圾日產量設置垃圾容器，市場內所產垃圾日產日清，無滿冒外溢。

　　第四十六條 集貿市場的開辦單位應當設置公共廁所，保持廁所清潔。

　　第四十七條 集貿市場內的商販應當保持攤位或者棚亭周圍整潔衛(wèi)生；產生垃圾的，應當備有垃圾容器。

　　第七章　機動車輛清洗管理

　　第四十八條 車體不潔的機動車輛進入市區(qū)前，駕駛人員應當將車輛清洗干凈。市區(qū)內機動車輛車體不潔的，駕駛人員出車前應當清洗保潔。

　　第四十九條 禁止不潔的機動車輛在城市道路行駛；禁止在道路和公共場所清洗機動車輛。

　　第五十條 從事機動車輛清洗業(yè)務的，應當接受市機動車輛清洗管理部門的監(jiān)督管理。

　　第五十一條 經營機動車輛清洗業(yè)務的，除具備法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件外，還應當符合下列條件：

　�。ㄒ唬┯泄潭ǖ慕洜I場所；

　�。ǘ�）有相應的清洗設備；

　�。ㄈ�）有污水、污泥處理措施。

　　第五十二條 從事機動車輛清洗業(yè)務的，應當文明作業(yè)、優(yōu)質服務，不得強行攔車清洗。

　　第八章 環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)管理

　　第五十三條 各級人民政府應當鼓勵、支持單位和個人投資興辦環(huán)境衛(wèi)生服務業(yè)，逐步實現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生服務產業(yè)化。

　　第五十四條 從事環(huán)境衛(wèi)生服務的，其服務應當達到國家和本市規(guī)定的環(huán)境衛(wèi)生質量標準，并接受環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的監(jiān)督管理。

　　第五十五條 委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位或者其他環(huán)境衛(wèi)生服務單位進行環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)的，雙方應當簽訂委托協(xié)議，服務費用由雙方商定。

　　第九章　法律責任

　　第五十六條 違反本條例規(guī)定的，由市和區(qū)、縣環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門及本條例授權部門按照下列規(guī)定，予以處罰：

　�。ㄒ唬┻`反本條例第九條第一款、第十一條、第十三條第三款、第十四條、第十五條第一款、第十六條規(guī)定的，責令限期改正，可處以一萬元以下罰款。

　�。ǘ�）違反本條例第十七條第（一）項、第（二）項規(guī)定的，責令改正，不改正的，可處以二百元以下罰款；違反第（三）項、第（四）項、第（五）項規(guī)定的，責令恢復原狀，不能恢復原狀的，應當補建或者按照重置價格賠償損失，并可按重置價格的百分之五十處以罰款。

　�。ㄈ�）違反本條例第十九條、第四十三條規(guī)定的，責令限期改正，可處以二百元以下罰款。

　　（四）違反本條例第二十三條第（一）項規(guī)定的，責令改正，可處以十元罰款；違反第（二）項、第（三）項、第（四）項、第（五）項規(guī)定的，責令限期改正，可按每噸或者每平方米處以五十元以下罰款。

　�。ㄎ澹┻`反本條例第二十四條第（一）項、第（三）項、第（五）項規(guī)定的，責令限期改正，可處以五十元罰款；違反第（二）項、第（四）項規(guī)定的，責令限期改正，可按每平方米處以五十元以下罰款。

　　（六）違反本條例第二十五條規(guī)定的，責令限期交接，可處以二千元以下罰款。

　�。ㄆ撸┻`反本條例第二十六條、第二十七條第二款、第二十八條、第二十九條、第三十三條、第三十八條第一款、第二款規(guī)定的，責令限期改正，可處以二千元以下罰款。

　�。ò耍┻`反本條例第三十二條第一款規(guī)定的，責令限期改正；不改正的，予以沒收。

　�。ň牛┻`反本條例第三十四條第（一）項、第（二）項、第（三）項、第（四）項規(guī)定的，責令限期改正，可處以二千元以下罰款；違反第（五）項、第（六）項規(guī)定的，責令限期改正，可處以五十元罰款。

　�。ㄊ�）違反本條例第三十六條規(guī)定的，責令限期改正，可處以五千元以上五萬元以下罰款。

　�。ㄊ�一）違反本條例第四十四條、第四十五條規(guī)定的，責令限期改正，可處以一萬元以下罰款。

　�。ㄊ�二）違反本條例第四十九條規(guī)定的，責令改正，可處以五十元以下罰款。

　　（十三）違反本條例第五十一條規(guī)定的，責令停止營業(yè)，可處以五千元以下罰款。

　�。ㄊ�四）違反本條例第五十二條規(guī)定強行攔車清洗的，可處以五十元以下罰款。

　　前款所列責令改正行為，被處罰單位和責任人不改正的，由環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門指定環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位或者其他環(huán)境衛(wèi)生服務單位采取代為改正措施，所需費用由被處罰單位和責任人承擔。

　　第五十七條 違反本條例的行為，情節(jié)輕微或者主動改正消除影響的，可以減輕或者免予處罰。

　　對不服從管理，不履行行政處罰決定或者在證據可能滅失以后難以取得的情況下，可以暫扣違法工具或者物品，先行登記保存，并在七日內作出處理決定。

　　第五十八條 污辱、毆打和傷害環(huán)境衛(wèi)生工作人員的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第五十九條 拒絕、阻礙環(huán)境衛(wèi)生管理人員依法執(zhí)行公務的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第六十條 當事人對行政處罰決定不服的，可以按照《行政復議條例》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請行政復議或者向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議，不起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第六十一條 環(huán)境衛(wèi)生管理人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第十章　附　則

　　第六十二條 鄉(xiāng)人民政府所在地和農村較大集貿場所的環(huán)境衛(wèi)生管理，可以參照本條例執(zhí)行。

　　第六十三條 市和區(qū)、縣環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門，可以在法定權限內委托符合法定條件的組織，在一定區(qū)域內負責對違反本條例的行為實施處罰。

　　第六十四條 本條例自公布之日起施行。