建辦檔函[2007]94號

各省、自治區(qū)建設(shè)廳，直轄市規(guī)劃局（規(guī)劃委）、建委：

　　現(xiàn)將《2007年城鄉(xiāng)建設(shè)檔案工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　中華人民共和國建設(shè)部辦公廳
二○○七年二月十四日

2007年城鄉(xiāng)建設(shè)檔案工作要點(diǎn)

　　2007年全國城鄉(xiāng)建設(shè)檔案（以下簡稱城建檔案）工作的總體要求是：深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中、六中全會精神，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，以服務(wù)于城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理工作為中心，加強(qiáng)法制建設(shè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)，大力開展信息化建設(shè)，強(qiáng)化對外服務(wù)工作，重點(diǎn)做好地下管線檔案工作和中小城市城建檔案工作，推動(dòng)城建檔案事業(yè)上新臺階。圍繞這一總體要求，2007年重點(diǎn)要抓好以下幾方面工作：

　　一、繼續(xù)深入貫徹落實(shí)《城市地下管線工程檔案管理辦法》（建設(shè)部令第136號）。各地要區(qū)分不同類型，樹立一兩個(gè)典型，以典型引路，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，切實(shí)推動(dòng)地下管線檔案工作向縱深發(fā)展。要積極開展調(diào)查研究工作，尋求從體制、機(jī)制上破解地下管線檔案管理難的問題。各地要按照“不欠新帳，逐步還清舊賬”的原則，以新建地下管線工程檔案的報(bào)送管理為重點(diǎn)，加強(qiáng)地下管線檔案的接收和收集工作，開展地下管線檔案信息的綜合動(dòng)態(tài)管理。我部今年將繼續(xù)組織檢查組，對部分地區(qū)貫徹落實(shí)第136號部令的情況進(jìn)行檢查。

　　二、加強(qiáng)中小城市城建檔案工作。要認(rèn)真貫徹落實(shí)2006年11月召開的全國中小城市建設(shè)檔案工作座談會精神，建立健全中小城市城建檔案工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)中小城市檔案業(yè)務(wù)建設(shè)，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)中小城市城建檔案工作。

　　三、加強(qiáng)法制建設(shè)，堅(jiān)持依法治檔。各地要抓緊制定或修訂城建檔案管理規(guī)定，并爭取上升為地方法規(guī)。要加快制定本地區(qū)貫徹落實(shí)《城市地下管線工程檔案管理辦法》的實(shí)施細(xì)則。要將城建檔案管理的有關(guān)要求納入城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)管理工作中。要加強(qiáng)檔案執(zhí)法檢查工作，加大查處力度。要抓住《檔案法》修訂的時(shí)機(jī)，積極提出修改意見和建議。

　　四、加大收集力度，進(jìn)一步豐富館藏。要全面做好檔案接收與收集工作，尤其要做好地下管線檔案、重點(diǎn)工程檔案和建設(shè)系統(tǒng)業(yè)務(wù)管理檔案的收集工作，積極收集村鎮(zhèn)建設(shè)檔案，堅(jiān)持對各類開發(fā)區(qū)建設(shè)檔案實(shí)行統(tǒng)一管理。檔案接收工作要方便移交，簡化手續(xù)。

　　五、堅(jiān)持科技進(jìn)步，繼續(xù)推進(jìn)信息化建設(shè)。要加強(qiáng)檔案管理軟件和計(jì)算機(jī)設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)站等信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要以服務(wù)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)與管理、服務(wù)城市公共安全為中心，積極創(chuàng)建各種專題信息數(shù)據(jù)庫，加快檔案數(shù)字化建設(shè)。要按照檔案管理有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的要求，規(guī)范電子文件歸檔與管理，促進(jìn)電子檔案報(bào)送，有序推進(jìn)檔案的數(shù)字化。要從節(jié)約資源、信息共享的角度出發(fā)，學(xué)習(xí)借鑒一些地方城建檔案館（室）與建設(shè)信息中心“一個(gè)機(jī)構(gòu)、兩塊牌子”運(yùn)行模式的經(jīng)驗(yàn)，不斷提高城建檔案管理效率和建設(shè)信息資源管理水平。

　　六、不斷強(qiáng)化服務(wù)工作。服務(wù)是提高城建檔案館生存能力與發(fā)展活力的根本手段。各地要改變重藏輕用的傳統(tǒng)觀念，從傳統(tǒng)的以檔案接收帶動(dòng)事業(yè)發(fā)展的模式，向以信息服務(wù)帶動(dòng)事業(yè)發(fā)展的新模式轉(zhuǎn)變。要做好檔案信息開發(fā)工作，實(shí)現(xiàn)基于數(shù)據(jù)庫管理的檔案整理輸入、信息提取、加工分析、查詢檢索和數(shù)據(jù)輸出。要認(rèn)真分析服務(wù)需求，研究服務(wù)方向，創(chuàng)新服務(wù)方式，提高服務(wù)水平。

　　七、積極開展城建檔案事業(yè)發(fā)展綜合評估工作。綜合評估是繼目標(biāo)管理之后，在新的歷史條件下推動(dòng)檔案事業(yè)向縱深發(fā)展的重要手段之一。要按照《檔案事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》和全國檔案局長館長會議要求，積極開展城建檔案事業(yè)發(fā)展綜合評估工作。