改革開(kāi)放，我國(guó)城鎮(zhèn)住宅建設(shè)呈現(xiàn)了蓬勃發(fā)展的新景象，成績(jī)令世人矚目，并用20年時(shí)間完成了兩個(gè)方面的飛躍：一，住宅建造量的飛躍。住宅建設(shè)從解決有無(wú)住房到實(shí)現(xiàn)整體達(dá)到小康水平，全國(guó)人均居住面積已逾10平方米。二，在20世紀(jì)末基本完成了住宅供給從實(shí)物到貨幣化的制度過(guò)渡。在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)看到，面對(duì)新世紀(jì)住宅建設(shè)要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，當(dāng)前住宅建設(shè)也存在著10個(gè)方面不可忽視的問(wèn)題，亟須采取措施加以解決。這10個(gè)方面的問(wèn)題和對(duì)策是：

　　選址不當(dāng)

　　住宅建設(shè)位置應(yīng)該方便生活、環(huán)境安全、優(yōu)美和舒適。目前一些地區(qū)都把住宅建設(shè)地點(diǎn)瞄準(zhǔn)了市中心繁華鬧市區(qū)，見(jiàn)縫插針，相繼建起了高層住宅樓群。這些地區(qū)雖然原有商業(yè)、交通、文化等公共服務(wù)設(shè)施方便，但也存在城市交通擁擠、嘈雜、綠地面積嚴(yán)重不足，無(wú)直接的室外休閑活動(dòng)空間，環(huán)境污染等方面的問(wèn)題，給居民日常生活帶來(lái)很大影響。市中心區(qū)地價(jià)昂貴，建房成本高，住宅價(jià)格也高。市中心住宅密度過(guò)大，也給城市基礎(chǔ)設(shè)施帶來(lái)巨大壓力，影響城市中心區(qū)功能的發(fā)展。對(duì)此建議：規(guī)劃部門應(yīng)對(duì)市中心區(qū)新建住宅進(jìn)行控制，按城市功能要求和高層住宅居民要求對(duì)已建成的住宅進(jìn)行補(bǔ)償性的規(guī)劃調(diào)整，重新調(diào)動(dòng)城市中心區(qū)的活力。

　　日照間距不足

　　國(guó)家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)對(duì)住宅間距有明確規(guī)定，一些城市對(duì)住宅間距也做出了地方規(guī)定，如哈爾濱地區(qū)按國(guó)家規(guī)定新建住宅日照標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)為房高的2.15倍，但哈爾濱市規(guī)定新區(qū)住宅日照間距為房高的1.8倍，舊區(qū)住宅日照間距為1.5倍房高，明顯低于國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。而一些開(kāi)發(fā)商為多出房，房屋的日照間距連1.5—1.8倍都不能滿足，使低層1層？/FONT>3層住房基本不能得到日照。還有的住宅日照遮擋嚴(yán)重，使整個(gè)單元豎向用戶不能得到日照。居室得到必要的日照是人類健康生活的需要，尤其是在北方寒冷地區(qū)，日照對(duì)老人、兒童尤為重要。對(duì)此建議：對(duì)于既有住宅日照標(biāo)準(zhǔn)不足的應(yīng)予以補(bǔ)償，補(bǔ)償不光是指“擋光費(fèi)”，而是應(yīng)實(shí)施政府主管部門指導(dǎo)下的更新改造計(jì)劃等。對(duì)于新建住宅應(yīng)強(qiáng)制執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)并鼓勵(lì)創(chuàng)造日照的新住宅設(shè)計(jì)方案和新住宅體系。積極采用新技術(shù)新設(shè)備，使新建住宅的間距在不增加的條件下，日照質(zhì)量得到加強(qiáng)。

　　小高層住宅不設(shè)電梯

　　國(guó)家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)《住宅設(shè)計(jì)規(guī)范》規(guī)定：“七層及以上住宅或住宅入口層樓面距室外設(shè)計(jì)地面的高度超過(guò)16米以上的住宅必須設(shè)置電梯�！蹦壳坝械某鞘薪ǔ傻淖≌�大多數(shù)為七八層的住宅，而這種住宅幾乎都不設(shè)電梯，明顯不符合國(guó)家規(guī)范的要求。為什么國(guó)家住宅設(shè)計(jì)規(guī)范規(guī)定七層以上住宅必須設(shè)電梯，這是經(jīng)過(guò)研究論證做出的科學(xué)決定，據(jù)對(duì)健康的一般中年人實(shí)測(cè)，其登高16米以上，就會(huì)出現(xiàn)抬腿困難、喘氣等現(xiàn)象，何況老、弱、殘者、兒童及搬運(yùn)重物時(shí)就更困難了。對(duì)此建議：已建的七八層住宅應(yīng)通過(guò)在住棟內(nèi)外增加設(shè)置電梯來(lái)改善。對(duì)新建住宅應(yīng)嚴(yán)格控制住宅層數(shù)。并建議在小區(qū)內(nèi)建造適當(dāng)數(shù)量的中高層住宅，以提高居住密度并擴(kuò)大綠化用地面積。

　　大進(jìn)深出現(xiàn)“黑屋”

　　近來(lái)年，一些城市的住宅設(shè)計(jì)采取大進(jìn)深平面，有些住宅進(jìn)深達(dá)15米以上。大進(jìn)深有益于增加住宅容積率，多出面積，也有利于住宅節(jié)能，但必須在滿足住宅設(shè)計(jì)規(guī)范規(guī)定的條件下加大住宅進(jìn)深。目前一般常見(jiàn)到的大進(jìn)深住宅，往往室內(nèi)中部出現(xiàn)“暗廳”，或房間的形狀狹長(zhǎng)，中部采光不足。住宅設(shè)計(jì)規(guī)范規(guī)定：“無(wú)直接采光的廳，其使用面積不應(yīng)大于10平方米�！币杂行ПＷC日照，天然采光和自然通風(fēng)，維持健康生存。有些大進(jìn)深住宅無(wú)直接采光的暗廳面積大于10平方米，甚至有面積20平方米至30平方米的大暗廳，顯然違背現(xiàn)行國(guó)家規(guī)范的規(guī)定。對(duì)此建議：對(duì)于已帶有“大黑廳”的既有住宅實(shí)現(xiàn)改造，改造方案一是將對(duì)著“黑廳”門加高，上可裝開(kāi)啟的玻璃窗。二是將次要房間（如小臥室、廚房）與“黑廳”之間做帶亮的玻璃隔墻，以擴(kuò)大間接采光照度和空氣流通。對(duì)于新建住宅應(yīng)強(qiáng)制執(zhí)行規(guī)范，要求“黑廳”面積不超過(guò)10平方米。創(chuàng)新設(shè)計(jì)大進(jìn)深無(wú)“黑廳”住宅方案。

　　采光不足

　　一些住宅為了避免出現(xiàn)面積大于10平方米暗廳，采取了中部暗廳開(kāi)口，形成狹長(zhǎng)的大房間的變換設(shè)計(jì)，不僅房間使用不方便，也不能滿足起居廳采光標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的側(cè)窗采光要求窗地面積比大于1：7的規(guī)定。還有一部分住宅套內(nèi)居住空間均為不利朝向，不符合住宅設(shè)計(jì)規(guī)范規(guī)定的每套住宅至少應(yīng)有一個(gè)居住空間能獲得日照的規(guī)定。還有的住宅在住棟套型組織中一些戶型的套內(nèi)所有居住空間外部全部做成陽(yáng)臺(tái)，使得居住空間均為間接采光，造成采光日照不足。上述現(xiàn)象在嚴(yán)寒的北方城市尤為嚴(yán)重。對(duì)此建議：通過(guò)研究盡早確定室內(nèi)日照深度標(biāo)準(zhǔn)，住宅起居室的生活陽(yáng)臺(tái)，應(yīng)拆除封閉玻璃，加大陽(yáng)光直射室內(nèi)的機(jī)會(huì)。對(duì)既有住宅中套內(nèi)有好朝向房間的用戶應(yīng)在其頂部或側(cè)部增設(shè)陽(yáng)光反射裝置，以增加日照。規(guī)劃設(shè)計(jì)中，應(yīng)做出小區(qū)住宅日照模型，對(duì)遮擋部分進(jìn)行住棟組合調(diào)整，保證所有住宅得到良好日照。

　　小面積選用躍層

　　在多層、高層住宅中，設(shè)計(jì)躍層式住宅是國(guó)內(nèi)近幾年才出現(xiàn)的，躍層式住宅一般是在獨(dú)戶式二層住宅中采用，在戶內(nèi)設(shè)置樓梯為垂直交通。一般每戶在同層內(nèi)布置房間，完全可以滿足使用功能要求。目前在多層、高層住宅的中間層大量出現(xiàn)的躍層式住宅，主要是為追求變化和氣派的室內(nèi)空間，并無(wú)其他功能的要求。在戶內(nèi)設(shè)樓梯的躍層不利于老弱及兒童上下使用，且樓梯要占用一定的房間面積，對(duì)于面積不太大的套型更不適用，為追求形式，在多層、高層住宅中間層且每戶面積不大的套型做躍層式是不可取的。另外，不少住宅戶內(nèi)樓梯坡度設(shè)計(jì)太陡，步寬尺寸不足，存在居住隱患很大。對(duì)此建議：多層住宅的頂層可做躍層式住宅，以擴(kuò)大居住面積，豐富住宅建筑造型，并解決頂層排水問(wèn)題。對(duì)于使用面積在70平方米—80平方米的大眾住宅不宜選擇躍層式住宅以減少戶內(nèi)樓梯占據(jù)的有效面積。對(duì)既有住宅的戶內(nèi)樓梯應(yīng)加以改造，使其適應(yīng)各類人群居住，并避免意外傷害。

　　二次裝修狂熱

　　住宅室內(nèi)裝修有愈來(lái)愈“升”的趨勢(shì)，而且進(jìn)戶后有些人將原墻體、設(shè)施設(shè)備等進(jìn)行大量的拆除和改造，一般需花費(fèi)幾萬(wàn)元甚至十幾萬(wàn)元。住宅室內(nèi)裝修過(guò)于華麗并不科學(xué)，住宅室內(nèi)主要是為人們家庭活動(dòng)、工作、休息使用，以簡(jiǎn)單、大方適用為好，國(guó)外一些發(fā)達(dá)國(guó)家住宅內(nèi)裝修一般都比較簡(jiǎn)單，墻面以涂料、墻紙為主，沒(méi)有什么軟包、硬包，甚至連門臉都不貼。應(yīng)該說(shuō)發(fā)達(dá)國(guó)家居民的經(jīng)濟(jì)條件要比我們強(qiáng)，但并沒(méi)有在住宅室內(nèi)裝修上花費(fèi)那么大功夫，這可能我們與國(guó)外人的消費(fèi)觀念不同，但無(wú)論如何把室內(nèi)裝修的富麗堂皇大可不必。目前國(guó)內(nèi)許多裝飾材料衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)不合格，使用不當(dāng)會(huì)損害人的身心健康。住宅二次裝修勞民傷財(cái)、浪費(fèi)大。對(duì)此建議：住宅建設(shè)中裝修應(yīng)一次到位，不僅可以節(jié)約財(cái)力，還可以解除居民二次裝修的辛苦。建房單位應(yīng)為用戶提供每套住宅多樣化裝修方案的“菜單”，由用戶選擇，建房單位按選定方案實(shí)施。售房時(shí)應(yīng)將戶內(nèi)嚴(yán)禁改造的部分寫在用戶說(shuō)明書中。所選用的裝修材料的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)寫入用戶說(shuō)明書中。倡導(dǎo)簡(jiǎn)樸、實(shí)用、自然美的裝修氣氛。

　　通風(fēng)不暢

　　有關(guān)部門的調(diào)查測(cè)試發(fā)現(xiàn)，在一些地方住宅戶內(nèi)空氣污染嚴(yán)重，尤其是在嚴(yán)寒冬季室內(nèi)空氣污染指標(biāo)超標(biāo)現(xiàn)象嚴(yán)重，嚴(yán)重威脅居住者健康，原因是戶內(nèi)通風(fēng)設(shè)施配置不足和不暢所致。對(duì)此建議：廢除磚砌風(fēng)道。因?yàn)閭鹘y(tǒng)的磚砌煙道、通風(fēng)道斷面小，施工中難保證質(zhì)量，使用中串味嚴(yán)重，建議使用逆止閥式、變壓式豎直通風(fēng)道。北方地區(qū)的住宅起居室、主臥室應(yīng)設(shè)置通風(fēng)設(shè)施。開(kāi)發(fā)適用于北方地域氣候特征的專用水平式、垂直式通風(fēng)道和排煙道，以解決通風(fēng)與熱損失的矛盾。隨著全球氣候變暖，近幾年我國(guó)不同地區(qū)均出現(xiàn)夏季高溫，用戶裝空調(diào)的也在增多。裝空調(diào)要求空間封閉，應(yīng)研制夏季通風(fēng)裝置，以減少室內(nèi)空氣污染。依照住宅套內(nèi)空間氣流組織，合理布置戶內(nèi)各使用空間，并配置有利于通風(fēng)的設(shè)施。

　　住宅節(jié)能進(jìn)展慢

　　我國(guó)北部城市住宅采暖能耗，是同緯度地區(qū)國(guó)外住宅能耗的6倍—8倍。目前住宅建筑節(jié)能貫徹國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的情況也不佳，以黑龍江省為例，目前全省僅有不足二分之一的住宅做了不同程度的節(jié)能處理，且節(jié)能效果達(dá)50％的工程項(xiàng)目不多。對(duì)此建議：通過(guò)深入研究提出節(jié)能目標(biāo)達(dá)50％以上的節(jié)能住宅體系及配套的建筑技術(shù)和建筑材料，推進(jìn)建筑節(jié)能走上新階段。對(duì)既有住宅應(yīng)有計(jì)劃分批進(jìn)行外保溫建筑節(jié)能處理，使以前大量建造的住宅實(shí)現(xiàn)節(jié)能。積極推行新型采暖方式（如地板采暖等）。依據(jù)各地能源狀況應(yīng)推行使用可再生能源（如地?zé)崮�、太�?yáng)能、風(fēng)能）并在住宅中進(jìn)行大量應(yīng)用。在新建住宅中積極實(shí)行分戶計(jì)量。

　　“歐式”成風(fēng)

　　一些地區(qū)住宅外觀歐式成風(fēng)，許多開(kāi)發(fā)商不惜重金，在住宅外部做繁鎖的歐式裝飾，在頂部做幾層高的穹頂，且沒(méi)什么使用功能。出現(xiàn)這種情況的原因是一些決策者以個(gè)人愛(ài)好出發(fā)，一些人認(rèn)為只有歐式建筑才能與我國(guó)部分城市的建筑協(xié)調(diào)，極力推崇歐式風(fēng)格，另外目前建筑市場(chǎng)不規(guī)范，現(xiàn)代建筑設(shè)計(jì)的不到位，水平不高，造成人們對(duì)現(xiàn)代建筑有看法，又沒(méi)有別的好形式，因此還是認(rèn)為歐式好。歐式建筑是百年前的一種成熟形式，有較高的藝術(shù)價(jià)值，但隨著社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、技術(shù)的發(fā)展，今天在建筑上去模仿百年前的形式，顯然是落后的。而且歐式建筑不利于現(xiàn)代化施工，造價(jià)高，一些人對(duì)歐式建筑做法不熟悉，一味拼湊，設(shè)計(jì)不倫不類，建筑效果很差。對(duì)此建議：住宅外觀設(shè)計(jì)倡導(dǎo)樸實(shí)美、自然美并與周圍環(huán)境結(jié)合。規(guī)劃師、建筑師應(yīng)在住宅造型設(shè)計(jì)方面發(fā)揮主導(dǎo)作用。建議新建住宅將用于外觀的造價(jià)費(fèi)用減少，少作復(fù)雜線角和假柱式，把錢用在為提高生活質(zhì)量的項(xiàng)目上（如優(yōu)質(zhì)飲用水管線的配置，增設(shè)戶內(nèi)通風(fēng)設(shè)施、通訊線路、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)配置等）。