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建筑工地工傷詐騙的應(yīng)對(duì)及預(yù)防

2008-10-31 09:03    【  【打印】【我要糾錯(cuò)】

  工傷詐騙,顧名思義就是不法分子利用工傷事故進(jìn)行詐騙,從而達(dá)到向用工單位騙取醫(yī)療費(fèi)用或高額賠償金的目的。而建筑工地工傷詐騙案件頻頻高發(fā),因其作案手段殘忍,隱蔽性強(qiáng),社會(huì)危害性大,公安機(jī)關(guān)不易偵破,對(duì)國(guó)家、集體和人民群眾的利益造成較大損害。所以相關(guān)部門必須強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手,加大對(duì)工傷詐騙犯罪的防范和打擊力度,施工項(xiàng)目部要充分提高警惕,以有效地保證建筑市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

  一、建筑工地工傷詐騙的特點(diǎn):

  1.團(tuán)伙作案,分工明確

  往往由一人充當(dāng)“苦主”,其余的同伙或充當(dāng)其家屬、老鄉(xiāng)、介紹人甚至是“法律專業(yè)人士”,各司其職,在各個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)揮作用。而且在這種案件中苦主也可分為兩類:一類是被詐騙團(tuán)伙以金錢為誘餌拉攏進(jìn)來(lái),并在其健康的前提下,用外力將其打至傷殘也就是用自殘方式進(jìn)行詐騙;另一類則是犯罪者利用自己本來(lái)就有的骨折、脊椎錯(cuò)位之類的陳舊性疾病佯裝受傷,再由其他同伙向用工單位談判進(jìn)行詐騙。

  2.事故發(fā)生,要求私了

  工傷詐騙中,傷者的家屬或老鄉(xiāng)最后都會(huì)提出私了的解決方案,而不強(qiáng)行要求用工單位按照有關(guān)工傷的法規(guī)、條例去向勞動(dòng)和社會(huì)保障部門報(bào)告,再按照法律程序去辦。因?yàn)閺氖鹿p騙的罪犯都是以“求財(cái)為目的”,而且他們掌握建筑用工單位最怕出事的心理,因此用工單位為了息事寧人,往往同意“傷者”提出的私了方案,用高額賠償來(lái)解決問(wèn)題。

  3.流動(dòng)性大,連續(xù)作案

  案犯在詐騙得手后,便會(huì)趁傷者傷未痊愈,從而再接再勵(lì),屢屢出沒(méi)于各個(gè)工地,故技重施進(jìn)行詐騙。不但手段和方式相同,甚至連出場(chǎng)人員都無(wú)多大改變。

  4.武力脅迫、妨礙施工

  犯罪團(tuán)伙中的“傷者親屬”在賠償談判中如達(dá)不到預(yù)期目標(biāo),則會(huì)糾結(jié)同伙人員聚眾鬧事,并以打、砸、搶、騷擾等方式妨礙工地正常運(yùn)作,向用工單位施加壓力實(shí)施敲詐。

  二、建筑工地工傷詐騙案件產(chǎn)生的原因:

  1.用工單位及工地負(fù)責(zé)人未把好招人關(guān)

  到目前為止,還有大部分的建筑工地在招聘從業(yè)人員時(shí)都是草草了事。特別在工期短,用工人員較為緊缺的情況下更會(huì)放松警惕,對(duì)于自行上門要求工作的人只簡(jiǎn)單看一下身份證,登記一下。對(duì)由工地務(wù)工人員介紹而來(lái)的老鄉(xiāng)更是連身份證都不用看立馬上崗,根本談不上去正規(guī)的勞務(wù)市場(chǎng)進(jìn)行招聘。也談不上要對(duì)方提供三證,再到公安機(jī)關(guān)備個(gè)案。

  2.用工單位及工地負(fù)責(zé)人法律意識(shí)淡薄

  雖說(shuō)國(guó)家明文規(guī)定用工單位必須與務(wù)工人員簽訂勞動(dòng)合同,但有些單位怕麻煩而一拖再拖不了了之。建筑施工企業(yè)常以農(nóng)民工流動(dòng)性大等為理由,不為農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)。

  3.無(wú)法尋求及保存相關(guān)有效的證據(jù)

  在所有偵破的此類案件中,犯罪團(tuán)伙都會(huì)采取在事發(fā)前用鋼管猛擊“傷者”的臂部,造成骨折。因此在工作時(shí)當(dāng)“傷者”摔了一跤或從高處跌落后送醫(yī)就診拍片后,醫(yī)院里給出的結(jié)果是骨折,根本不能具體說(shuō)明這個(gè)骨折是新傷還是舊疾,這也使犯罪分子有漏洞可鉆,使用工單位處于極為被動(dòng)的狀態(tài)。

  4.受高額工傷保險(xiǎn)賠款的誘惑

  隨著上海市勞動(dòng)保險(xiǎn)新條例的出臺(tái)實(shí)施,各地也在逐步完善《工傷保險(xiǎn)賠償》相關(guān)制度。工傷保險(xiǎn)理賠款數(shù)額的大幅度增加,使一些不法分子蠢蠢欲動(dòng),在工傷保險(xiǎn)理賠款上開(kāi)始大做“文章”。傷者小則要求賠個(gè)萬(wàn)兒八千,多則獅子大開(kāi)口要求十萬(wàn)甚至幾十萬(wàn)。

  5.詐騙技術(shù)含量低、風(fēng)險(xiǎn)小、來(lái)錢容易

  實(shí)施工傷詐騙不需要投入多少資金,也不需進(jìn)行多少偽裝或準(zhǔn)備多少設(shè)備。只要一伙人分工明確,組織到位就能“上崗”。

  6.查處工傷詐騙缺乏明確法律依據(jù)

  我國(guó)現(xiàn)行的法律法規(guī)中,只有《工傷保險(xiǎn)條例》對(duì)相關(guān)的工傷鑒定、賠償、處理等事宜進(jìn)行了詳細(xì)的說(shuō)明,但對(duì)于利用工傷進(jìn)行詐騙等懲處卻沒(méi)有明確的規(guī)定。在我國(guó)《刑法》第266條中也只是指出詐騙是指以非法占有為目的,用虛構(gòu)事實(shí)或者隱瞞真相的方法,騙取數(shù)額較大的公私財(cái)物的行為。對(duì)于利用工傷詐騙懲處的尺度卻沒(méi)有詳盡的說(shuō)明,這也會(huì)導(dǎo)致各地法院在審判過(guò)程中量刑不一,給了犯罪分子空子可鉆。

  三、如何預(yù)防工傷詐騙案件的發(fā)生

  首先社會(huì)各界應(yīng)引起高度重視,尤其是建筑工地,用工要規(guī)范,嚴(yán)把進(jìn)人關(guān)。當(dāng)工地急需招人時(shí)也不能掉以輕心,一定要檢驗(yàn)三證,有條件的話去當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)備案,調(diào)查一下該人有沒(méi)有前科案底。對(duì)所有的務(wù)工人員做到人手簽訂一份《勞動(dòng)合同》,在開(kāi)工前為工地所有的務(wù)工人員繳納工傷保險(xiǎn)。這樣一來(lái)可以在保證他人權(quán)益的同時(shí)也維護(hù)了自身的合法權(quán)益。

  一旦發(fā)生工傷事故,一定要在將傷員送往醫(yī)院救治的同時(shí),第一時(shí)間派專人在事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、調(diào)查取證、取得第一手資料。如果對(duì)方親屬糾集他人用打、砸、搶、威脅等手段導(dǎo)致工地?zé)o法正常施工運(yùn)作時(shí),及時(shí)向公安部門反映,尋求幫助。工地上出了工傷事故后,當(dāng)傷者的家屬出面尋求事情的解決方法時(shí)不能急于私了,而應(yīng)依法向勞動(dòng)和社會(huì)保障部門報(bào)告,由勞動(dòng)和社會(huì)保障部門作出是否屬工傷的認(rèn)定,醫(yī)療終結(jié)后,讓傷者到勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)申請(qǐng)作傷殘等級(jí)鑒定,只有有效的工傷認(rèn)定和勞動(dòng)能力鑒定,才能確定賠償數(shù)額,而打官司只是解決糾紛的一種途徑,不是什么不光彩的事。要讓醫(yī)生特別留意傷者脊椎骨折等看不見(jiàn)的傷,因?yàn)榕f傷拍X光片一樣有傷痕,另外,“傷者”不愿意住院治療而急于提出一次性賠償時(shí)也要警惕,應(yīng)通過(guò)正常途徑進(jìn)行賠償。對(duì)一些可疑的工傷事故,及時(shí)向上級(jí)主管部門、公安部門反映。

  其次,建筑用工單位要樹(shù)立防騙意識(shí),遇上此類靠自殘騙錢的“工傷”事件,一定要依法定程序辦事,對(duì)所有的工傷事故都要較真,騙子一般都是些心虛之輩,看到別人對(duì)他產(chǎn)生懷疑,不敢戀戰(zhàn)也就立馬走人,這樣也可以使騙子的詭計(jì)不能得逞。否則,損失的不僅僅只是幾千幾萬(wàn)元,更會(huì)給以后更大的犯罪活動(dòng)提供機(jī)會(huì)。

  平時(shí),用工單位要以預(yù)防為主,從源頭上加強(qiáng)對(duì)務(wù)工人員的法制宣傳,可以利用民工學(xué)校等載體,通過(guò)授課、學(xué)習(xí)等方式增強(qiáng)他們的法制意識(shí),使其能夠正確處理權(quán)利義務(wù)關(guān)系,分清對(duì)錯(cuò)。面對(duì)金錢誘惑,知道如何正確控制自己的行為,從思想源頭上減少犯罪意識(shí)的萌發(fā)。即使在外界的誘惑下產(chǎn)生了犯罪的念頭,也有足夠的道德素質(zhì)抑制犯罪意識(shí)的進(jìn)一步發(fā)展,防止犯罪的發(fā)生。

  筆者還認(rèn)為,工地在招工時(shí)如有條件也可以派醫(yī)療人員當(dāng)場(chǎng)對(duì)應(yīng)聘者進(jìn)行簡(jiǎn)單的體檢,檢查該人的四肢是否正常,身體是否有傷,這樣可以使那些以舊疾充新傷的人在第一關(guān)就被淘汰。當(dāng)然,用工單位加強(qiáng)管理力度,加強(qiáng)員工的安全操作規(guī)程意識(shí)也是必不可少的。

  最后,政法部門在加大對(duì)該類案件打擊力度的同時(shí),應(yīng)采取新的有效對(duì)策,遏制此類案件的發(fā)生。

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