各設(shè)區(qū)市建設(shè)局、城管（公用）局、住房保障和房產(chǎn)管理局、園林局、華北石油管理局：

　　為全面貫徹落實(shí)《河北省安全生產(chǎn)、食品與藥品安全、節(jié)能減排集中行動(dòng)實(shí)施方案》，經(jīng)研究，決定在全省建設(shè)系統(tǒng)開(kāi)展為期一個(gè)月的安全生產(chǎn)集中治理活動(dòng)，現(xiàn)將《河北省建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)集中治理實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本單位實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　附件：《河北省建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)集中治理實(shí)施方案》

二○○八年十月十三日

河北省建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)集中治理實(shí)施方案

　　為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著力解決關(guān)系人民群眾切身利益和影響經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的突出問(wèn)題，針對(duì)近期全國(guó)嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢(shì)，省政府出臺(tái)了《河北省安全生產(chǎn)、食品與藥品安全、節(jié)能減排集中行動(dòng)實(shí)施方案》，決定自2008年10月7日起，在全省范圍內(nèi)組織開(kāi)展為期一個(gè)月的安全生產(chǎn)、食品與藥品安全、節(jié)能減排集中行動(dòng)。為貫徹落實(shí)省政府安全生產(chǎn)集中行動(dòng)的工作部署，進(jìn)一步深化“安全生產(chǎn)承諾落實(shí)年”、“安全生產(chǎn)隱患治理年”和“安全生產(chǎn)行政執(zhí)法年”三個(gè)專(zhuān)項(xiàng)工作，切實(shí)加強(qiáng)我省建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作，特制定本實(shí)施方案。

　　一、總體要求

　　緊密結(jié)合學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本的方針，按照《河北省安全生產(chǎn)、食品與藥品安全、節(jié)能減排集中行動(dòng)實(shí)施方案》要求，在繼續(xù)抓好三個(gè)專(zhuān)項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上，深入開(kāi)展建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)集中治理行動(dòng)，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)全省建設(shè)行業(yè)又好又快發(fā)展，確保年度安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)的完成。

　　二、主要任務(wù)目標(biāo)

　�。ㄒ唬┓课萁ㄖ�與市政工程施工方面

　　嚴(yán)格落實(shí)法人負(fù)責(zé)制，對(duì)包括村鎮(zhèn)建設(shè)工程在內(nèi)的所有在建工程進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，對(duì)排查出的安全隱患分類(lèi)治理，確保100%整改到位。通過(guò)集中治理，杜絕3人以上較大事故，努力遏制一般事故的發(fā)生。

　�。ǘ�）市政運(yùn)營(yíng)與風(fēng)景區(qū)游樂(lè)設(shè)施、園林綠化方面

　　加強(qiáng)對(duì)市政運(yùn)營(yíng)、城市燃?xì)膺\(yùn)營(yíng)安全管理，配合技術(shù)監(jiān)督部門(mén)做好風(fēng)景名勝區(qū)、公園、游樂(lè)園及其他游覽地區(qū)的車(chē)、船、纜車(chē)、索道、攀巖、蹦極、探險(xiǎn)、漂流、射擊等交通工具、游樂(lè)設(shè)施的監(jiān)督檢查工作，杜絕群死群傷等惡性傷亡事故的發(fā)生。

　�。ㄈ�）危舊房屋改造方面

　　對(duì)城鎮(zhèn)危舊房屋進(jìn)行普查和監(jiān)護(hù)，發(fā)現(xiàn)存在隱患的立即停止使用。對(duì)房屋拆除施工進(jìn)行安全排查，杜絕房屋拆除傷亡事故的發(fā)生。

　　三、活動(dòng)安排

　　集中治理活動(dòng)分為企業(yè)自查、市（縣、區(qū)）建設(shè)行政主管部門(mén)重點(diǎn)檢查、省建設(shè)廳督導(dǎo)檢查三個(gè)階段，上下結(jié)合，確保取得實(shí)效。

　�。ㄒ唬┢髽I(yè)自查階段（10月7日至20日）

　　各施工企業(yè)、市政運(yùn)營(yíng)單位、危舊房屋產(chǎn)權(quán)單位及拆遷拆除單位要積極行動(dòng)，建立健全安全生產(chǎn)保證體系，落實(shí)完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，開(kāi)展一次拉網(wǎng)式安全生產(chǎn)隱患自查活動(dòng)，要做到不留死角、不留盲區(qū)，對(duì)排查出的隱患要定時(shí)間、定措施、定負(fù)責(zé)人進(jìn)行整改，要保證查出的隱患100%整改到位。對(duì)隱患排查工作要建立排查檔案和臺(tái)帳，臺(tái)帳要包括檢查工程（廠區(qū)）數(shù)量、排查出隱患數(shù)量、隱患分類(lèi)情況、是否全部進(jìn)行整改、整改后的驗(yàn)收復(fù)查情況等，階段結(jié)束時(shí)報(bào)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)。

　　隱患排查重點(diǎn)：

　　建筑與市政施工方面：施工企業(yè)安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度的執(zhí)行、落實(shí)情況；施工現(xiàn)場(chǎng)重點(diǎn)對(duì)腳手架搭設(shè)、基坑支護(hù)、模板支撐、臨邊洞口防護(hù)、施工用電、施工圍墻、起重機(jī)械、塔吊設(shè)備和施工電梯等易發(fā)生事故、多發(fā)部位進(jìn)行隱患排查及整改，嚴(yán)格落實(shí)特種作業(yè)人員持證上崗的規(guī)定，規(guī)范特種設(shè)備的安全生產(chǎn)備案登記、檢測(cè)和使用；

　　市政公用設(shè)施運(yùn)營(yíng)方面：市政設(shè)施運(yùn)營(yíng)、燃?xì)膺\(yùn)營(yíng)企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)輸配管網(wǎng)、生產(chǎn)廠站等設(shè)施的安全檢查，防止帶病運(yùn)行；風(fēng)景名勝區(qū)、游樂(lè)園、公園等人員密集場(chǎng)所管理單位要制定防止和應(yīng)對(duì)人群擁堵等突發(fā)事件的預(yù)防措施和應(yīng)急預(yù)案，并檢查督促落實(shí)，各景點(diǎn)要做好景區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)、重點(diǎn)地段的安全防護(hù)措施，公園、游樂(lè)園要做好各項(xiàng)游樂(lè)設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)和檢測(cè)檢驗(yàn)工作，保證運(yùn)營(yíng)安全；

　　危舊房屋改造方面：房屋拆除單位是否具備相應(yīng)的資質(zhì)，是否符合房屋拆除施工安全要求，是否存在安全隱患；城市房屋拆遷行政主管部門(mén)和建設(shè)行政主管部門(mén)是否按照冀建質(zhì)[2005]436號(hào)文件要求在城市房屋拆遷中的房屋拆除安全管理方面進(jìn)行了有效的銜接，是否履行了監(jiān)督管理職責(zé)。

　�。ǘ�）重點(diǎn)檢查階段（10月21日至30日）

　　各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)要對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、施工企業(yè)及現(xiàn)場(chǎng)加大監(jiān)督力度，在企業(yè)上報(bào)隱患排查臺(tái)帳的基礎(chǔ)上開(kāi)展有重點(diǎn)、有針對(duì)性的檢查，從企業(yè)開(kāi)展隱患排查治理情況、安全生產(chǎn)條件保障、安全生產(chǎn)投入、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全防護(hù)設(shè)施等是否符合要求等方面開(kāi)展排查，對(duì)村鎮(zhèn)農(nóng)民自建住房進(jìn)行安全檢查和技術(shù)指導(dǎo)，要及時(shí)建立隱患排查臺(tái)帳和檔案。對(duì)隱患排查不深入、隱患整改不認(rèn)真、隱患上報(bào)不主動(dòng)及不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，要依法采取責(zé)令整改、停產(chǎn)整頓，直至?xí)嚎邸⒌蹁N(xiāo)安全生產(chǎn)許可證的處罰，促使企業(yè)重視安全生產(chǎn)工作。

　　各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)一定要嚴(yán)格執(zhí)法，強(qiáng)化執(zhí)法人員的責(zé)任，堅(jiān)持“誰(shuí)檢查，誰(shuí)負(fù)責(zé)”，對(duì)查出的問(wèn)題要徹底解決，將安全生產(chǎn)法律法規(guī)真正落到實(shí)處。

　�。ㄈ�）省督導(dǎo)階段（10月31日至11月7日）

　　省建設(shè)廳將成立安全生產(chǎn)集中治理活動(dòng)督查組，對(duì)各設(shè)區(qū)市集中治理開(kāi)展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。督查重點(diǎn)一是各設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門(mén)隱患集中治理方案制定及宣傳發(fā)動(dòng)情況；二是隱患排查臺(tái)帳、檔案建立情況；三是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)條件是否符合要求。督查方式：聽(tīng)取各設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門(mén)及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的匯報(bào)，查閱相關(guān)文件、檢查記錄和資料，深入施工現(xiàn)場(chǎng)及生產(chǎn)基層進(jìn)行實(shí)地督查。對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)重大隱患和問(wèn)題，向當(dāng)?shù)刂鞴懿块T(mén)及時(shí)通報(bào)，限期整改。

　　四、活動(dòng)要求

　　（一）省建設(shè)廳成立安全生產(chǎn)集中治理領(lǐng)導(dǎo)小組。由廳長(zhǎng)朱正舉任組長(zhǎng)，分管副廳長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，廳安委會(huì)成員單位負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。

　�。ǘ�）各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，由一把手任組長(zhǎng)，主管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，對(duì)集中治理活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，要親自研究部署、督導(dǎo)檢查。有關(guān)負(fù)責(zé)人要深入到第一線，具體指導(dǎo)工作，采取有效措施，抓緊制訂實(shí)施方案，明確具體目標(biāo)和措施，建立健全責(zé)任體系，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、責(zé)任到位、工作到位，全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

　　（三）要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。對(duì)宣傳力度不夠、措施不到位、責(zé)任不落實(shí)、完不成預(yù)定目標(biāo)的，將在全省通報(bào)批評(píng)，對(duì)因工作不力、措施未得到落實(shí)而引發(fā)事故的，從嚴(yán)從重處理相關(guān)人員。

　　集中治理行動(dòng)結(jié)束后，各設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門(mén)要將安全生產(chǎn)集中治理活動(dòng)開(kāi)展情況寫(xiě)出工作總結(jié)，數(shù)據(jù)要詳實(shí)，于11月10日前報(bào)省安監(jiān)辦及相關(guān)處室。