摘要：文章從經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展的需求方面，分析了創(chuàng)建平安城市的必要性。提出了城市監(jiān)控系統(tǒng)簡(jiǎn)歷的基本方法和原則，并對(duì)不同環(huán)境中監(jiān)控產(chǎn)品的應(yīng)用。以及針對(duì)具體的監(jiān)控目標(biāo)如何進(jìn)行設(shè)備的選型進(jìn)行了探討。

　　關(guān)鍵詞：城市治安；監(jiān)控系統(tǒng)；產(chǎn)品選型

　　l、概述

　　隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展并由工業(yè)化社會(huì)向信息化社會(huì)轉(zhuǎn)變的過(guò)程中，我國(guó)城市化的進(jìn)程也越來(lái)越快，在經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的沿海地區(qū)和主要的大、中城市里，伴隨著大量的流動(dòng)人口的涌入，城市基礎(chǔ)建設(shè)相對(duì)滯后，就業(yè)與容納能力的限制，貧富差異的加劇等各類社會(huì)矛盾的不斷上升，造成各地在城市化的進(jìn)程中出現(xiàn)城市交通、社會(huì)治安、人口管理、流行病控制和重點(diǎn)區(qū)域的防范、處置緊急突發(fā)事件等大量的新的城市管理問(wèn)題，原有的城市管理辦法已落后，必須采用新的方法對(duì)城市化的進(jìn)程進(jìn)行綜合性的分析和管理，運(yùn)用現(xiàn)代電子技術(shù)、信息技術(shù)的發(fā)展，新的城市管理監(jiān)控系統(tǒng)已成為城市化社會(huì)管理的重要工具之一。“創(chuàng)建平安城市，營(yíng)造安全環(huán)境”是每一個(gè)城市公民的基本生活需求，加強(qiáng)公共社會(huì)安全防范是國(guó)家和公安部門高度重視的問(wèn)題。為了強(qiáng)化治安管理，防范和追述重大事件的發(fā)生，公安部推行了創(chuàng)建21個(gè)“平安城市”試點(diǎn)工作，標(biāo)志著全國(guó)性的提高城市治安管理水平已經(jīng)成為社會(huì)安全的重要議題之一。雅典奧運(yùn)會(huì)上十多億歐元安全費(fèi)用的支出，更說(shuō)明了社會(huì)安全已進(jìn)入一個(gè)高科技、新產(chǎn)品的應(yīng)用時(shí)期。采用高科技手段增加警力，已成為城市管理者和公安部門的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。

　　2、國(guó)外城市監(jiān)控的狀況

　　目前，國(guó)外在城市道路、治安、公共社區(qū)、海、空、港大型公共建筑等城市監(jiān)控方面已積累了很多經(jīng)驗(yàn)，并且還在不斷的將計(jì)算機(jī)技術(shù)、電子信息技術(shù)的新發(fā)展應(yīng)用到城市監(jiān)控中。據(jù)報(bào)道，在美國(guó)的“戰(zhàn)區(qū)觀察”計(jì)劃里，美國(guó)城市監(jiān)控系統(tǒng)能拍下外國(guó)任一司機(jī)的臉，這項(xiàng)計(jì)劃利用高科技計(jì)算機(jī)技術(shù)，可以自動(dòng)識(shí)別被監(jiān)督車輛的型號(hào)、顏色、形狀和牌照，利用城市監(jiān)督系統(tǒng)的計(jì)算機(jī)和攝像機(jī)可以追蹤、記錄和分析某些外國(guó)城市中任何一輛汽車的活動(dòng)，甚至能夠比較和辨別恐怖活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)附近曾出現(xiàn)過(guò)的車輛。

　　在2004年雅典奧運(yùn)會(huì)上，希臘政府采用最新的視頻監(jiān)控設(shè)備和技術(shù)，形成陸、空一體的視頻采集和巡視方法，除上千臺(tái)視頻攝像機(jī)、探頭和傳感器之外，直升機(jī)和飛艇也在各自的區(qū)域進(jìn)行實(shí)時(shí)視頻采集，利用移動(dòng)的視頻監(jiān)視控制中心（車載系統(tǒng)）來(lái)接收和傳輸奧運(yùn)場(chǎng)館和四周的監(jiān)控圖像，另外，計(jì)劃中還采用了C4I系統(tǒng)集中監(jiān)控和處理來(lái)自紅外攝像機(jī)、警車、直升機(jī)、裝載傳感器的小型飛艇、巡邏艇和移動(dòng)指揮中心獲取的雅典每個(gè)角落的視聽信息，統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指揮雅典奧運(yùn)的安全和交通狀況，海、陸、空都在它的掌控中。雅典城內(nèi)的公共場(chǎng)所幾乎都安裝了帶語(yǔ)言識(shí)別軟件的高科技攝像系統(tǒng)，形成一張巨大的監(jiān)控網(wǎng)，隨時(shí)分析捕捉到的每一個(gè)動(dòng)作和聲音。該軟件能判斷出通訊記錄中存在危險(xiǎn)的可能性及其威脅力等級(jí)，可以迅速區(qū)分出漏氣車輪駛過(guò)的聲音、汽車炸胎聲、炸彈爆破聲或槍聲，并立即報(bào)告給C4I安全系統(tǒng)。除了希臘語(yǔ)和英語(yǔ)外，該軟件還適用于阿拉伯語(yǔ)、波斯語(yǔ)以及歐洲其它幾種主要語(yǔ)言。而在英國(guó)，有多達(dá)250萬(wàn)套的閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)。平均一位倫敦市民每天要被拍攝300次之多。

　　3、我國(guó)城市監(jiān)控的狀況

　　由于歷史的原因，我國(guó)的城市治安管理應(yīng)用安防監(jiān)控技術(shù)起步較晚，我國(guó)安全防范產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的發(fā)展比國(guó)外監(jiān)控技術(shù)發(fā)展較快的國(guó)家延遲了近20年，雖然在一些重點(diǎn)防范區(qū)域，如銀行、車站等采用視頻監(jiān)控技術(shù)進(jìn)行區(qū)域防范，但是范圍非常有限，另外，城市的交通、治安、流動(dòng)人口以及社會(huì)突發(fā)事件也都在一個(gè)較低的水平上。

　　我國(guó)大規(guī)模的城市監(jiān)控應(yīng)用是從90年代中期開始的，主要用于大城市交通管理和大型公共設(shè)施上，如“電子眼”警察和路口車流量的監(jiān)視、體育場(chǎng)館的人流量的監(jiān)視等的應(yīng)用。隨著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，在流動(dòng)人口較大的城市和南方經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的城市中，由于社會(huì)治安狀況的逐漸復(fù)雜化，電子監(jiān)控一條街、監(jiān)控社區(qū)以及大型公共區(qū)域的視頻監(jiān)控等項(xiàng)目相繼出現(xiàn)，并逐漸形成一套完整的以視頻監(jiān)控為主體，綜合城市（來(lái)自交通、城管、衛(wèi)生、安全、氣象等）各個(gè)方面信息形成管理系統(tǒng)的城市監(jiān)控體系正逐步走向成熟。2010年以前，上海將安裝20多萬(wàn)個(gè)監(jiān)控?cái)z像頭，全面建立起社會(huì)防控體系，杭州、武漢、青島等城市也都推出了自己的城市管理系統(tǒng)。

　　4、創(chuàng)建平安城市的意義

　　城市化是生產(chǎn)力發(fā)展和工業(yè)化水平提高的產(chǎn)物，良好的城市治安是人類社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展良性循環(huán)的重要標(biāo)志。進(jìn)人2l世紀(jì)，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的加速逐漸暴露出我國(guó)的城市由于發(fā)展規(guī)劃滯后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，城市社會(huì)出現(xiàn)了一系列問(wèn)題，如流動(dòng)人口增加、交通設(shè)施落后、治安狀況惡化、水源短缺、環(huán)境污染加劇等，特別是城市社會(huì)治安的問(wèn)題，是直接影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民安定生活的重要問(wèn)題，也是城市公眾十分關(guān)注的話題。目前在全國(guó)進(jìn)行試點(diǎn)的21個(gè)“平安城市”的創(chuàng)建工作中，為了加強(qiáng)社會(huì)治安的綜合治理和科技強(qiáng)警，改善社會(huì)治安狀況，用科技手段加強(qiáng)警力，提高公安部門的快速反映能力和處置突發(fā)事件的能力，建設(shè)城市突發(fā)事件應(yīng)急聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)就成為對(duì)各種事故、案件進(jìn)行快速處理，打造“平安城市”的必行之路。

　　建設(shè)“平安城市”意味著城市的功能向信息化社會(huì)轉(zhuǎn)變。隨著人口的大量增加，市區(qū)建筑面積的日益擴(kuò)大，城市機(jī)構(gòu)的大量涌現(xiàn)，這對(duì)現(xiàn)有的城市信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)會(huì)產(chǎn)生一定的阻力，同時(shí)為城市信息化提供了新的市場(chǎng)空間。目前，信息消費(fèi)已經(jīng)逐漸成為市民日常支出的一個(gè)重要組成部分，人口增加意味著信息消費(fèi)的增加，將有利于通信、信息服務(wù)等行業(yè)的發(fā)展，同時(shí)也有利于推動(dòng)城市信息化的進(jìn)程；合理的視頻監(jiān)控設(shè)備的設(shè)置和采用推動(dòng)了電子產(chǎn)品的開發(fā)和普及，能夠使城市管理部門在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出應(yīng)對(duì)措施，對(duì)城市突發(fā)事件有了應(yīng)急的反應(yīng)能力和提供事后追述和分析的數(shù)據(jù)、資料。

　　5、城市監(jiān)控系統(tǒng)的組成

　　5.1城市監(jiān)控系統(tǒng)按照功能劃分交通管理：包括城市主要干道交通狀況監(jiān)視、交叉路口“電子警察”管理、關(guān)口、收費(fèi)站等信息采集。

　　治安狀況：包括城市公共區(qū)域、社區(qū)治安防范、金融商業(yè)樓宇、商業(yè)街面巡視以及重點(diǎn)區(qū)域防范等。

　　城市信息：包括城市管理、衛(wèi)生防疫、水源、排污口監(jiān)視、大型公用設(shè)施等。

　　5.2按照使用設(shè)備劃分前端系統(tǒng)：主要是完成圖像和語(yǔ)音的拾取，主要設(shè)備包括智能一體化高速球機(jī)、室內(nèi)外普通攝像機(jī)、鏡頭和云臺(tái)、防護(hù)罩、重要場(chǎng)所的音頻信號(hào)采集裝置和其他傳感器等。

　　傳輸系統(tǒng)：主要是完成整個(gè)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)傳輸，包括控制信號(hào)和視頻、音頻信號(hào)等，傳輸方式按照系統(tǒng)要求可以采用同軸電纜、雙絞線、光纖以及無(wú)線傳送方式，即可以采用專線傳送，也可以租用電信通道傳送，也可以采用模擬傳送方式和數(shù)字傳送方式。

　　控制系統(tǒng)：控制監(jiān)控系統(tǒng)具有顯示、錄像、查找回放等功能，可進(jìn)行數(shù)據(jù)的歸納、遠(yuǎn)傳和集成，控制系統(tǒng)可以分為模擬控制系統(tǒng)和數(shù)字控制系統(tǒng)兩大類。

　　集成系統(tǒng)：主要是以大型數(shù)據(jù)庫(kù)為基礎(chǔ)的信息管理系統(tǒng)，將前端采集的信息（包括其他各個(gè)子系統(tǒng)的信息）與數(shù)據(jù)庫(kù)信息相結(jié)合，進(jìn)行歸納和綜合分析，并提供給城市管理部門，進(jìn)行決策和管理。

　　6、城市監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)備的選擇

　　考慮城市監(jiān)控系統(tǒng)的特殊環(huán)境，其設(shè)備的選擇要考慮幾個(gè)重要的因素：產(chǎn)品的質(zhì)量和在不同環(huán)境下使用的穩(wěn)定性；設(shè)備更換元件和備品備件的方便性；廠商對(duì)售后服務(wù)的及時(shí)性；具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品和軟件的安全性；綜合運(yùn)用上述幾個(gè)條件，是形成一個(gè)功能齊全、品質(zhì)優(yōu)良、性能穩(wěn)定的城市監(jiān)控系統(tǒng)的基本保證。

　　6.1攝像機(jī)目前我們使用的攝像機(jī)主要分為以下幾種：

　　（1）黑白攝像機(jī)；

　�。�2）彩色攝像機(jī)；

　�。�3）日夜型彩色轉(zhuǎn)黑白；

　�。�4）一體化攝像機(jī)；

　�。�5）智能化球型攝像機(jī)（高速球）。

　　6.2攝像機(jī)與環(huán)境按照攝像機(jī)的工作特性，不同的監(jiān)控區(qū)域和場(chǎng)所，設(shè)備應(yīng)該有所不同，如：

　　（1）在關(guān)口、收費(fèi)卡口、紅綠燈路口等交通監(jiān)控區(qū)域，要求能抓拍到行使中的汽車車牌，必須選擇具有高速快門帶抓拍功能的攝像機(jī)；考慮到晚上光線較暗時(shí)監(jiān)控交通違章現(xiàn)象，攝像機(jī)還應(yīng)具有超低照度、高靈敏度調(diào)整功能；為克服強(qiáng)光的影響，攝像機(jī)還應(yīng)具有很好的聚光功能。具備上述功能的設(shè)備在高速公路、道路監(jiān)控等交通領(lǐng)域廣泛應(yīng)用取得較好的效果；

　　（2）對(duì)大型公共設(shè)施和區(qū)域、旅游區(qū)、大型居民區(qū)、主要街道等大范圍監(jiān)控，要求對(duì)監(jiān)控區(qū)域內(nèi)細(xì)節(jié)作局部放大，應(yīng)該選擇智能化高速球機(jī)、一體化攝像機(jī)。深圳艾立克推出的高速球機(jī)系列，具有一次性快速聚焦功能、高放大倍數(shù)、精確跟蹤和定位等特點(diǎn)，目前已廣泛應(yīng)用于以上場(chǎng)所；

　�。�3）在碼頭、海關(guān)、邊防、油庫(kù)及糧庫(kù)等國(guó)家級(jí)重要場(chǎng)所，要求攝像機(jī)具有星光級(jí)照度，能捕獲高清晰圖像。為此，應(yīng)該采用高靈敏度、高解像度及超低照度多功能數(shù)碼黑白攝像機(jī)；

　�。�4）按照不同的環(huán)境要求還應(yīng)該考慮防水、防塵、防爆等場(chǎng)所的特殊需求。

　　7、城市視頻監(jiān)控的發(fā)展

　　7.1多媒體管理系統(tǒng)城市視頻監(jiān)控系統(tǒng)正在經(jīng)歷從模擬到數(shù)字直至支持IP網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)陌l(fā)展過(guò)程。目前，前端設(shè)備功能比較單一，管理系統(tǒng)的綜合能力相對(duì)簡(jiǎn)單，難以完成目前監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)的不斷擴(kuò)大及日益復(fù)雜的功能需求。利用數(shù)字網(wǎng)絡(luò)多媒體技術(shù)形成的監(jiān)控管理系統(tǒng)應(yīng)運(yùn)而生，其特點(diǎn)及優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在多媒體應(yīng)用中的網(wǎng)絡(luò)化、系統(tǒng)集成化和規(guī)模組網(wǎng)能力方面。

　　7.2網(wǎng)絡(luò)化管理過(guò)去的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)通常是各個(gè)行業(yè)在局部地區(qū)各自成系統(tǒng)，然而現(xiàn)在的監(jiān)控需求已發(fā)展為廣域的行業(yè)聯(lián)網(wǎng)。網(wǎng)絡(luò)規(guī)模越來(lái)越大，大規(guī)模的信息共享方式促使以前的監(jiān)控系統(tǒng)向網(wǎng)絡(luò)多媒體監(jiān)控管理平臺(tái)發(fā)展，并且采用分級(jí)式管理控制方式，從而具有權(quán)限分級(jí)、信息傳送渠道條理清晰等特點(diǎn)。

　　7.3與城市信息發(fā)布系統(tǒng)結(jié)合網(wǎng)絡(luò)多媒體監(jiān)控管理平臺(tái)將地理信息系統(tǒng)、氣象預(yù)報(bào)系統(tǒng)進(jìn)行結(jié)合，能夠?yàn)閺V大居民提供綜合的出行條件和城市狀況。

　　7.4信息轉(zhuǎn)發(fā)／存儲(chǔ)經(jīng)過(guò)壓縮編碼處理的視、音頻信息，仍然占用較大的傳輸帶寬及存儲(chǔ)空間。采用分布式的信息轉(zhuǎn)發(fā)和存儲(chǔ)方式，在IP網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行虛擬矩陣控制，從而極大提高了網(wǎng)絡(luò)帶寬利用率，減少了硬件存儲(chǔ)設(shè)備的投入。

　　7.5報(bào)警聯(lián)動(dòng)與城市交通、環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，在前端發(fā)現(xiàn)情況的位置提出告警信息，并將報(bào)警信息及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)相關(guān)部門，給出位置、聲音、圖像以及發(fā)送短信和電話呼叫等，加快應(yīng)急反映速度。

　　8、智能化和移動(dòng)監(jiān)控

　　隨著視頻監(jiān)控系統(tǒng)的日益成熟，城市監(jiān)控體系逐漸向智能化的方向發(fā)展。典型的智能化視頻監(jiān)控系統(tǒng)功能的包括如下：

　　（1）在公共社會(huì)安全領(lǐng)域相關(guān)的安防聯(lián)動(dòng)功能。如各種安防傳感器、控制器、音視頻錄像、監(jiān)控報(bào)警之間的互動(dòng)。功能型軟件的開發(fā)，使設(shè)置方式方便靈活，在監(jiān)控軟件上定義各種相關(guān)聯(lián)動(dòng)；

　�。�2）圖像對(duì)比和分析功能。在定義的敏感區(qū)域進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析，并提供針對(duì)視頻錄像進(jìn)行目標(biāo)跟蹤和報(bào)警的聯(lián)動(dòng)功能。

　�。�3）自動(dòng)識(shí)別功能。在預(yù)先設(shè)置的功能中，對(duì)于視頻圖像中的目標(biāo)圖像，需在音頻中識(shí)別的特定聲音，以及車牌識(shí)別和各種行業(yè)的目標(biāo)識(shí)別功能。

　　在未來(lái)的城市視頻監(jiān)控系統(tǒng)中，這些功能的實(shí)現(xiàn)將有更充分的技術(shù)保障。隨著北京奧運(yùn)的臨近，采用無(wú)線通信技術(shù)的移動(dòng)監(jiān)控，即全數(shù)字、智能化、空地一體化的城市安全監(jiān)控系統(tǒng)已經(jīng)向我們走來(lái)。

　　目前，建設(shè)平安城市監(jiān)控體系已經(jīng)進(jìn)入了實(shí)施期，伴隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)防控體系的建立，將給安防產(chǎn)業(yè)帶來(lái)巨大的機(jī)遇。提高產(chǎn)品質(zhì)量，完善服務(wù)質(zhì)量，加大技術(shù)含量、增加人員素質(zhì)，才是安防行業(yè)抓住商機(jī)、有所收獲、與時(shí)俱進(jìn)的根本。