環(huán)保工程師

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環(huán)保理念——綠色GDP現(xiàn)狀

2008-03-31 09:41 來源: 打印 | 收藏 |
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  綠色GDP課題研究小組日前透露,綠色GDP沒有獲得地方政府普遍支持,有不少省份要求退出核算試點。國家環(huán)保總局副局長潘岳強硬地表示,環(huán)保總局一定會堅持到底!熬退阒皇O乱粋省,我們也要把它算完!

  曾經(jīng)身負重望的綠色GDP陷入“叫好不叫座”的尷尬,此前并非全無征兆。從技術(shù)層面來看,生態(tài)成本、環(huán)境成本的核算是一個世界性的難題,有關(guān)核算方法的爭論從未停止。即使是在歐美等國,對于綠色GDP的討論已有很長時間,但到現(xiàn)在都沒有什么實質(zhì)性的進展。

  從制度層面來看,由于地方官員的考核方式尚未出現(xiàn)大的轉(zhuǎn)變,對于一些省份來說,列入試點就意味著本地GDP要被減去生態(tài)環(huán)境損耗部分,而未列入試點的省份卻不扣減,這種情況在“惟GDP論英雄”的政績觀下,很容易因其“不劃算”、“不公平”而遭到抵制。

  我們承認,上述兩個難題的解決絕非易事,但是,正因如此,我們認為綠色GDP的核算工作才更有堅持和推廣的必要。任何重大改革,倘若遇有這樣那樣執(zhí)行的困難,就放棄正確大方向而改弦更張,甚至削足適履,那么,整個經(jīng)濟社會發(fā)展非但不能進步,相反還會因循守舊而不斷倒退。

  事實上,細究近期圍繞綠色GDP而再次升級的不休爭論,其中傳達出的殷殷民意與其說是要對粗放式增長“明算賬”,毋寧說是反感于地方政府固守短視、本位的發(fā)展觀。因為稍具常識者都會想到,就像人體健康受損很難計價,資源耗減和環(huán)境污染同樣極難量化損失。一些省份以此為借口要求退出試點,不過是用并不存在的最優(yōu)解來試圖否定已經(jīng)存在的較優(yōu)解,反映出的仍然是對GDP的癡迷以及生態(tài)成本的漠視,而這,正是綠色GDP所著意矯正的扭曲。

  推行綠色GDP首先意味著觀念的轉(zhuǎn)變,因為它建立在以人為本、協(xié)調(diào)統(tǒng)籌、可持續(xù)發(fā)展的理念之上。過去地方領(lǐng)導(dǎo)的政績觀,往往以單純的GDP增長為衡量標(biāo)準(zhǔn),現(xiàn)在要將經(jīng)濟增長與社會發(fā)展、環(huán)境保護放在一起綜合考評,這會使很多干部想不通,會因此形成諸多阻力。但任何觀念的轉(zhuǎn)變都有一個艱難漸進的過程。只有先從內(nèi)心深處改變對于綠色GDP的態(tài)度,從排斥到接受再到歡迎,才能漸次實現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)與發(fā)展行為的嬗變。

  推行綠色GDP并不只是政府、官員的事情,它還意味著公眾參與環(huán)保力度的加強。人心本是一桿秤,環(huán)保工作做得好或不好,身為受益者或受害者的廣大民眾最有體會,因此也就最有發(fā)言權(quán),最有熱情出力。羅伯特·肯尼迪曾說,GDP包含一切,但不包含“我們創(chuàng)造的美麗詩歌,我國人民牢靠的婚姻關(guān)系,或是充滿智性內(nèi)涵的公眾討論!倍G色GDP的推行,就是要把公眾對于發(fā)展的感受納入最終成果的評價,最大限度地推動經(jīng)濟朝著“以人為本”的方向發(fā)展。

  剛剛結(jié)束的中央經(jīng)濟工作會議提出,“努力實現(xiàn)國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展”。相比過去“又快又好發(fā)展”的提法,現(xiàn)在“好”字排在了“快”字前面。我們認為,這一看似簡單的次序調(diào)整,實則蘊涵著豐富的內(nèi)容,其中首要的一條,就是推動經(jīng)濟社會發(fā)展切實轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道,而要實現(xiàn)這個深刻的轉(zhuǎn)變,綠色GDP的試點、推廣、完善,理當(dāng)成為硬的約束。

延伸閱讀:綠色GDP
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