通常,物業(yè)管理招標機構的主要職責是:編制招標章程和招標文件;組織投標、開標、評標和定標;組織與中標者簽訂合同。招標機構的設立有兩種途徑:一是招標人自行組織成立招標機構;二是招標人委托招標代理機構招標。
(一)自行設立招標機構
根據(jù)物業(yè)管理項目招標主體的不同,分為開發(fā)商自行招標和小業(yè)主自行招標。
。1)開發(fā)商自行招標
開發(fā)商自行招標是指開發(fā)商通過在其所在單位的董事會下設專門招標委員會或小組進行招標。
。2)小業(yè)主自行招標
所謂小業(yè)主是指相對于大業(yè)主(即開發(fā)商)而言的房屋產(chǎn)權人。由于通常情況下小業(yè)主數(shù)量都很大,且沒有嚴格的組織,因此,往往是由業(yè)主委員會代表小業(yè)主組織招標。
。ǘ┪姓袠舜頇C構招標
招標代理機構是專門從事招標代理業(yè)務的社會中介組織。招標代理機構與其他非常設招標機構的區(qū)別之一便是招標代理機構中的技術部門其主要工作人員都采用合同制定編,而不是像非常設的招標機構那樣采用臨時外聘制度。招標代理機構與編制招標文件和評標所需的各種技術、經(jīng)濟專家建立長期的合同關系,從而形成專業(yè)能力強大的專家?guī)臁<規(guī)斓囊?guī)模和質(zhì)量往往成為評定招標代理機構等級的重要依據(jù)。然而,需要指出的是,盡管招標代理機構全權代理招標人的招標工作,但是招標代理機構并非是招標活動的最高權力機構。招標代理機構在評標后,向招標人提交評標報告和中標候選人名單,由招標人自行進行最終裁標,招標代理機構無權強制要求招標人接受中標推薦。完成代理招標工作后,招標代理機構向委托招標人收取一定的服務費或傭金。
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