對于那些采購頻率高，采購金額相對較小，采購量少、零星，貨源充足，價格變化幅度小，在政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)以下的采購項(xiàng)目而言，采購人通常是采用詢價方式來采購。那么，詢價通知書是由誰來定，這是個現(xiàn)實(shí)問題。

　　從《政府采購法》第四十條規(guī)定來看，詢價小組應(yīng)當(dāng)對采購項(xiàng)目的價格構(gòu)成和評定成交的標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)作出規(guī)定，根據(jù)采購需求，從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商名單中確定不少于三家的供應(yīng)商，并向其發(fā)出詢價通知書讓其報價。由此可見，詢價小組是詢價通知書制作者和發(fā)出者。這是不容置疑的。

　　從采購實(shí)踐來看，采購項(xiàng)目一般是由采購人委托采購代理機(jī)構(gòu)來代理采購的。因而組織詢價采購活動的是采購代理機(jī)構(gòu)。那么作為詢價活動的評審機(jī)構(gòu)——詢價小組，也是由采購代理機(jī)構(gòu)來組建的。詢價小組的工作條件和活動場所也是由采購代理機(jī)構(gòu)來提供的。如此說來，詢價通知書的制作和發(fā)出活動必然是由采購代理機(jī)構(gòu)組織的，供詢價小組使用，由詢價小組向供應(yīng)商發(fā)出的。

　　從采購需求來看，只有采購人提供了擬詢價的貨物的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)格、數(shù)量等采購需求實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，采購代理機(jī)構(gòu)才能進(jìn)行詢價采購。況且供應(yīng)商是否符合相應(yīng)資格條件是采購人說了算，也就是說，詢價通知書的接收者和報價者是由采購人決定的，即使隨機(jī)抽取不少于三家供應(yīng)商參與詢價，也在采購人確定的范圍之內(nèi)，而且詢價小組是根據(jù)采購需求向供應(yīng)商發(fā)出詢價通知書的。歸根到底，詢價通知書還是由采購人來決定的。

　　總之，詢價通知書應(yīng)是采購代理機(jī)構(gòu)根據(jù)采購人提出的采購需求制定的，進(jìn)而組建詢價小組，確定被詢價的供應(yīng)商，并由詢價小組向其發(fā)出詢價通知書。因此，詢價通知書在不同時段由不同采購當(dāng)事人決定，只是分工不同而已。詢價通知書的內(nèi)容由采購需求決定，應(yīng)是由采購人來決定的。而詢價通知書的制作者，則是采購人的委托代理人——采購代理機(jī)構(gòu)。而詢價通知書的使用者和發(fā)出者，則是詢價小組。供應(yīng)商依照詢價通知書報價。詢價小組根據(jù)各供應(yīng)商的報價推薦成交供應(yīng)商。采購人根據(jù)符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報價最低的原則確定成交供應(yīng)商�？梢�，詢價通知書是詢價采購活動的載體，起著保證詢價采購活動規(guī)范有序地進(jìn)行，架起采購人與供應(yīng)商溝通的橋梁作用，其主要目的在于采購到符合質(zhì)量技術(shù)要求的貨物，滿足好采購需求。