粵建安函[2008]163號

各地級以上市建設局（建委），省直有關(guān)單位：

　　為貫徹落實黨的十七大精神，認真做好我省2008年建筑施工“安全生產(chǎn)月”各項組織工作，根據(jù)建設部《關(guān)于開展2008年“安全生產(chǎn)月”活動的通知》（建辦質(zhì)函[2008]268號）的統(tǒng)一部署，定于2008年6月在全省開展以“治理隱患，防范事故”為主題的建筑施工“安全生產(chǎn)月”活動�，F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

　　一、加強領(lǐng)導，切實做好“安全生產(chǎn)月”組織工作

　　今年是全國安全生產(chǎn)隱患治理年，在6月份開展“安全生產(chǎn)月”活動意義十分重大。各級建設行政主管部門要全面落實科學發(fā)展觀，深入宣傳“安全第一、預防為主、綜合治理”方針和“安全發(fā)展”指導原則，切實強化企業(yè)主體責任和政府監(jiān)管責任，全面落實安全生產(chǎn)責任制，落實隱患排查治理措施，進一步加強應急救援和事故防范工作。各級建設主管部門主要領(lǐng)導要親自抓好此項活動，廣泛動員本地區(qū)建筑業(yè)企業(yè)、廣大人民群眾積極參與，切實組織好“安全生產(chǎn)月”活動。

　　省建設廳成立由分管廳領(lǐng)導任組長，由安全管理處、省建設工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢測總站等處室（單位）主要負責人為成員的“安全生產(chǎn)月”工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在安全管理處，具體負責指導協(xié)調(diào)各地開展“安全生產(chǎn)月”活動的各項工作。

　　各地級以上市建設行政主管部門要高度重視，切實加強組織領(lǐng)導，圍繞今年“安全生產(chǎn)月”活動的主題，結(jié)合本地區(qū)實際，制定具體活動方案，于5月31日前報送我廳安全管理處。

　　2008年“安全生產(chǎn)月”活動時間為6月1日至30日。根據(jù)省政府的統(tǒng)一部署，6月8日（星期日）為全省“安全生產(chǎn)宣傳服務咨詢?nèi)蒸甙踩�生產(chǎn)南粵行啟動儀式”，各市建設行政主管部門要在當?shù)卣�府的安排部署下積極支持和配合開展相關(guān)工作。

　　二、結(jié)合實際，深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動

　　各級建設行政主管部門要通過開展“安全生產(chǎn)月”活動，進一步宣傳和貫徹落實建設系統(tǒng)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和技術(shù)標準，提高全社會對安全生產(chǎn)重要性的認識，加強安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，強化企業(yè)安全生產(chǎn)責任主體意識，推廣建設系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理的先進經(jīng)驗，增強建設系統(tǒng)從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識，樹立“不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害”的安全生產(chǎn)觀念。

　　（一）加強安全生產(chǎn)法律法規(guī)、技術(shù)標準的學習培訓。要通過舉辦學習班、研討班、培訓班等多種形式，對施工安全監(jiān)管人員、施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員（包括主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員）、監(jiān)理從業(yè)人員、特種作業(yè)人員等進行有針對性的培訓和考核，提高其貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標準規(guī)范的自覺性。

　�。ǘ�）進一步加強本地區(qū)農(nóng)民工安全教育培訓工作，切實提高農(nóng)民工的安全生產(chǎn)意識和基本操作技能。各地要全面、扎實推進建筑工人“平安卡”管理制度，促進農(nóng)民工安全培訓教育的制度化和規(guī)范化，達到一定規(guī)模的建筑工地要成立農(nóng)民工業(yè)余學校，結(jié)合工程進度定期對農(nóng)民工，特別是新進場、新上崗的農(nóng)民工開展有針對性的安全操作技能和安全防護知識培訓。要將防護救護、逃生自助、基本操作技能和工人權(quán)利義務等作為培訓的重點內(nèi)容，廣泛采取案例教學、動畫演示等農(nóng)民工喜聞樂見的培訓方式，切實加強對農(nóng)民工的安全培訓教育。

　�。ㄈ�）積極推廣安全生產(chǎn)管理先進經(jīng)驗。通過召開安全生產(chǎn)、文明施工樣板工地現(xiàn)場觀摩會等形式，推廣安全質(zhì)量標準化管理，推廣使用定型化、工具化安全防護設施，進一步提高建設系統(tǒng)安全生產(chǎn)和文明施工的管理水平，有效預防傷亡事故的發(fā)生。

　�。ㄋ模�廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳活動。要緊緊圍繞活動主題，充分利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡等新聞媒體，廣泛宣傳安全常識，組織開展知識競賽、演講、讀書活動或文藝演出等多種形式宣傳活動，大力宣傳建設系統(tǒng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，提高建設系統(tǒng)從業(yè)人員的安全意識和自我保護能力，強化全社會安全觀念，關(guān)愛生命的氛圍。

　　三、突出重點，認真開展安全生產(chǎn)專項檢查

　　在“安全生產(chǎn)月”期間，全省各級建設行政主管部門要結(jié)合《廣東省建筑施工隱患治理年工作方案》以及《廣東省建設廳關(guān)于在全省開展建筑施工安全百日督查專項行動的通知》（粵建安函[2008]130號）的工作部署，由地級以上市建設行政主管部門組織對轄區(qū)內(nèi)在建工程的安全生產(chǎn)進行全面檢查。省建設廳將根據(jù)各地區(qū)檢查情況，對今年以來事故多發(fā)地區(qū)和已發(fā)生重大安全事故的企業(yè)進行重點抽查。

　�。ㄒ唬�檢查重點內(nèi)容

　　1、建筑施工安全法規(guī)、標準規(guī)范和規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行情況；

　　2、建設各方特別是建設、施工和監(jiān)理單位安全生產(chǎn)責任制建立和落實情況；

　　3、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)投入、隱患排查和按要求整改情況；

　　4、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備和到位情況；

　　5、建筑施工特種作業(yè)人員持證上崗，一線施工作業(yè)人員安全教育培訓和“平安卡”管理制度執(zhí)行情況；

　　6、危險性較大工程的方案編制、審批以及組織實施情況；

　　7、塔吊、施工升降機、鋼井架等建筑起重機械安裝拆卸管理情況，起重機械是否處于良好狀態(tài)；

　　8、施工現(xiàn)場安全防護狀況；

　　9、應急預案建立健全、應急救援物資、設備配置和維護以及組織開展應急救援演練等情況。

　�。ǘ�）檢查具體要求

　　1、組織施工、監(jiān)理企業(yè)對本企業(yè)的工程項目進行全面自查，及時掌握本企業(yè)施工隱患分布和排查情況，并將自查自糾的情況書面報送工程所在地建設行政主管部門。

　　2、各級建設行政主管部門在企業(yè)自查自糾的基礎(chǔ)上組織施工安全監(jiān)督站進行有針對性地抽查，特別是對從去年至今發(fā)生過四級以上重大安全事故以及跨地區(qū)經(jīng)營施工企業(yè)所承建的工程；對自查自糾不認真、安全隱患整改不落實的企業(yè)，要嚴肅查處。

　　四、注重實效，認真做好安全生產(chǎn)月活動總結(jié)

　　各地級以上市建設行政主管部門要在前六年開展“安全生產(chǎn)月”活動經(jīng)驗基礎(chǔ)上，結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)實際，創(chuàng)新活動內(nèi)容，提高工作效率，研究探索安全生產(chǎn)宣傳教育的長效機制，大力夯實全省建筑施工安全管理基礎(chǔ)。

　　各地要及時、認真總結(jié)“安全生產(chǎn)月”活動中好的做法和取得的成效，形成書面總結(jié)材料，于2008年7月1日前報送我廳安全管理處。

廣東省建設廳
二○○八年五月二十三日