根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于開展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動的通知》（國辦發(fā)明電「2008」22號）、建設(shè)部《關(guān)于開展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動的通知》（建辦質(zhì)「2008」27號）和市安委會《關(guān)于本市開展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動的實(shí)施方案》要求，結(jié)合上海建筑施工生產(chǎn)和安全保衛(wèi)工作的實(shí)際，制定本市建設(shè)工程安全生產(chǎn)治理方案如下：

　　一、總體要求和成立領(lǐng)導(dǎo)小組

　　按照安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動“四個結(jié)合”的要求，建筑業(yè)作為上海安全生產(chǎn)的重點(diǎn)行業(yè)，在百日督查專項(xiàng)行動中，要把百日督查專項(xiàng)行動與安全專項(xiàng)整治和隱患排查工作結(jié)合起來，落實(shí)參建各方主體的責(zé)任，提高從業(yè)人員的素質(zhì)，落實(shí)建設(shè)管理部門的監(jiān)管責(zé)任，通過自查自改、各級督查，消除隱患、確保安全。

　　為加強(qiáng)開展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動的領(lǐng)導(dǎo)，成立上海市建設(shè)工程安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組，名單如下：

　　組長：市建設(shè)交通委主任　黃融

　　副組長：市建設(shè)交通委副主任　孫建平

　　副組長：市建設(shè)交通委副巡視員、市建管辦主任　許解良

　　成員：市建設(shè)交通委辦公室主任　年繼業(yè)

　　市建設(shè)交通委工程建設(shè)處處長　于福林

　　市建管辦副主任　朱建綱

　　市安質(zhì)監(jiān)總站站長　劉軍

　　市安質(zhì)監(jiān)總站黨總支書記　姜敏

　　市安質(zhì)監(jiān)總站副站長　張常慶

　　二、督查重點(diǎn)

　�。ㄒ唬┪ｋU性較大的分部分項(xiàng)工程（重大危險源工程）特別是大型公共設(shè)施、大型公共建筑、軌道交通工程；

　�。ǘ�）事故多發(fā)施工企業(yè)和安全生產(chǎn)管理薄弱企業(yè)及其所屬工地；

　�。ㄈ�）事故多發(fā)地區(qū)；

　　（四）施工現(xiàn)場安全保衛(wèi)工作；

　　（五）施工現(xiàn)場文明施工管理。

　　三、督查內(nèi)容

　�。ㄒ唬┙ㄖ�施工安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和規(guī)章制度貫徹執(zhí)行情況；

　�。ǘ�）建設(shè)工程各方主體（建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位）特別是施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制建立和落實(shí)情況；

　�。ㄈ�）建筑施工企業(yè)三個層面（企業(yè)、項(xiàng)目和班組）的安全檢查、隱患排查、整改措施落實(shí)以及防范措施制定情況；監(jiān)理單位督促落實(shí)情況；

　�。ㄋ模┌踩�生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和施工現(xiàn)場安全專管人員的配備情況；

　�。ㄎ澹┌踩�教育培訓(xùn)（特別是“三類人員”、特種作業(yè)人員持證上崗和生產(chǎn)一線職工、農(nóng)民工培訓(xùn)）情況；

　　（六）施工現(xiàn)場文明施工（噪聲、揚(yáng)塵、光污染的控制，防擾民的各項(xiàng)管理制度、措施落實(shí)，便民利民措施的實(shí)施）情況；

　�。ㄆ撸┽槍�建筑行業(yè)多發(fā)的高處墜落、起重傷害、物體打擊、機(jī)械傷害、觸電、坍塌等事故，采取的針對性治理和防范措施；夏季汛期，針對防臺防汛、衛(wèi)生防疫、防暑降溫等采取的治理督查措施；

　　（八）重大危險源的監(jiān)控措施、危險性較大的工程安全防范措施的制定、論證和執(zhí)行落實(shí)情況；

　�。ň牛┦┕がF(xiàn)場安全保衛(wèi)制度及工作落實(shí)情況，包括：管理人員、門衛(wèi)值班巡邏制度，外來人員進(jìn)出登記制度，化學(xué)危險品、易燃易爆物品的存放及管理，宿舍食堂管理制度，消防器材的配置、管理；

　�。ㄊ�）安全帽、安全帶、安全網(wǎng)等安全防護(hù)用品的采購、配備、使用情況；

　�。ㄊ�一）安全生產(chǎn)、文明施工措施費(fèi)用的提取和使用；施工現(xiàn)場應(yīng)對突發(fā)事故（事件）的各類應(yīng)急救援預(yù)案的制定、演練及有關(guān)救援物資、設(shè)備、人員的配備和維護(hù)等情況；

　�。ㄊ�二）傷亡事故的報(bào)告、調(diào)查和處理情況，特別是2007年以來對本區(qū)域、本企業(yè)、本工地發(fā)生的各類事故的處理情況。

　　四、督查安排

　　（一）企業(yè)自查自改階段（5月底前）。建筑施工企業(yè)（工地）按照各自工作職責(zé)要求，進(jìn)行自查自改。

　　自查自改情況和具體內(nèi)容按照《關(guān)于本市建設(shè)工程安全生產(chǎn)隱患排查統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作的通知》（滬建安質(zhì)監(jiān)〈2008〉第042號）（以下簡稱《通知》）附表1、附表2填報(bào)在5月25日前報(bào)相關(guān)管理部門。

　　（二）督促檢查階段（5月～7月）。相關(guān)管理部門、監(jiān)督機(jī)構(gòu)要組織專業(yè)人員對所屬企業(yè)、工地開展的自查自改工作進(jìn)行督查，匯總企業(yè)自查自改和監(jiān)管部門督促檢查的情況，相關(guān)管理部門將本系統(tǒng)的督查情況按照《通知》附表3填報(bào)匯總，于6月30日前報(bào)送市安質(zhì)監(jiān)總站。

　　（三）建設(shè)行政主管部門抽查、督查。市建設(shè)交通委將在5月至7月期間組織對各施工企業(yè)（工地）和系統(tǒng)、地區(qū)自查自改和督促檢查情況進(jìn)行抽查；在7月對本市建設(shè)工程開展安全專項(xiàng)整治和隱患排查工作進(jìn)行全面的專項(xiàng)督查。

　　五、專項(xiàng)督查重點(diǎn)工作

　　全市將從即日起圍繞百日督查開展系列相關(guān)工作：

　�。ㄒ唬�5月份，實(shí)施一次專題動員，一次觀摩，一次演練（軌道交通工程施工現(xiàn)場綜合演練），針對施工現(xiàn)場質(zhì)量安全工作的專項(xiàng)督查包括：重大危險源工程抽巡查，深基坑監(jiān)控、演練。

　　（二）6月份，實(shí)施景觀道路安全保衛(wèi)整治、百日督查的中途抽查，安全生產(chǎn)月活動中的文明施工推進(jìn)工作，綠色護(hù)考、夏季整治行動。

　　（三）7月份，實(shí)施衛(wèi)生防疫、防臺防汛等預(yù)防自然災(zāi)害的檢查，通訊保障系統(tǒng)暢通情況檢查，以及針對施工現(xiàn)場安全保衛(wèi)、文明施工的相關(guān)檢查，應(yīng)急準(zhǔn)備，重點(diǎn)排查等工作。

　　六、具體要求

　�。ㄒ唬�暢通信息溝通渠道

　　按照文件規(guī)定，各相關(guān)管理部門、監(jiān)督機(jī)構(gòu)、施工企業(yè)要明確一名領(lǐng)導(dǎo)分管百日督查專項(xiàng)行動的宣傳和信息工作，并指定一名聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)信息報(bào)送和聯(lián)絡(luò)工作。

　�。ǘ�）建立快報(bào)和專報(bào)制度

　　各工地、企業(yè)應(yīng)當(dāng)將落實(shí)安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動的具體工作情況，及時報(bào)送相關(guān)管理部門：一是日常快報(bào)，受監(jiān)安監(jiān)站、企業(yè)主管部門在收集到相關(guān)信息后及時報(bào)市安質(zhì)監(jiān)總站。二是月度專報(bào)，除了在5、6月的30日前匯總本區(qū)域、本系統(tǒng)的督查情況上報(bào)外，在7月20日前還應(yīng)將本區(qū)域、本系統(tǒng)的百日督查統(tǒng)計(jì)情況（即附表3）和督查工作總結(jié)報(bào)市安質(zhì)監(jiān)總站。