各省轄市建設(shè)局（委）、建工局：

　　自我省2002年在全國率先實(shí)施工程質(zhì)量監(jiān)督巡查制度以來，各地不斷加強(qiáng)工程質(zhì)量動態(tài)監(jiān)管，加大違法違規(guī)行為查處力度，在規(guī)范參建各方質(zhì)量行為、提高工程質(zhì)量等方面取得了明顯成效。為適應(yīng)新形勢的要求，進(jìn)一步提高我省工程質(zhì)量監(jiān)管水平，現(xiàn)就加強(qiáng)和改進(jìn)工程質(zhì)量監(jiān)督巡查工作通知如下：

　　一、進(jìn)一步明確巡查工作指導(dǎo)思想

　　工程質(zhì)量監(jiān)督巡查要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以打造“一流的工程質(zhì)量”為目標(biāo)，深入分析新形勢下工程質(zhì)量違法違規(guī)行為的特點(diǎn)和規(guī)律，積極探索監(jiān)督巡查工作的新機(jī)制，研究改進(jìn)巡查方式、巡查內(nèi)容和處理問題的方式方法，增強(qiáng)巡查工作的有效性和權(quán)威性。進(jìn)一步突出監(jiān)督巡查重點(diǎn)，緊緊圍繞黨和政府關(guān)注的民生問題，針對建筑市場普遍存在的質(zhì)量問題，適時開展專項(xiàng)監(jiān)督巡查，集中解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，提升全省工程質(zhì)量整體水平。

　　二、改進(jìn)監(jiān)督巡查方式，建立施工現(xiàn)場建筑材料抽查制度

　　監(jiān)督巡查項(xiàng)目從省監(jiān)督業(yè)務(wù)系統(tǒng)中抽取和隨機(jī)跑馬路確定。隨著全省工程質(zhì)量監(jiān)督管理信息系統(tǒng)日趨完善，今后監(jiān)督巡查項(xiàng)目將直接從監(jiān)督業(yè)務(wù)系統(tǒng)中抽取，開發(fā)區(qū)、高新區(qū)和工業(yè)園區(qū)等新建城區(qū)的工程項(xiàng)目采取跑馬路式隨機(jī)確定，確保監(jiān)督巡查項(xiàng)目的代表性和真實(shí)性。建立施工現(xiàn)場建筑材料抽查制度，設(shè)立施工現(xiàn)場建筑材料抽查檢測“專項(xiàng)資金”，對施工現(xiàn)場使用的原材料進(jìn)行飛行取樣、定點(diǎn)檢測，堅(jiān)決杜絕不合格材料使用到工程上。

　　三、進(jìn)一步完善工程質(zhì)量監(jiān)督巡查體系

　　各級建設(shè)行政主管部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對工程質(zhì)量監(jiān)督巡查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立完善省、市、縣（市、區(qū)）三級監(jiān)督巡查體系。各工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)建立監(jiān)督巡查工作機(jī)制，省質(zhì)監(jiān)總站每年對全省組織實(shí)施2次監(jiān)督巡查，省轄市質(zhì)監(jiān)站每年也要組織不少于2次區(qū)域性監(jiān)督巡查，縣（市、區(qū)）質(zhì)監(jiān)站每季度要進(jìn)行1次監(jiān)督巡查。各省轄市、縣（市、區(qū)）質(zhì)監(jiān)站每次巡查的通報(bào)應(yīng)報(bào)省質(zhì)監(jiān)總站備案。

　　省質(zhì)監(jiān)總站將建立“工程質(zhì)量監(jiān)督巡查專家?guī)臁�，各地可共享監(jiān)督巡查專家人才資源。

　　四、加強(qiáng)部門聯(lián)動，進(jìn)一步加大違法違規(guī)行為處罰力度

　　對監(jiān)督巡查中發(fā)現(xiàn)的問題，要根據(jù)性質(zhì)采取分類處理。對實(shí)體質(zhì)量水平較高的工程、質(zhì)量行為較規(guī)范的單位或不符合有關(guān)規(guī)定和規(guī)范要求的問題給予通報(bào)表揚(yáng)或批評，并責(zé)成當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)站督促整改；對違反不良記錄管理規(guī)定的予以記不良記錄，記不良記錄應(yīng)按收集、登記、公布、銷毀的程序進(jìn)行，并與相關(guān)部門聯(lián)動作為誠信管理主要內(nèi)容之一，在各級網(wǎng)站上公布曝光；對違法違規(guī)行為應(yīng)由各級稽查部門或委托有處罰權(quán)限的監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行處罰，處罰必須嚴(yán)格按照行政處罰程序進(jìn)行。我廳將于近期制定出臺《不良記錄管理實(shí)施細(xì)則》，進(jìn)一步規(guī)范對全省不良記錄的管理。

二○○八年四月二十三日