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工程項目風(fēng)險的規(guī)避

2008-06-25 18:03    【  【打印】【我要糾錯】

  面對日新月異的市場競爭,作為建筑施工企業(yè),由于“受制于人”的生存環(huán)境決定,可以說,從信息收集、工程承攬、項目施工到竣工結(jié)算,每行一步,各個環(huán)節(jié)無一不充滿艱辛與坎坷。有鑒于此,為有利直面市場、把握機遇、規(guī)避風(fēng)險,進(jìn)而使企業(yè)在風(fēng)云變幻的市場中乘風(fēng)破浪、轉(zhuǎn)危為安,筆者根據(jù)自己多年參與和代理建筑施工企業(yè)事務(wù)的感受,建筑企業(yè)工程項目風(fēng)險規(guī)避實踐探索為話題談點淺見,以期能在正率領(lǐng)千軍萬馬置身市場競爭的領(lǐng)導(dǎo)者、管理者和經(jīng)營者中起到拋磚引玉的作用。

  沒有工程如何找在市場經(jīng)濟條件下,曾以“老大哥”自居的國有企業(yè)不僅沒了計劃體制的襁褓,被推向了自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展、優(yōu)勝劣汰的市場前沿,而且伴隨民營、私營和個體等市場競爭主體雨后春筍般涌現(xiàn),生存的壓力隨之加大。面對窘境,不少人問:如此局面該怎樣應(yīng)對?有識之士認(rèn)為工程源于信息,信息存在真?zhèn),真(zhèn)斡写袛唷R袛埞こ倘蝿?wù),必須根據(jù)信息分類從收集、篩選、利用入手進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。

  信息收集。從實踐看,建筑施工企業(yè)承攬工程任務(wù)尋求信息的路徑或來源主要有四個渠道:一是媒體信息,即通過電視、廣播網(wǎng)絡(luò)、報刊等新聞媒體發(fā)布的各類工程招標(biāo)信息。這類信息的特點是:數(shù)量較大、渠道正規(guī)、關(guān)注者多、競爭性強。二是預(yù)期信息,即通過“上層”或“官方”等特殊渠道得來的,以及從有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的公開講話、國家或地方的有關(guān)工作規(guī)劃和安排、新聞報道文章披露的,通常需要一定的時間或相應(yīng)的程序才能付諸實施的信息。這類信息的特點是:具有秘密性、權(quán)威性、期待性和補償性(告知此類信息的人通常帶有謀利的目的)。三是民間信息,即通過社會傳聞、親朋好友引薦、擁有一定工程項目的單位或個人推薦等渠道得來的信息。這類信息的特點是:中間環(huán)節(jié)多、工程利潤簿、法律保障差。四是績優(yōu)信息,即工程發(fā)包單位發(fā)給的邀標(biāo)函或再建工程的業(yè)主方給予的繼續(xù)給予承建相關(guān)工程的承諾書。這類信息的特點是:競爭對手少、中標(biāo)可能大。

  信息篩選。從操作看,建筑施工企業(yè)為承攬工程任務(wù)而收集的信息大多要經(jīng)過以下程序進(jìn)行篩選才能利用。一是信息歸口:把來自各個渠道收集的信息,采取歸口管理辦法匯總到職能部門統(tǒng)一管理,以便相關(guān)部門及時跟蹤預(yù)期信息或從專業(yè)的角度為決策層提供參考意見。這樣作的好處是:分工協(xié)作、傳遞迅速、職責(zé)明確。二是信息調(diào)研:根據(jù)歸口信息的路徑或來源,在利用現(xiàn)代通訊手段無法核實其真?zhèn)蔚那闆r下,采取派專人考察調(diào)研辦法對其中具有吸引力的信息進(jìn)行落實。這樣作的好處是:方法靈活、針對性強、可信度高。三是信息優(yōu)選:從本企業(yè)的資質(zhì)優(yōu)勢、主營業(yè)務(wù)和隊伍實力出發(fā),在通過調(diào)研落實的信息中排列選擇有利自身優(yōu)勢和特長發(fā)揮的信息供領(lǐng)導(dǎo)決策。這樣作的好處是:輕重有位、緩急有序、重點突出。

  信息利用。從投標(biāo)看,建筑施工企業(yè)利用收集并篩選后的信息參與招投標(biāo)或議標(biāo)競爭必須做好以下工作:一是把文件讀懂,即根據(jù)具體工程項目的招投標(biāo)或邀標(biāo)文件,吃透相關(guān)條款,熟悉圖紙等附件,了解費用構(gòu)成、分析利弊得失、參與現(xiàn)場查看,避免匆忙應(yīng)戰(zhàn),減少投標(biāo)成本。二是把法規(guī)用夠,即根據(jù)具體工程項目適用的法律法規(guī),對照檢查相關(guān)規(guī)定和具體取費有無與國家法律法規(guī)的強制性規(guī)定相沖突的地方,以便在編制標(biāo)書、投標(biāo)答疑或合同談判時及時提出。三是把風(fēng)險估足,即根據(jù)具體工程項目提供的水文地質(zhì)資料、質(zhì)量技術(shù)要求和執(zhí)行的定額取費標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合自身的技術(shù)和資金風(fēng)險抗御能力進(jìn)行決斷,以免工程中標(biāo)后干而無效。四是把標(biāo)書備齊,即嚴(yán)格按照招標(biāo)文件或邀標(biāo)通知的要求,根據(jù)自身的優(yōu)勢和特長,認(rèn)真編制經(jīng)濟標(biāo)、技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)等必備方案,盡力避免投標(biāo)報價漏算冒算、技術(shù)方案仿制復(fù)制等主觀錯誤,為合理中標(biāo)或優(yōu)選中標(biāo)創(chuàng)造條件。五是把合同簽好,即充分運用具體合同、具體條件、具體問題具體分析和具體約定的簽約策略。

  精心組織,營造干好工程的前期氛圍。工程項目一旦中標(biāo)或簽訂合同,大多約定有明確的進(jìn)場、開工和完工的時間,甲乙雙方隨之進(jìn)入按照約定各自進(jìn)行準(zhǔn)備階段。因此,作為建筑施工企業(yè)必須以“君子一言,駟馬難追”的踐約行動做好準(zhǔn)備工作。一是選好項目班子:要從工程的類別、規(guī)模大小、難易程度入手綜合考慮項目經(jīng)理及其班子的組建,盡可能保證項目班子成員特別是項目經(jīng)理的專業(yè)水平和經(jīng)驗閱歷與該工程項目的要求相適應(yīng),切記拼湊應(yīng)付甚至名不符實。二是配強施工力量:要從干一項工程、樹一座豐碑、建一種信譽出發(fā)調(diào)配施工力量,切記投標(biāo)時“信誓旦旦”、中標(biāo)后“偷梁換柱”(經(jīng)理變了、人員換了、隊伍沒了)、干工程“散兵游勇”(臨時收編、八方招募)。三是提供資金保障:干任何工程,資金都是命脈。在當(dāng)前整個建筑市場工程壓價降價、轉(zhuǎn)包分包剝皮、墊資現(xiàn)象嚴(yán)重的情況下,項目沒有資金,猶如斷奶絕糧。作為一個企業(yè),切忌“空手套白狼”損傷其形象。

  合理布局,建立認(rèn)真履約的運行機制。在時間是金錢,速度是效益的今天,工程項目精打細(xì)算、時間慨念日益增強,任務(wù)細(xì)化、取費量化,一不小心便構(gòu)成違約而承受重罰的現(xiàn)象也屢見不鮮。作為建筑施工企業(yè),要規(guī)避工程風(fēng)險、爭取工作主動、打造良好形象,一是要細(xì)化內(nèi)容:即對工程總量大、單項工程多、具體子目雜的工程項目,要從便于計劃、安排和管理出發(fā),將相關(guān)內(nèi)容按施工先后進(jìn)行梳理歸類,以便在付諸實施時環(huán)環(huán)相扣、循序漸進(jìn)、節(jié)約時間、少走彎路。二是要排列時間:即把通用合同、專用合同和補充協(xié)議等有效約定的時間按先后順序進(jìn)行排列,并把頻繁使用或要求照辦的時間進(jìn)行單列,使之做到從管理層到操作層都隨時心中有數(shù),以便相互提醒而不至延誤。三是要明確職責(zé):即從項目經(jīng)理、項目班子成員、項目其他管理人員、隊班長到每個工人,針對具體項目的管理、生產(chǎn)、進(jìn)度、安全和質(zhì)量等方面的要求,編制從上到下、責(zé)任到人、獎罰分明的工作職責(zé),形成分工明確、職責(zé)到位、便于監(jiān)督、有利確保工程項目各項工作整體推進(jìn)的運行機制。

  嚴(yán)格要求,實施監(jiān)督到位的過程控制。近些年來,伴隨市場競爭的日益激烈,不少從事建筑施工企業(yè)經(jīng)營管理的同志深感,不僅承攬工程任務(wù)的難度大了,到手工程的“含金量”(利潤比重)低了,而且每項工程的進(jìn)度、質(zhì)量和安全也要求越來越高了。面對如此艱難的生存環(huán)境,怎樣才能把工程項目的各種風(fēng)險降到最低限度,進(jìn)而有效確保工程項目預(yù)期目標(biāo)的圓滿實現(xiàn)呢?綜觀項目施工的成功范例,一是要劃小風(fēng)險:形成千斤重?fù)?dān)人人挑,企業(yè)、項目和個人有指標(biāo)的壓力機制,以此增強企業(yè)和項目的抗風(fēng)險能力。

  二是辨證施治:即針對自建項目、外委項目、聯(lián)營項目等不同承包方式工程的分布和管理難易,區(qū)別不同情況,分別采取統(tǒng)一印件管理、統(tǒng)一銀行賬戶、委派會計監(jiān)管等辦法,以此避免因印件管理不嚴(yán)而導(dǎo)致承擔(dān)“表見代理”責(zé)任、因資金控制不好而導(dǎo)致亂支亂用虧空等而重蹈“項目包贏不包虧”的覆轍。三是跟蹤監(jiān)控:要充分發(fā)揮企業(yè)經(jīng)營、工程、財審、紀(jì)監(jiān)等職能部門的作用,切忌以包代管、過程失控而致使效益流失。要做到跟蹤檢查、隨時掌握每個工程項目的工程進(jìn)展與付款情況是否吻合、質(zhì)量是否存在瑕疵、安全是否存在隱患、履約是否存在違約?一旦出現(xiàn)問題,必須痛下決心,及時進(jìn)行整頓,追究相關(guān)責(zé)任,以免鑄成大錯,到時悔之晚矣。唯有如此管理到位、監(jiān)控從嚴(yán)、步步為營,方能不斷總結(jié)經(jīng)驗、揚長避短,進(jìn)而創(chuàng)造良好的經(jīng)濟效益和社會信譽。

延伸閱讀:工程 項目 風(fēng)險
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