建質(zhì)電[2008]58號

各省、自治區(qū)建設廳，直轄市建委，江蘇省、山東省建管局，新疆生產(chǎn)建設兵團建設局，中央管理的建筑施工企業(yè)：

　　為認真貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于一手毫不動搖地抓抗震救災、一手堅定不移地抓經(jīng)濟發(fā)展的要求，進一步做好震后和汛期建筑安全生產(chǎn)工作，確保人民生命財產(chǎn)安全，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

　　一、健全和落實震后和汛期安全生產(chǎn)責任制

　　各地住房和城鄉(xiāng)建設主管部門要在做好抗震救災工作的同時，進一步提高對安全生產(chǎn)工作重要性的認識，建立健全震后和汛期建筑安全生產(chǎn)責任制，特別是要嚴格落實主管部門行政首長負責制和以法定代表人為核心的企業(yè)安全生產(chǎn)責任制。各地尤其是發(fā)生過較大事故的地區(qū)要認真分析當前本地區(qū)建筑安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)和主要問題，切實提出有針對性和可操作性的工作措施，加強組織領(lǐng)導，強化監(jiān)督檢查，支持抗震救災工作，推動建筑安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

　　二、認真做好震后在建工程復工安全生產(chǎn)工作

　　災區(qū)各級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門要認真組織和監(jiān)管好震后在建工程復工過程中的安全生產(chǎn)工作。對于擬復工的工程項目，要進行深入細致的隱患排查，并須經(jīng)各方責任主體簽字確認符合復工安全生產(chǎn)條件后方可復工。一是要重點檢查和評估在建工程已完成部分受損情況。對于受損嚴重的，應當由檢測單位進行質(zhì)量檢測，檢測不合格的，必須予以拆除重建；對于局部受損的，應當采取相應的加固措施。二是要加強對深基坑、高支模、腳手架等危險性較大分部分項工程的檢查，對于自身及周邊環(huán)境已發(fā)生變化的危險性較大工程，要重新制定建筑安全專項施工方案，嚴防次生事故發(fā)生。三是要根據(jù)《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》，加強對現(xiàn)場塔吊、施工外用電梯等大型機械設備的檢查。現(xiàn)場大型機械設備必須經(jīng)檢驗檢測合格方可使用，對于存在問題的機械設備，要堅決停止使用。

　　三、切實加強汛期建筑安全生產(chǎn)工作

　　各地住房和城鄉(xiāng)建設主管部門要認真貫徹落實《關(guān)于加強汛期建筑施工安全生產(chǎn)工作的意見》（建質(zhì)函[2006]200號），做好汛期建筑施工安全生產(chǎn)工作。一是要與國土資源、氣象等部門緊密溝通配合，及時掌握水情預測預報和地質(zhì)災害氣象等預報，在險情來臨之前，及時發(fā)布預警通知，督促有關(guān)方面提早做好防范工作。二是要指導和督促施工企業(yè)和工程項目，加強值班值守制度，根據(jù)災害預警、天氣變化等情況合理安排工期，及時采取停止施工、撤離人員等措施。三是要建立健全應急救援預案，并定期組織演練，做好應急人力、器材、物資等各項準備，確保發(fā)生事故后及時實施救援。四是在險情結(jié)束后，必須督促企業(yè)對施工現(xiàn)場各個環(huán)節(jié)、部位進行認真細致檢查，堅決消除各項隱患，確保恢復施工生產(chǎn)安全。

　　四、繼續(xù)深入開展建筑安全生產(chǎn)隱患排查治理工作

　　各地住房和城鄉(xiāng)建設主管部門要按照《國務院辦公廳關(guān)于開展安全生產(chǎn)百日督查專項行動的通知》（國辦發(fā)明電[2008]22號）和《關(guān)于開展建筑安全生產(chǎn)百日督查專項行動的通知》（建辦質(zhì)[2008]27號）要求，繼續(xù)深入開展建筑安全生產(chǎn)隱患排查治理及百日督查專項行動，積極排查和消除施工現(xiàn)場存在的各類隱患。在督促指導工程建設各方責任主體全面深入開展自查的基礎(chǔ)上，根據(jù)本地實際，確定重點地區(qū)、重點企業(yè)和重點工程，組織開展好督查工作。同時，要按照《關(guān)于開展2008年“安全生產(chǎn)月”活動的通知》（建辦質(zhì)函[2008]268號）要求，認真組織開展好安全生產(chǎn)月活動，確保各項安全工作取得實效，防止建筑生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

　　住房和城鄉(xiāng)建設部
二〇〇八年六月六日