各市建設(shè)局（南京市建委），省各有關(guān)單位：

　　今年以來，全省各地各類建筑材料價格持續(xù)上漲，特別是今年下半年以來，建筑材料價格出現(xiàn)爆漲現(xiàn)象，建筑材料價格上漲幅度之大，是建設(shè)、施工單位無法預(yù)測的。建筑材料價格的異常上漲，可能導(dǎo)致低價不合格的材料進(jìn)入建筑工地，影響建筑工程質(zhì)量、安全和進(jìn)度，為確保工程質(zhì)量和安全，保證工程建設(shè)進(jìn)度，合理確定工程造價，對工程結(jié)算價格調(diào)整提出如下指導(dǎo)意見。

　　一、凡2003年1月1日后完成的工程量，因建筑材料價格上漲所產(chǎn)生的價差，承發(fā)包雙方應(yīng)本著實(shí)事求是、公平合理的原則，可按下列方法調(diào)整價差：

　　1、承發(fā)包合同未約定采用固定價格進(jìn)行結(jié)算的，可按各市發(fā)布的材料價格和調(diào)整辦法調(diào)整價差；

　　2、承發(fā)包合同中約定采用固定價格但未計(jì)取風(fēng)險金的，其材料價格上漲幅度在10%以內(nèi)（含10%）的，其價差由承包人承擔(dān)；材料價格上漲幅度超過10%時，其超出部分的價差由發(fā)包人承擔(dān)；

　　3、發(fā)包人未按合同約定，預(yù)付工程備料款和工程進(jìn)度款的，承包人可向發(fā)包人計(jì)取由此造成的損失；

　　4、因發(fā)包人原因造成工期拖延，在拖延期間的材料價格上漲所增加的材料費(fèi)，應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān)；因承包人原因造成工期拖延，由此造成材料價格增加的材料費(fèi)用，應(yīng)由承包人承擔(dān)；

　　5、承發(fā)包雙方對材料價差的調(diào)整，應(yīng)及時簽訂補(bǔ)充合同，明確承發(fā)包雙方承擔(dān)的風(fēng)險和材料價差調(diào)整辦法；

　　6、已辦理完竣工結(jié)算的工程不再調(diào)整。

　　二、承發(fā)包雙方應(yīng)提高工程承發(fā)包中的風(fēng)險意識，在招標(biāo)文件和承發(fā)包合同中應(yīng)明確防范風(fēng)險的條款：

　　1、采用固定價格的工程，應(yīng)考慮工程規(guī)模、工期等因素，明確包干范圍和包干范圍之外以及設(shè)計(jì)變更時，建筑材料價格確定和調(diào)整辦法；

　　2、投標(biāo)人在投標(biāo)報(bào)價時，應(yīng)充分考慮市場風(fēng)險因素，并計(jì)取相應(yīng)的風(fēng)險費(fèi)用，不得盲目壓價，無序競爭。

　　三、各市建設(shè)局，可根據(jù)本意見精神，制訂本地材料價格調(diào)整辦法。各市建設(shè)局的工程造價管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)做好因材料價格上漲出現(xiàn)糾紛的處理，同時要及時做好材料價格信息的測算和發(fā)布工作。

　　二00三年十二月十六日