關于積極參與全國城市地價動態(tài)監(jiān)測工作的通知

各土地估價師、土地評估機構：

　　根據(jù)《關于進一步加強城市地價動態(tài)監(jiān)測工作的通知》（國土資發(fā)〔2008〕51號）文件精神，中國土地勘測規(guī)劃院負責全國城市地價動態(tài)監(jiān)測工作（簡稱地價動態(tài)監(jiān)測）的組織實施，并制定了復查考核辦法。國土資源部對此將定期組織復查考核，按年度評比各城市工作情況。中國土地估價師協(xié)會也已將此項工作列為重要的行業(yè)公益活動，鼓勵廣大土地估價師和會員單位積極參與，以實際行動回報社會。為做好全國城市地價動態(tài)監(jiān)測工作，經國土資源行政管理部門同意，現(xiàn)將有關事項通知如下：

　　一、全體土地估價師和土地評估機構應主動參與地價動態(tài)監(jiān)測。執(zhí)業(yè)的資深會員應發(fā)揮行業(yè)帶頭人的作用，A級資信土地評估機構要起到行業(yè)骨干作用。土地估價師和土地評估機構參與地價動態(tài)監(jiān)測，記入行業(yè)誠信記錄，中估協(xié)在今后各類評選活動中依據(jù)組織單位每年對參與者的考評結果予以掛鉤。

　　二、土地估價師承擔地價動態(tài)監(jiān)測評估和統(tǒng)計分析工作，紀錄繼續(xù)教育學時，每年每名土地估價師最多計18學時。

　　1、土地估價師承擔地價動態(tài)監(jiān)測評估工作，每按時上報一次標準宗地的合格數(shù)據(jù)計為1宗。次。土地估價師每承擔一個宗。次的標準宗地評估工作，計算1個繼續(xù)教育學時。資深會員可以安排本機構其他土地估價師協(xié)助，將學時計入?yún)f(xié)助完成工作的其他土地估價師繼續(xù)教育學時數(shù)中。但該資深會員必須對上報標準宗地的地價動態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)負全責。

　　2、動態(tài)監(jiān)測技術承擔單位負責統(tǒng)計分析工作的土地估價師，繼續(xù)教育學時按城市計。直轄市100學時，省會城市和計劃單列市60學時，其它城市40學時，年初落實到人，年底按綜合考評結果（優(yōu)、合格、不合格）分別乘以（1、0.8、0）系數(shù)折算。

　　3、標準宗地價格動態(tài)監(jiān)測是土地估價師應掌握的專項評估技術之一。執(zhí)業(yè)的資深會員必須具備該項技能，申請資深會員資格，對地價動態(tài)監(jiān)測的認知和實踐也將作為考評內容之一。未被選入?yún)⑴c地價動態(tài)監(jiān)測具體工作的土地估價師，應以論文、教學、研討等其他形式積極參與。

　　三、非執(zhí)業(yè)土地估價師在申請初始執(zhí)業(yè)登記前連續(xù)兩年參與地價動態(tài)監(jiān)測（含輔助）工作，并由此累計超過30個繼續(xù)教育學時的，進入土地評估機構執(zhí)業(yè)時，可直接予以執(zhí)業(yè)登記。

　　四、專業(yè)實踐期內協(xié)助執(zhí)業(yè)資深會員參與動態(tài)監(jiān)測工作的土地估價師，連續(xù)兩年每年因此項工作紀錄12個以上繼續(xù)教育學時，專業(yè)實踐期滿時，可由該資深會員推薦直接參加綜合考評。

　　五、土地評估機構要積極支持土地估價師承擔地價動態(tài)監(jiān)測評估任務，爭當動態(tài)監(jiān)測技術承擔單位。

　　1、土地評估機構參與地價動態(tài)監(jiān)測工作，年審注冊和資信評級時計入機構業(yè)績。依據(jù)其年度地價動態(tài)監(jiān)測工作綜合考評結果（優(yōu)、合格、不合格系數(shù)分別為1、0.8、0）進行折算，測算其參與動態(tài)監(jiān)測工作量。

　　2、作為技術承擔單位的土地評估機構，在中估協(xié)A級資信評級入圍推薦時，地價動態(tài)監(jiān)測工作年度綜合考評為優(yōu)的機構，綜合評分增加5分；綜合考評為合格的機構，綜合評分增加3分。支持執(zhí)業(yè)土地估價師承擔地價動態(tài)監(jiān)測標準宗地評估的機構，按機構中承擔標準宗地評估，且工作合格的土地估價師的人數(shù)，每人可增加綜合評分0.3分。機構資信評級入圍推薦增加綜合評分，總共最多增加5分。

　　3、未參與地價動態(tài)監(jiān)測的會員機構也應加強內部管理，積極開展與地價動態(tài)監(jiān)測有關的研究，不斷提升自身的可持續(xù)發(fā)展能力，按照行政主管部門的部署，做好開展地價動態(tài)監(jiān)測的技術準備。在開展地價動態(tài)監(jiān)測城市中執(zhí)業(yè)的中估協(xié)注冊機構，未參加地價動態(tài)監(jiān)測工作的，每年至少發(fā)表一篇研討地價動態(tài)監(jiān)測的文章。

　　六、參與地價動態(tài)監(jiān)測的全體土地估價師和土地評估機構應及時、準確、規(guī)范的完成任務，履行合同。地價動態(tài)監(jiān)測工作實行責任制，不得無故退出、更換人員，更不得粗制濫造、出具虛假數(shù)據(jù)。

　　1、土地估價師年度綜合考評不合格，由中國土地估價師協(xié)會予以警告或通報批評；擅自退出承擔標準宗地評估，或虛報造假、違反執(zhí)業(yè)操守的，停止執(zhí)業(yè)三個月以觀后效，資深會員取消其資深會員資格。

　　2、機構年度地價動態(tài)監(jiān)測工作綜合考評不合格，或連續(xù)兩年發(fā)現(xiàn)機構內承擔地價動態(tài)監(jiān)測評估工作的土地估價師年度綜合考評不合格，停業(yè)整頓一個月。A級資信機構取消A級資信稱號，并在業(yè)內通報批評。

　　3、機構連續(xù)兩年地價動態(tài)監(jiān)測工作綜合考評不合格，停業(yè)整頓三個月，建議組織單位取消其地價動態(tài)監(jiān)測承擔資格。造成惡劣影響，或經整頓仍達不到要求的，機構不予執(zhí)業(yè)注冊。

　　4、無故退出承擔地價監(jiān)測工作，或擅自更換人員的機構，取消當年及次年的資信評級資格；由土地估價行業(yè)協(xié)會約見談話、責成寫出書面報告，并予以通報。情節(jié)嚴重，或拒不改正的，報行政主管部門，實施自律處罰。

　　5、對有能力承擔地價動態(tài)監(jiān)測工作而不主動參與的機構和土地估價師，對不支持機構內土地估價師承擔標準宗地評估的機構，中估協(xié)將予以關注；干擾估價師上報監(jiān)測結果的機構，中估協(xié)將予以警告，情節(jié)嚴重的，嚴格自律。

　　七、機構參加地價動態(tài)監(jiān)測工作施行行業(yè)鼓勵政策時，憑中國土地勘測規(guī)劃院提出的綜合考評結果。土地估價師或評估機構異地承擔城市地價動態(tài)監(jiān)測工作應向中估協(xié)另行報備，資信評級、繼續(xù)教育學時等行業(yè)鼓勵政策以批復為準。

　　八、各地土地估價行業(yè)協(xié)會要主動配合行政主管部門、積極支持土地估價師參與地價動態(tài)監(jiān)測工作。結合行業(yè)自律，督促參與人員嚴格執(zhí)行有關技術規(guī)范，客觀、公正的提供數(shù)據(jù)。對破壞地價動態(tài)監(jiān)測工作的現(xiàn)象，嚴格查處，及時通報中估協(xié)。

　　土地估價師作為我國新的社會階層中從事地價評估的專業(yè)人士，理應承擔更多的社會責任，尤其是主動參與政府組織的社會公益性活動。不但要積極配合土地行政主管部門做好全國的地價動態(tài)監(jiān)測，同時要在基準地價修訂、標定地價編制和其他土地科研項目中發(fā)揮更大的主觀能動性，在我國社會經濟建設中發(fā)揮更大的作用。

二〇〇八年六月五日