各州（地、市）水務(wù)局、建設(shè)局，各有關(guān)單位：

　　近年來(lái)，全省一些城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)逐步得到改造，新建工程中實(shí)施節(jié)水措施，城鎮(zhèn)節(jié)水工作取得了較快發(fā)展。與此同時(shí)，受各種因素的影響，部分城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)改造工作滯后、水價(jià)不合理、節(jié)水措施不落實(shí)等問(wèn)題也比較突出。為充分利用好有限的水資源，提高城鎮(zhèn)用水效率，建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于做好建設(shè)節(jié)約型社會(huì)近期重點(diǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)[2005]21號(hào)）精神以及近期國(guó)家和我省有關(guān)節(jié)能減排工作要求，現(xiàn)就進(jìn)一步做好我省城鎮(zhèn)節(jié)水工作通知如下：

　　一、進(jìn)一步認(rèn)識(shí)城鎮(zhèn)節(jié)水工作的重要性。我省水資源時(shí)空分布不均，人口密集的西寧、海東等湟水流域城鎮(zhèn)是資源性缺水地區(qū)，不少城鎮(zhèn)水資源欠豐，取水年限有限；藏區(qū)一些城鎮(zhèn)受經(jīng)濟(jì)條件的限制，供水設(shè)施投入不足，成為設(shè)施性缺水城鎮(zhèn)。水是人民生活和社會(huì)生產(chǎn)必需的基本資源之一，城鎮(zhèn)供水狀況直接影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活水平的提高，關(guān)系到城鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展。因此，各地要充分認(rèn)識(shí)城鎮(zhèn)節(jié)水的重要意義，把城鎮(zhèn)節(jié)水作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要工作，本著優(yōu)化配置、高效利用、節(jié)約保護(hù)、科學(xué)管理的用水原則，采取有效的措施，切實(shí)抓緊抓好。

　　二、強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水審查管理工作。城鎮(zhèn)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的工程項(xiàng)目必須采取節(jié)水措施，并確保與建設(shè)項(xiàng)目的主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。對(duì)于不采用節(jié)水器具或節(jié)水措施不配套的項(xiàng)目，不準(zhǔn)開(kāi)工建設(shè)。對(duì)工程竣工驗(yàn)收時(shí)達(dá)不到節(jié)水要求的，要限期整改，整改后仍不達(dá)標(biāo)的，供水部門(mén)不予供水。

　　三、逐步推行計(jì)劃用水和定額用水管理。對(duì)非居民生活用水要嚴(yán)格實(shí)行計(jì)劃用水和定額管理，科學(xué)下達(dá)用水指標(biāo)，實(shí)行定期考核，對(duì)超計(jì)劃和超定額用水的實(shí)行超定額累進(jìn)加價(jià)收費(fèi)制度。對(duì)居民生活用水量按照《城市居民生活用水量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T50331-2002）的指標(biāo)規(guī)定進(jìn)行控制考核，積極實(shí)行階梯式水價(jià)。嚴(yán)格限制城鎮(zhèn)供水范圍內(nèi)的各種自備水源，城鎮(zhèn)公共供水服務(wù)范圍內(nèi)凡能滿足用水需要的，不得新增自備井供水，并逐步關(guān)閉公共供水范圍內(nèi)單位自備井水源。

　　四、推廣使用節(jié)水器具。嚴(yán)禁設(shè)計(jì)、采購(gòu)、使用不符合《節(jié)水型生活用水器具》（CJ164-2002）標(biāo)準(zhǔn)的用水器具。按照《青海省建設(shè)廳技術(shù)公告》（2005年8月），嚴(yán)禁在民用建筑中使用一次沖洗水量大于九升的坐便器，嚴(yán)禁在住宅建筑中使用螺旋升降式鑄鐵水嘴。加快既有用水器具的改造步伐，對(duì)不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的用水器具要列出更換、改造計(jì)劃，制定具體措施，限期實(shí)施改造。

　　五、努力降低供水管網(wǎng)漏失率。在對(duì)供水管網(wǎng)全面檢查的基礎(chǔ)上，建立完備的供水管網(wǎng)技術(shù)檔案。城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)漏損率要控制在《城市供水管網(wǎng)漏損控制及評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》（CJJ92-2002）規(guī)定的修正值指標(biāo)范圍內(nèi)。對(duì)于超過(guò)漏失率要求的城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)，要制定計(jì)劃，加快改造，盡快達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。

　　六、鼓勵(lì)城鎮(zhèn)污水回用等非傳統(tǒng)水資源的開(kāi)發(fā)利用。對(duì)實(shí)施城鎮(zhèn)污水處理的城鎮(zhèn)，要規(guī)劃建設(shè)再生水回用管網(wǎng)，逐步提高再生水的供應(yīng)能力，實(shí)施污水資源化、再利用。鼓勵(lì)公共建筑、居住小區(qū)進(jìn)行中水設(shè)施建設(shè)，在新區(qū)建設(shè)中同步配套建設(shè)回用水管網(wǎng)。積極開(kāi)展雨水利用工作，在廣場(chǎng)、小區(qū)、綠地、停車場(chǎng)、人行道等推廣采用滲水地面。發(fā)展城鎮(zhèn)節(jié)水型綠化，城市綠化要選用涵養(yǎng)水源、耐干旱型綠化品種，多種喬木，少植草皮，優(yōu)先使用再生水進(jìn)行灌溉，采用噴灌、微灌等節(jié)水灌溉方式。

　　七、開(kāi)展城鎮(zhèn)節(jié)約用水工作宣傳教育。各地要結(jié)合實(shí)際，采取各種有效形式，開(kāi)展各種節(jié)水宣傳活動(dòng)，以轉(zhuǎn)變居民落后的用水觀念和用水習(xí)慣，提高節(jié)水意識(shí)，營(yíng)造“節(jié)水光榮，浪費(fèi)可恥”的良好社會(huì)風(fēng)氣。同時(shí)，大力宣傳和推廣科學(xué)用水、節(jié)約用水的實(shí)用方法和措施。鼓勵(lì)各地按照《節(jié)水型城市考核標(biāo)準(zhǔn)》等要求，積極開(kāi)展節(jié)水型城市、節(jié)水型企業(yè)、節(jié)水型單位等創(chuàng)建活動(dòng)，嚴(yán)格節(jié)水管理制度，進(jìn)一步加大懲戒力度，嚴(yán)肅查處各類浪費(fèi)水資源的行為。

青海省建設(shè)廳
青海省水利廳
二〇〇七年十一月七日