第一條為加強(qiáng)建設(shè)工程勞務(wù)管理，規(guī)范建筑業(yè)企業(yè)勞動(dòng)用工行為，保障建筑業(yè)企業(yè)和勞動(dòng)者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》和《中華人民共和國勞動(dòng)法》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條本市市區(qū)內(nèi)從事建設(shè)工程勞務(wù)作業(yè)分包、建筑業(yè)企業(yè)勞動(dòng)用工以及實(shí)施監(jiān)督管理，適用本辦法。

　　第三條本辦法所稱建設(shè)工程是指房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。

　　本辦法所稱勞務(wù)作業(yè)分包，是指建筑業(yè)總承包企業(yè)或?qū)�業(yè)承包企業(yè)將其承包工程中的勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給建設(shè)工程勞務(wù)分包企業(yè)完成的活動(dòng)。

　　第四條市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)建設(shè)工程勞務(wù)作業(yè)分包活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。

　　市勞動(dòng)和社會(huì)保障行政主管部門負(fù)責(zé)建筑業(yè)企業(yè)勞動(dòng)用工行為的監(jiān)督管理工作。

　　市建設(shè)工程勞務(wù)管理機(jī)構(gòu)受市建設(shè)行政主管部門、市勞動(dòng)和社會(huì)保障行政主管部門委托，對(duì)市區(qū)內(nèi)建設(shè)工程勞務(wù)作業(yè)分包活動(dòng)和建筑業(yè)企業(yè)的勞動(dòng)用工、勞動(dòng)用工備案、執(zhí)行勞動(dòng)合同制度進(jìn)行監(jiān)督管理。

　　第五條市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)和鼓勵(lì)發(fā)展建設(shè)工程勞務(wù)分包企業(yè)，建立建設(shè)工程勞務(wù)用工交易場所，搭建勞務(wù)分包企業(yè)和務(wù)工作業(yè)人員的服務(wù)平臺(tái)。

　　第六條建筑業(yè)總承包企業(yè)或?qū)�業(yè)承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)在市有形建筑市場交易中心進(jìn)行勞務(wù)作業(yè)分包交易。

　　市有形建筑市場交易中心應(yīng)當(dāng)公開發(fā)布建設(shè)工程勞務(wù)作業(yè)分包信息，為建設(shè)工程勞務(wù)承發(fā)包雙方提供場地、信息、中介、登記注冊(cè)、咨詢等相關(guān)服務(wù)；對(duì)已完成承發(fā)包交易的勞務(wù)作業(yè)工程概況及承發(fā)包情況信息公示。

　　第七條建筑業(yè)總承包企業(yè)或?qū)�業(yè)承包企業(yè)自有勞務(wù)作業(yè)人員的，對(duì)本企業(yè)承接的建設(shè)工程可以自行直接完成勞務(wù)作業(yè)。

　　建筑業(yè)總承包企業(yè)或?qū)�業(yè)承包企業(yè)沒有自有勞務(wù)作業(yè)人員或自有勞務(wù)作業(yè)人員不足時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用具有相應(yīng)資質(zhì)的勞務(wù)分包企業(yè)，禁止將勞務(wù)作業(yè)分包給無相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)或個(gè)人。

　　自有勞務(wù)作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)是本企業(yè)職工，企業(yè)依法為其簽訂勞動(dòng)合同、辦理社會(huì)保險(xiǎn)的從事施工生產(chǎn)的人員。

　　第八條建設(shè)工程勞務(wù)分包企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備獨(dú)立的法人資格并依法取得相關(guān)資質(zhì)。

　　勞務(wù)分包企業(yè)應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬業(yè)務(wù)，禁止將承接的勞務(wù)作業(yè)再分包。個(gè)人及無資質(zhì)的企業(yè)不得承接建設(shè)工程勞務(wù)分包作業(yè)。

　　第九條建筑業(yè)總承包企業(yè)或?qū)�業(yè)承包企業(yè)選用勞務(wù)分包企業(yè)時(shí)應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)其下列材料：

　　（一）勞務(wù)分包企業(yè)的資質(zhì)證書和營業(yè)執(zhí)照；

　　（二）勞務(wù)分包企業(yè)的安全許可證；

　�。ㄈ�）進(jìn)入施工現(xiàn)場作業(yè)人員的《職業(yè)資格證書》。

　　第十條建筑業(yè)總承包企業(yè)或?qū)�業(yè)承包企業(yè)發(fā)包勞務(wù)作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定依法與勞務(wù)分包企業(yè)簽訂建設(shè)工程勞務(wù)分包合同。勞務(wù)分包合同中應(yīng)當(dāng)明確約定勞務(wù)分包工程價(jià)款及結(jié)算方式、支付時(shí)間、工程進(jìn)度、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、保障勞務(wù)分包工程價(jià)款支付的措施等內(nèi)容。

　　第十一條建筑業(yè)總承包企業(yè)或?qū)�業(yè)承包企業(yè)可以就分包合同的履行，要求勞務(wù)分包企業(yè)提供勞務(wù)分包工程履約擔(dān)保；勞務(wù)分包企業(yè)在提供擔(dān)保后，要求建筑業(yè)總承包企業(yè)或?qū)�業(yè)承包企業(yè)同時(shí)提供勞務(wù)分包工程價(jià)款擔(dān)保的，建筑業(yè)總承包企業(yè)或?qū)�業(yè)承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供。

　　第十二條勞務(wù)分包合同簽訂雙方應(yīng)當(dāng)在分包合同訂立后七個(gè)工作日內(nèi)，到市建設(shè)工程勞務(wù)管理機(jī)構(gòu)辦理勞務(wù)分包合同備案手續(xù)，并提供下列資料：

　�。ㄒ唬﹦趧�(wù)分包合同及履約擔(dān)保相關(guān)資料；

　�。ǘ�）勞務(wù)分包企業(yè)的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照、安全許可證；

　�。ㄈ�）工程中標(biāo)通知書、建設(shè)工程施工企業(yè)用工備案表；

　�。ㄋ模﹦趧�(wù)作業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和勞務(wù)作業(yè)人員的名冊(cè)、職業(yè)資格證書、社會(huì)保險(xiǎn)繳納憑證等。

　　第十三條勞務(wù)分包企業(yè)應(yīng)對(duì)分包工程的安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量、工程進(jìn)度向建筑業(yè)總承包企業(yè)或?qū)�業(yè)承包企業(yè)負(fù)責(zé)，并應(yīng)當(dāng)服從建筑業(yè)總承包企業(yè)或?qū)�業(yè)承包企業(yè)對(duì)施工現(xiàn)場的監(jiān)督管理。

　　建筑業(yè)總承包企業(yè)或?qū)�業(yè)承包企業(yè)對(duì)分包工程的安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任。

　　第十四條建筑業(yè)總承包企業(yè)或?qū)�業(yè)承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場顯著位置明示勞務(wù)分包企業(yè)名稱，勞務(wù)作業(yè)施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人姓名，分包工程范圍，分包工程開工、竣工日期，勞動(dòng)糾紛投訴電話等信息。

　　第十五條勞務(wù)分包企業(yè)應(yīng)當(dāng)委派勞務(wù)作業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)勞務(wù)作業(yè)施工現(xiàn)場的管理。一名勞務(wù)作業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不得同時(shí)負(fù)責(zé)兩個(gè)以上勞務(wù)作業(yè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場的管理工作。

　　勞務(wù)作業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)經(jīng)建設(shè)行政主管部門培訓(xùn)合格并受勞務(wù)分包企業(yè)法定代表人委托。

　　第十六條勞務(wù)分包企業(yè)招用勞務(wù)作業(yè)人員時(shí)，應(yīng)簽訂書面勞動(dòng)合同，明確合同期限、工作內(nèi)容、勞動(dòng)報(bào)酬、工傷處理、違反勞動(dòng)合同的責(zé)任、勞動(dòng)合同終止的條件、當(dāng)事人協(xié)商約定的其他內(nèi)容等。

　　第十七條建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按勞動(dòng)合同約定和國家規(guī)定及時(shí)足額支付勞務(wù)作業(yè)人員工資，并向勞務(wù)作業(yè)人員提供個(gè)人工資清單，勞務(wù)作業(yè)人員工資不得低于本市當(dāng)年的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

　　對(duì)工期不足1個(gè)月的一次性施工任務(wù)，勞務(wù)分包企業(yè)應(yīng)當(dāng)在施工任務(wù)完成后3個(gè)工作日內(nèi)全額支付勞務(wù)作業(yè)人員工資。

　　第十八條建筑業(yè)企業(yè)不得以任何理由克扣或無故拖欠勞務(wù)作業(yè)人員工資。工資必須以法定貨幣支付，不得以實(shí)物或者有價(jià)證券等代替貨幣支付。

　　第十九條勞務(wù)作業(yè)人員工資應(yīng)直接發(fā)放給本人，本人因故不能領(lǐng)取的，可以由他人代領(lǐng)，他人代領(lǐng)必須有本人簽字的書面委托書。

　　第二十條建筑業(yè)企業(yè)支付勞務(wù)作業(yè)人員工資應(yīng)當(dāng)編制工資支付表，如實(shí)記錄支付單位、支付時(shí)間、支付對(duì)象、支付數(shù)額等工資支付情況，并存檔兩年備查。

　　第二十一條建筑業(yè)企業(yè)與勞務(wù)作業(yè)人員依法解除或者終止勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)自勞動(dòng)合同解除或者終止之日起3日內(nèi)一次性付清勞務(wù)作業(yè)人員工資和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

　　第二十二條建筑業(yè)總承包企業(yè)或?qū)�業(yè)承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照合同約定與勞務(wù)分包企業(yè)結(jié)清勞務(wù)分包工程價(jià)款；未按合同約定與勞務(wù)分包企業(yè)結(jié)清勞務(wù)分包工程價(jià)款，致使勞務(wù)分包企業(yè)拖欠勞務(wù)作業(yè)人員工資的，建筑業(yè)總承包企業(yè)或?qū)�業(yè)承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)先行墊付勞務(wù)作業(yè)人員工資。先行墊付的工資數(shù)額以未結(jié)清的勞務(wù)分包工程價(jià)款為限。

　　第二十三條建設(shè)工程勞務(wù)用工實(shí)行實(shí)名制管理，市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立建設(shè)工程勞務(wù)信息管理系統(tǒng)，并為建筑業(yè)企業(yè)提供信息錄入終端。

　　第二十四條建設(shè)行政主管部門應(yīng)建立監(jiān)督檢查制度，對(duì)建筑業(yè)總承包企業(yè)或?qū)�業(yè)承包企業(yè)勞務(wù)發(fā)包情況，勞務(wù)分包企業(yè)施工安全、質(zhì)量、使用勞務(wù)作業(yè)人員情況及其它遵守法律、法規(guī)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，將不良行為記入建筑業(yè)企業(yè)信用管理系統(tǒng)，并通報(bào)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)審批機(jī)關(guān)。

　　第二十五條市建設(shè)行政主管部門、市勞動(dòng)和社會(huì)保障行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全對(duì)違法分包、拖欠勞務(wù)分包工程價(jià)款、拖欠勞務(wù)作業(yè)人員工資等事項(xiàng)的舉報(bào)制度。接到舉報(bào)后，市建設(shè)行政主管部門、市勞動(dòng)和社會(huì)保障行政主管部門應(yīng)當(dāng)核實(shí)情況，有權(quán)處理的應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，涉及其他部門職責(zé)權(quán)限的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送，并將處理情況及時(shí)反饋舉報(bào)人。

　　第二十六條違反本辦法第七條規(guī)定，建筑業(yè)總承包企業(yè)或?qū)�業(yè)承包企業(yè)將勞務(wù)作業(yè)分包給無相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)或個(gè)人的，由市建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正，并處10000元以上30000元以下罰款；由此造成拖欠勞務(wù)作業(yè)人員工資的，由建筑業(yè)總承包企業(yè)或?qū)�業(yè)承包企業(yè)承擔(dān)責(zé)任。

　　第二十七條違反本辦法第八條第二款規(guī)定，勞務(wù)分包企業(yè)將所承接的勞務(wù)作業(yè)再次分包的，由市建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，并處5000元以上10000元以下罰款。

　　第二十八條對(duì)違反本辦法第十二條規(guī)定的，由市建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改的，處1000元以上2000元以下罰款。

　　第二十九條違反本辦法第二十二條規(guī)定，建筑業(yè)總承包企業(yè)或?qū)�業(yè)承包企業(yè)未按合同約定支付工程價(jià)款，致使勞務(wù)分包企業(yè)拖欠勞務(wù)作業(yè)人員工資的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正，并處10000元以上30000元以下罰款。

　　第三十條違反本辦法規(guī)定的行為，《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國勞動(dòng)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》等法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，由有關(guān)部門按照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。

　　第三十一條本辦法自2008年3月28日起施行。