建質(zhì)函[2008]197號

各省、自治區(qū)建設(shè)廳，直轄市建委（規(guī)劃委、建設(shè)交通委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局：

　　按照中共中央宣傳部、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、國家發(fā)展和改革委員會、中華全國總工會、共青團(tuán)中央《關(guān)于開展“2008年全國質(zhì)量月”活動的通知》（國質(zhì)檢質(zhì)聯(lián)[2008]305號）的統(tǒng)一部署，我部定于今年9月開展以“質(zhì)量安全是社會和諧的基礎(chǔ)”為主題的“質(zhì)量月”活動。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、指導(dǎo)思想

　　認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，進(jìn)一步完善制度、強(qiáng)化監(jiān)管，引導(dǎo)和動員全社會增強(qiáng)質(zhì)量意識，努力形成政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、社會崇尚質(zhì)量、人人關(guān)心質(zhì)量的良好社會氛圍，促進(jìn)我國建設(shè)工程質(zhì)量總體水平不斷提高，為我國經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。

　　二、主要任務(wù)

　�。ㄒ唬┣袑�(shí)保證汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建工程質(zhì)量

　　參與恢復(fù)重建工程建設(shè)的建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位和施工圖審查、工程質(zhì)量檢測、工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)等各方責(zé)任主體和有關(guān)機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步提高認(rèn)識，強(qiáng)化管理，嚴(yán)格遵守基建程序和有關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格按照工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及抗震和重建要求，大力推行“四節(jié)一環(huán)�！奔夹g(shù)，注重防災(zāi)減災(zāi)和保護(hù)傳統(tǒng)居民特色，精心勘察、精心設(shè)計(jì)、精心施工，切實(shí)保證恢復(fù)重建工程的技術(shù)質(zhì)量水平。

　�。ǘ�）積極開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)迎奧運(yùn)行動

　　已建設(shè)完成的奧運(yùn)會場館和配套工程不僅體現(xiàn)了“綠色奧運(yùn)、科技奧運(yùn)、人文奧運(yùn)”的三大理念，而且集中展示了我國工程建設(shè)者的聰明才智和技術(shù)水平，在項(xiàng)目組織實(shí)施、工程管理、質(zhì)量控制、技術(shù)創(chuàng)新等多方面也取得了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。建設(shè)系統(tǒng)要積極開展相關(guān)總結(jié)、學(xué)習(xí)和交流活動，營造機(jī)制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和科技創(chuàng)新的良好氛圍，以飽滿的精神和旺盛的斗志，努力提高建設(shè)和管理水平，提升技術(shù)和服務(wù)水平，確保建設(shè)工程質(zhì)量安全，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)迎接2008年奧運(yùn)會的召開。

　�。ㄈ�）進(jìn)一步推動住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收工作

　　各地要及時總結(jié)住宅分戶驗(yàn)收工作取得的經(jīng)驗(yàn)，從減少質(zhì)量通病、抑制質(zhì)量問題，提高居民對住宅工程質(zhì)量滿意度的角度出發(fā)，不斷完善分戶驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容、程序和方法，強(qiáng)化市場主體質(zhì)量意識，落實(shí)建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位的質(zhì)量責(zé)任，全面推行住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收制度。同時要注意結(jié)合實(shí)際，不斷探索住宅工程質(zhì)量管理的新制度、新方式，確保住宅工程質(zhì)量。

　�。ㄋ模┻M(jìn)一步強(qiáng)化建筑節(jié)能施工質(zhì)量監(jiān)管工作

　　各地要高度重視建筑節(jié)能減排工作的重要性和緊迫性，在繼續(xù)抓好建筑節(jié)能設(shè)計(jì)的同時，進(jìn)一步完善施工許可、施工、監(jiān)理、監(jiān)督、檢測、竣工驗(yàn)收備案等各環(huán)節(jié)的建筑節(jié)能施工質(zhì)量監(jiān)管制度，強(qiáng)化建筑節(jié)能施工質(zhì)量監(jiān)管。要加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和交流，積極推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，增強(qiáng)企業(yè)確保節(jié)能工程質(zhì)量和提升技術(shù)水平的能力。要繼續(xù)開展節(jié)能質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法檢查工作，加大對違規(guī)行為的處罰力度，著力抓好《民用建筑工程節(jié)能質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》和《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》的貫徹執(zhí)行，力爭2008年底全國新建建筑施工階段執(zhí)行節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的比例達(dá)到80%以上。

　�。ㄎ澹┻M(jìn)一步深化勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量管理工作

　　針對施工圖設(shè)計(jì)文件審查及質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法檢查工作中發(fā)現(xiàn)的問題，為促進(jìn)建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工圖審查等各方主體增強(qiáng)質(zhì)量意識，進(jìn)一步落實(shí)質(zhì)量責(zé)任，確�？辈煸O(shè)計(jì)質(zhì)量，擬于今年下半年對部分地區(qū)開展勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量檢查工作。各地要結(jié)合“質(zhì)量月”活動，開展對本地區(qū)工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量的檢查工作，抓好有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，特別是抗震設(shè)防和建筑節(jié)能要求的貫徹執(zhí)行，監(jiān)督企業(yè)和人員規(guī)范質(zhì)量行為，進(jìn)一步提高企業(yè)和廣大職工的質(zhì)量責(zé)任意識，提高建設(shè)主管部門依法行政能力。

　　三、活動要求

　　（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)做好各項(xiàng)組織工作

　　各地要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，以“質(zhì)量月”活動為契機(jī)，強(qiáng)化工程建設(shè)質(zhì)量薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作，以保證汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建工程質(zhì)量、開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)迎奧運(yùn)行動、推動實(shí)施住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收、強(qiáng)化建筑節(jié)能施工質(zhì)量監(jiān)管、抓好工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量檢查工作為重點(diǎn)，制定具體的活動計(jì)劃和工作方案，精心安排，切實(shí)組織好“質(zhì)量月”活動。

　�。ǘ�）突出主題，廣泛開展形式多樣的宣傳教育活動

　　各地要圍繞“質(zhì)量月”活動的主題，積極擴(kuò)大“質(zhì)量月”活動的宣傳和影響范圍，深入企業(yè)、深入基層，深入群眾，廣泛動員建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理企業(yè)以及工程質(zhì)量檢測、施工圖審查機(jī)構(gòu)開展豐富多彩的宣傳教育活動。充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播、報(bào)紙和雜志等宣傳手段，采取競賽、演講、咨詢、專題講座和報(bào)刊專欄等多種形式，普及質(zhì)量知識，加大宣傳聲勢。要積極組織企業(yè)開展以“質(zhì)量安全是社會和諧的基礎(chǔ)”為主題的討論活動，切實(shí)加強(qiáng)全體從業(yè)人員的質(zhì)量安全意識和責(zé)任感。

　　各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)主管部門要認(rèn)真總結(jié)“質(zhì)量月”活動中好的做法和取得的實(shí)效，并于2008年10月31日前，將書面總結(jié)材料報(bào)送我部工程質(zhì)量安全監(jiān)督與行業(yè)發(fā)展司。

　　中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
二○○八年七月八日