2.當(dāng)裝修出現(xiàn)質(zhì)量問題時。如果發(fā)展商交付的是精裝修的商品房,一旦出現(xiàn)壁紙脫落、地板走翹,石膏板開裂或裝飾物變形,業(yè)主都會以此為由來要求發(fā)展商減免幾個月的物業(yè)管理費。
3.當(dāng)實測面積與購買時的暫測面積有誤差時。實測面積與暫測面積一般都是有誤差的,一旦當(dāng)這種誤差對業(yè)主不利時,業(yè)主就會以物業(yè)管理費作為討價還價的余地,迫使發(fā)展商讓步。
4.采用分期付款或尾款緩交的情況。有的發(fā)展商采用分期付款的方式售房,業(yè)主先交百分之七十或八十的房款就可以先入住,后余款在入住若干時間內(nèi)交清。這時如果發(fā)生房屋質(zhì)量問題,裝修質(zhì)量或水電氣暖,以及面積方面的問題,或有物業(yè)管理不到位的問題時,發(fā)展上不但物業(yè)管理費收不上來,就連剩余未付的房款也難收上來。
5.有銀行按揭貸款的情況出現(xiàn)時。發(fā)展上為了促銷,向銀行申請按揭貸款支持其業(yè)主購房,并為業(yè)主向銀行提供信用擔(dān)保。如果業(yè)主不能按時還本付息,自己愿承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。如果出現(xiàn)上述的有關(guān)質(zhì)量問題,或物業(yè)管理方面的問題,業(yè)主會拒絕向銀行還本付息,而把承擔(dān)債務(wù)的責(zé)任推給發(fā)展商。
之所以發(fā)生上面的幾種風(fēng)險,主要的原因是發(fā)展商不能積極主動地避開風(fēng)險,而是把兩個法律關(guān)系攪和在一起,這就導(dǎo)致了業(yè)主會把兩個方面的風(fēng)險,即購房的風(fēng)險和物業(yè)管理的風(fēng)險合并在一起,同時推給發(fā)展商。如果發(fā)展商不涉及或不直接涉及物業(yè)管理,而由專業(yè)物業(yè)管理公司對物業(yè)進行管理,如果出現(xiàn)上述問題,則責(zé)任容易分清。該是質(zhì)量問題由發(fā)展商處理;該是物業(yè)管理責(zé)任由物業(yè)管理公司承擔(dān);該交的物業(yè)管理費則業(yè)主自然會交。類似的案例不在少數(shù)。如果發(fā)展商自己獨攬物業(yè)管理,一旦出現(xiàn)問題,將很難從這些困擾和繁雜的法律泥潭中脫身。所以,無論從哪個方面講,發(fā)展商自己獨自從事其開發(fā)的物業(yè)區(qū)的物業(yè)管理都是弊大于利。
三、物業(yè)管理公約應(yīng)在什么時間簽署,由誰來制定
物業(yè)管理公約是約束業(yè)主和物業(yè)管理公司行為規(guī)范的法律文件,這是物業(yè)管理活動中的一個非常重要的法律文件。這個文件體現(xiàn)的法律關(guān)系比較復(fù)雜,他不僅體現(xiàn)了所有者與被聘用者之間的聯(lián)系,也體現(xiàn)了管理者與被管理者之間的法律關(guān)系。在這個文件里業(yè)主從所有者到被管理者,物業(yè)公司從聘用者到管理者,雙方在發(fā)生著位置的變換。所有者同意讓渡出自己的一部分權(quán)利交給物業(yè)公司來行使,所以物業(yè)管理公約是物業(yè)管理中的最終要的法律文件。由于在物業(yè)管理立法中沒有明確確立物業(yè)管理公約的法律地位,無論是業(yè)主、業(yè)主委員會,還是物業(yè)管理公司對于物業(yè)管理公約的法律地位和作用沒有一個正確地充分認識,沒有充分認識和發(fā)揮物業(yè)管理公約的真正作用,對于物業(yè)管理公約的簽訂不夠重視。也導(dǎo)致在司法實踐中,部分法官往往并沒有將物業(yè)管理公約作為基于私法自治原則而衍生的物業(yè)管理的最高自治規(guī)則來對待,也沒有把物業(yè)管理公約看成為物業(yè)管理的基礎(chǔ)和準(zhǔn)則,使得物業(yè)管理公約缺乏應(yīng)有的法律約束力。
在物業(yè)管理的初期,由于發(fā)展商擁有大部分產(chǎn)權(quán),所以發(fā)展商在物業(yè)管理中的作用比較大,又因為是發(fā)展商首先聘用了物業(yè)公司,所以最初的物業(yè)管理公約是由發(fā)展商來制定的。我們知道現(xiàn)在有關(guān)政府部門也印制了物業(yè)管理公約的范本,但那僅是一個簡單的范本而已,很多內(nèi)容還需要實際管理者增添。比較好的辦法是發(fā)展商應(yīng)與物業(yè)管理公司共同制定物業(yè)管理公約。但這時的管理公約里一定要規(guī)定有效期限,比如規(guī)定當(dāng)業(yè)主管理委員會成立后,其有效期截止。
隨著房屋的銷售,產(chǎn)權(quán)逐步從發(fā)展商手里轉(zhuǎn)移到了新的業(yè)主手里,發(fā)展商原來在物業(yè)區(qū)呢的位置由業(yè)主們代替,原來發(fā)展商在物業(yè)管理公約中的權(quán)利和義務(wù)也要相應(yīng)做些調(diào)整。同樣廣大業(yè)主的權(quán)利和義務(wù)也應(yīng)該在公約中得到充分體現(xiàn),所以修改物業(yè)管理公約就勢在必然。如果業(yè)主管理委員會成立后,決定選聘新的物業(yè)管理公司,當(dāng)然就更應(yīng)該制訂新的物業(yè)管理公約了。不論是修改原來的物業(yè)管理公約還是制訂新的版本,都應(yīng)由業(yè)主管理委員會主要負責(zé),并會同物業(yè)管理公司一起根據(jù)物業(yè)區(qū)的實際情況制定出切實可行的公約來。在物業(yè)管理實踐中經(jīng)常遇到業(yè)主擔(dān)心侵害自己合法權(quán)益,而不愿意簽訂物業(yè)管理公約的情況,這也是物業(yè)管理公約作用得不到充分體現(xiàn)和發(fā)揮的一個普遍原因。因此,物業(yè)管理公約的作用要能夠真正體現(xiàn)和發(fā)揮,一個非常重要的因素就是要確實保證物業(yè)管理公約的公平、公正、公開、平等以及合法、合理。在物業(yè)管理實踐中,的確有一些開發(fā)建設(shè)單位或物業(yè)管理公司利用自己有權(quán)起草和擬訂物業(yè)管理公約的途徑,在物業(yè)管理公約的強制性或禁止性內(nèi)容上,處于維護自己的私利而設(shè)定一些侵害全體業(yè)主合法權(quán)益的公約條款,這就背離了物業(yè)管理公約應(yīng)體現(xiàn)的公平、公正、公開、平等以及合法、合理的基本原則。
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