一、施工項目成本計劃的組成

　　施工項目的成本計劃一般由施工項目降低直接成本計劃和間接成本計劃組成。如果項目設(shè)有附屬生產(chǎn)單位（如加工廠、預(yù)制廠、機械動力站和汽車隊等），成本計劃還包括產(chǎn)品成本計劃和作業(yè)成本計劃。

　�。ㄒ唬┦┕ろ椖拷档椭苯映杀居媱澥┕ろ椖拷档椭苯映杀居媱澲饕�反映工程成本的預(yù)算價值、計劃降低額和計劃降低率。一般包括以下幾方面的內(nèi)容。

　　1.總則包括對施工項目的概述，項目管理機構(gòu)及層次介紹，有關(guān)工程的進(jìn)度計劃、外部環(huán)境特點，對合同中有關(guān)經(jīng)濟問題的責(zé)任，成本計劃編制中依據(jù)其他文件及其他規(guī)格也均應(yīng)作適當(dāng)?shù)慕榻B。

　　2.目標(biāo)及核算原則包括施工項目降低成本計劃及計劃利潤總額、投資和外匯總節(jié)約額（如有的話）、主要材料和能源節(jié)約額、貨款和流動資金節(jié)約額等。核算原則系指參與項目的各單位在成本、利潤結(jié)算中采用何種核算方式，如承包方式、費用分配方式、會計核算原則 （權(quán)責(zé)發(fā)生制與收付實現(xiàn)制）、結(jié)算款所用而種幣制等等，如有不同，應(yīng)予以說明。

　　3.降低成本計劃總表或總控制方案項目主要部分的分部成本計劃，如施工部分，編寫項目施工成本計劃，按直接費、間接費、計劃利潤的合同中標(biāo)數(shù)、計劃支出數(shù)、計劃降低額分別填入。如有多家單位參與施工時，要分單位編制后再匯總。

　　4.對施工項旨成本計劃中計劃支出數(shù)估算過程的說明。

　　要對材料、人工、機械費、運費等主要支出項目加以分解。以材料費為例，應(yīng)說明：鋼材、木材、水泥、砂石、加工訂貨制品等主要材料和加工預(yù)制品的計劃用量、價格，模板攤銷列入成本的幅度，腳手架等租賃用品計劃付多少款，材料采購發(fā)生的成本差異是否列入成本等等，以便在實際施工中加以控制與考核。

　　5.計劃降低成本的來源分析應(yīng)反映項月管理過程計劃采取的增產(chǎn)節(jié)約、增收節(jié)支和各項措施及預(yù)期效果。以施工部分為例，應(yīng)反映技術(shù)組織措施的主要項目及預(yù)期經(jīng)濟效果�？梢罁�(jù)技術(shù)、勞資、機械、材料、能源、運輸?shù)雀鞑块T提出的節(jié)約措施，加以整理、計算。

　�。ǘ�）間接成本計劃間接成本計劃主要反映施工現(xiàn)場管理費用的計劃數(shù)、預(yù)算收入數(shù)及降低額。間接成本計劃應(yīng)根據(jù)工程項目的核算期，以項目總收入費的管理費為基礎(chǔ)，制定各部門費用的收支計劃，匯總后做為工程項目的管理費用的計劃。在間接成本計劃中，收入應(yīng)與取費口徑一致，支出應(yīng)與會計核算中管理費用的二級科目一致�！伴g接成本的計劃的收支總額，應(yīng)與項目成本計劃中管理費一欄的數(shù)額相符。各部門應(yīng)按照節(jié)約開支、壓縮費用的原則，制定”管理費用歸口包干指標(biāo)落實辦法“，以保證該計劃的實施。

　　二、施工項目成本計劃表

　　在編制了成本計劃以后還需要通過各種成本計劃表的形式將成本降低任務(wù)落實到整個項目的施工全過程，并且在項目實施過程中實現(xiàn)對成本的控制。成本計劃表通常由成本計劃任務(wù)表、技術(shù)組織措施表和降低成本計劃表三個表組成，間接成本計劃可用施工現(xiàn)場管理費計劃表來控制。

　　（一）項目成本計劃任務(wù)表它主要是反映工程項目預(yù)算成本、計劃成本、成本降低額、成本降低率的文件。成本降低額能否實現(xiàn)主要取決于企業(yè)采取的技術(shù)組織措施。因此，計劃成本降低額這一欄要根據(jù)技術(shù)組織措施表和降低成本計劃表來填寫。

　　（二）技術(shù)組織措施表它是預(yù)測項目計劃期內(nèi)施工工程成本各項直接費用計劃降低額的依據(jù)。是提出各項節(jié)約措施和確定各項措施的經(jīng)濟效益的文件。由項目經(jīng)理部有關(guān)人員分別就應(yīng)采取的技術(shù)組織措施預(yù)測它的經(jīng)濟效益，最后匯總編制而成。編制技術(shù)組織措施表的目的，是為了在不斷采用新工藝、新技術(shù)的基礎(chǔ)上提高施工技術(shù)水平，改善施工工藝過程，推廣工業(yè)化和機械化施工方法，以及通過采納合理化建議達(dá)到降低成本的目的。

　�。ㄈ�）降低成本計劃表它是根據(jù)企業(yè)下達(dá)給該項目的降低成本任務(wù)和該項目經(jīng)理部自己確定的降低成本指標(biāo)而制定出項目成本降低計劃。它是編制成本計劃任務(wù)表的重要依據(jù)。它是由項目經(jīng)理部有關(guān)業(yè)務(wù)和技術(shù)人員編制的。其根據(jù)是項目的總包和分包的分工，項目中的各有關(guān)部門提供降低成本資料及技術(shù)組織措施計劃。在編制降低成本計劃表時還應(yīng)參照企業(yè)內(nèi)外以往同類項目成本計劃的實際執(zhí)行情況。

　�。ㄋ模┦┕がF(xiàn)場管理費計劃表三、施工項目成本計劃的風(fēng)險分析（一）施工項目成本計劃的風(fēng)險因素在編制施工項目成本計劃時，我們不可避免地會考慮一定的風(fēng)險因素。因為，目前我國是以社會主義市場經(jīng)濟為經(jīng)濟體制改革的目標(biāo)，市場調(diào)節(jié)成為配置社會資源的主要方式，通過價格杠桿和競爭機制，便有限的資源配置到效益好的方面和企業(yè)去，這就必將促進(jìn)企業(yè)間的競爭、加大風(fēng)險。

　　在成本計劃編制中可能存在著以下幾方面的因素導(dǎo)致成本支出加大，甚至形成虧損：

　�。�1）由于技術(shù)上、工藝上的變更，造成施工方案的變化；

　　（2）交通、能源、環(huán)保方面的要求帶來的變化；

　�。�3）原材料價格變化、通貨膨脹帶來的連鎖反應(yīng)；

　�。�4）工資及福利方面的變化；

　　（5）氣候帶來的自然災(zāi)害；

　　（6）可能發(fā)生的工程索賠、反索賠事件；

　�。�7）國際國內(nèi)可能發(fā)生的戰(zhàn)爭、騷亂事件；

　　（8）國際結(jié)算中的匯率風(fēng)險等等。

　　對上述各可能風(fēng)險因素在成本計劃中都應(yīng)做不同程度的考慮，一旦發(fā)生變化能及時修正計劃。

　�。ǘ�）成本計劃中降低施工項目成本的可能途徑降低施工項目成本可從以下幾方面考慮：

　　1.加強施工管理，提高施工組織水平主要是正確選擇施工方案，合理布置施工現(xiàn)場；采用先進(jìn)的施工方法和施工工藝，不斷提高工業(yè)化、現(xiàn)代化水平；組織均衡生產(chǎn)，搞好現(xiàn)場調(diào)度和協(xié)作配合；注意竣工收尾，加快工程進(jìn)度，縮短工期。

　　2.加強技術(shù)管理，提高工程質(zhì)量主要是研究推廣新產(chǎn)品、新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)、新材料一新機器及其他技術(shù)革新措施，制訂并貫徹降低成本的技術(shù)組織措施，提高經(jīng)濟效果，加強施工過程的技術(shù)質(zhì)量檢驗制度，提高工程質(zhì)量，避免返工損失。

　　3.加強勞動工資管理，提高勞動生產(chǎn)率主要是改善勞動組織，合理使用勞動力，減少窩工浪費；執(zhí)行勞動定額，實行合理的工資和獎勵制度；加強技術(shù)教育和培訓(xùn)工作，提高工人的文化技術(shù)水平和操作熟練程度；加強勞動紀(jì)律，提高工作效率，壓縮非生產(chǎn)用工和輔助用工，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)人員比例。

　　4.加強機械設(shè)備管理，提高機械使用率主要是正確選配和合理使用機械設(shè)備，搞好機械設(shè)備的保養(yǎng)修理，提高機械的完好率、利用率和使用效率，從而加快施工進(jìn)度、增加產(chǎn)量、降低機械使用費。

　　5.加強材料管理，節(jié)約材料費用主要是改進(jìn)材料的采購、運輸、收發(fā)、保管等方面的工作，減少各個環(huán)節(jié)的損耗，節(jié)約采購費用；合理堆置現(xiàn)場材料，組織分批進(jìn)場，避免和減少二次搬運；嚴(yán)格材料進(jìn)場驗收和限額領(lǐng)料制度；制訂并貫徹節(jié)約材料的技術(shù)措施，合理使用材料，尤其是三大材，大搞節(jié)約代用，修舊利廢和廢料回收，綜合利用一切資源。

　　6.加強費用管理，節(jié)約施工管理費主要是精減管理機構(gòu)，減少管理層次，壓縮非生產(chǎn)人員，實行定額管理，制定費用分項分部門的定額指標(biāo)，有計劃地控制各項費用開支。

　　積極采用降低成本的新管理技術(shù)，如系統(tǒng)工程、工業(yè)工程、全面質(zhì)量管理、價值工程等，其中價值工程是尋求降低成本途徑的行之有效的方法。

　　四、降低成本措施效果的計算

　　降低成本的技術(shù)組織措施項目確定后，要計算其采用后預(yù)期的經(jīng)濟效果。這實際上也是降低成本目標(biāo)保證程度的預(yù)測。

　　1.由于勞動生產(chǎn)率提高超過平均工資增長而使成本降低

　　2.由于材料、燃料消耗降低而使成本降低成本降低率=材料、燃料等消耗降低率X材料成本占工程成本的比重

　　3.由于多完成工程任務(wù)，使固定費用相對節(jié)約而使成本降低成本降低率=（1一1/生產(chǎn)增長率）X固定費用占工程成本的比重

　　4.由于節(jié)約管理費而使成本降低成本降低率=管理費節(jié)約率X管理費占工程成本的比重

　　5.由于減少廢品、返工損失而使成本降低成本降低率=廢品返工損失降低率X廢品返工損失占工程成本的比重機械使用費和其他直接費的節(jié)約額，也可以根據(jù)要采用的措施計算出來。將以上各項成本降低率相加，就可以測算出總的成本降低率。