文號編碼： [ 青建設(shè)〔2007〕216號 ]

各州（地、市）建設(shè)局、各工程勘察設(shè)計(jì)單位：

　　為了進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)質(zhì)量管理，提高工程勘察設(shè)計(jì)水平，保證工程建設(shè)質(zhì)量，我廳根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際情況，制定了《關(guān)于加強(qiáng)工程勘察設(shè)計(jì)單位質(zhì)量管理工作的意見》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中有何問題請及時(shí)向我廳反映。

　　二〇〇七年八月一日

　　抄送：各施工圖審查機(jī)構(gòu)、省勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)、省級有關(guān)廳局，本廳各廳長、總工程師，有關(guān)處室，存檔。

　　關(guān)于加強(qiáng)工程勘察設(shè)計(jì)單位質(zhì)量管理工作的意見

　　為了進(jìn)一步加強(qiáng)工程勘察、設(shè)計(jì)單位質(zhì)量管理，提高工程勘察設(shè)計(jì)水平，保證工程建設(shè)質(zhì)量，充分發(fā)揮工程勘察設(shè)計(jì)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中的重要地位和作用，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我省勘察設(shè)計(jì)行業(yè)實(shí)際情況，現(xiàn)就加強(qiáng)勘察設(shè)計(jì)單位質(zhì)量管理工作提出以下意見：

　　一、進(jìn)一步提高工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量責(zé)任意識工程勘察設(shè)計(jì)是工程項(xiàng)目建設(shè)的首要工作，是保證建設(shè)工程質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量的高低直接影響著建設(shè)工程項(xiàng)目、社會(huì)效益和投資效益的發(fā)揮，關(guān)系到人民生命和財(cái)產(chǎn)安全。

　　工程勘察設(shè)計(jì)單位作為工程建設(shè)質(zhì)量主體的參與方，是工程勘察、設(shè)計(jì)質(zhì)量的第一責(zé)任人，也是工程質(zhì)量管理的主要關(guān)口，工程勘察設(shè)計(jì)單位的質(zhì)量管理對于工程項(xiàng)目質(zhì)量起著前瞻性、決定性的作用。因此，各工程勘察設(shè)計(jì)單位要按照全面質(zhì)量管理的要求，確定本單位質(zhì)量管理的總體目標(biāo)和發(fā)展計(jì)劃，牢固樹立“質(zhì)量重于泰山”的責(zé)任意識，建立健全質(zhì)量保證體系，加強(qiáng)質(zhì)量管理工作，把保障人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，確保向社會(huì)提供高質(zhì)量的工程勘察設(shè)計(jì)產(chǎn)品作為單位宗旨，全面提高勘察設(shè)計(jì)單位質(zhì)量管理水平和服務(wù)水平。

　　二、建立健全質(zhì)量管理制度，全面提高工程勘察設(shè)計(jì)水平

　�。ㄒ唬┙�立健全質(zhì)量管理的長效機(jī)制。工程勘察設(shè)計(jì)單位要全面建立健全質(zhì)量責(zé)任管理制度，科學(xué)劃分本單位法人代表、業(yè)務(wù)經(jīng)理、技術(shù)部門負(fù)責(zé)人、校審人員、勘察設(shè)計(jì)人員的質(zhì)量職責(zé)范圍，并形成長效機(jī)制，設(shè)置必要的質(zhì)量保證組織�？辈煸O(shè)計(jì)單位法人應(yīng)對本單位勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)全部責(zé)任。

　�。ǘ�）建立明晰的勘察設(shè)計(jì)任務(wù)工作程序制度。工程勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)對勘察設(shè)計(jì)任務(wù)按照有關(guān)規(guī)定明確劃分設(shè)計(jì)階段，按照各階段特點(diǎn)制定相應(yīng)的工作程序，嚴(yán)格按照制定的工作程序要求實(shí)施階段質(zhì)量控制。各階段勘察設(shè)計(jì)文件必須做到基礎(chǔ)資料齊全，采用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)合理準(zhǔn)確，編制深度符合國家有關(guān)規(guī)定的要求，滿足工程建設(shè)的需要和質(zhì)量要求。

　　（三）建立設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)文件的設(shè)計(jì)質(zhì)量審查制度。工程勘察設(shè)計(jì)單位要嚴(yán)格落實(shí)“一校二審”三級審核制度，嚴(yán)格執(zhí)行簽字簽章制度，相關(guān)技術(shù)人員應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定在勘察設(shè)計(jì)文件上簽字，不得代簽或打印。執(zhí)業(yè)資格注冊人員應(yīng)加蓋執(zhí)業(yè)注冊章，并對工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量終身負(fù)責(zé)�？辈煸O(shè)計(jì)文件經(jīng)本單位三級審核合格后方可蓋章出圖，由項(xiàng)目業(yè)主報(bào)送施工圖審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查，勘察設(shè)計(jì)單位不得以施工圖審查機(jī)構(gòu)審查代替本單位的審查。有上述不良行為的按照有關(guān)規(guī)定計(jì)入企業(yè)信用檔案。

　�。ㄋ模┙�立健全質(zhì)量監(jiān)督檢查制度。各工程勘察設(shè)計(jì)單位要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定選派技術(shù)職稱和勘察設(shè)計(jì)技術(shù)水平與質(zhì)量管理要求相適應(yīng)的、符合任職資格條件的人員，承擔(dān)工程的勘察設(shè)計(jì)文件的審核、審定工作。各勘察設(shè)計(jì)單位要改進(jìn)質(zhì)量管理方式，制定、完善質(zhì)量責(zé)任及相應(yīng)的考核辦法，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，鼓勵(lì)勘察設(shè)計(jì)人員提高工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量水平。

　�。ㄎ澹┙�立健全工程勘察設(shè)計(jì)文件檔案管理制度。工程勘察成果資料和設(shè)計(jì)文件是工程建設(shè)的依據(jù)，為保證對工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量全過程進(jìn)行系統(tǒng)的管理，應(yīng)在勘察設(shè)計(jì)過程中收集所必須的文件和資料，進(jìn)行規(guī)范整理，并根據(jù)有關(guān)要求認(rèn)真做好勘察設(shè)計(jì)文件的檔案管理工作，強(qiáng)化勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量記錄的可追溯性。

　�。�六）建立健全現(xiàn)場服務(wù)制度，切實(shí)加強(qiáng)現(xiàn)場服務(wù)工作�？辈煸O(shè)計(jì)單位要認(rèn)真做好經(jīng)審查合格并備案的施工圖文件交底工作，對存在疑問或問題的要及時(shí)進(jìn)行解答和處理。施工現(xiàn)場技術(shù)服務(wù)工作要及時(shí)到位，不得以任何理由推遲和拖延，影響工程建設(shè)進(jìn)度。對較大或復(fù)雜、重要的建設(shè)工程必須要有駐施工現(xiàn)場設(shè)計(jì)代表，及時(shí)解決工程建設(shè)過程中出現(xiàn)的有關(guān)技術(shù)問題。對勘察設(shè)計(jì)單位現(xiàn)場服務(wù)不到位的，要計(jì)入企業(yè)不良記錄，并進(jìn)行通報(bào)；外省進(jìn)青勘察設(shè)計(jì)單位還要通報(bào)所屬省級建設(shè)行政主管部門。

　　三、嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和勘察設(shè)計(jì)文件深度規(guī)定各勘察設(shè)計(jì)單位要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，不得接受建設(shè)單位的明示或暗示，違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，降低建設(shè)工程設(shè)計(jì)質(zhì)量。

　　勘察設(shè)計(jì)單位在工程勘察設(shè)計(jì)中使用未經(jīng)國家和省級建設(shè)行政主管部門鑒定推廣的新技術(shù)、新材料、新設(shè)備和新產(chǎn)品，必須進(jìn)行技術(shù)性、安全性、經(jīng)濟(jì)性的充分論證，并履行相應(yīng)的審批手續(xù)。各勘察設(shè)計(jì)單位要嚴(yán)格執(zhí)行勘察設(shè)計(jì)文件深度規(guī)定，對各專業(yè)設(shè)計(jì)說明的形式和內(nèi)容應(yīng)按照設(shè)計(jì)階段深度的要求進(jìn)一步規(guī)范，不得出現(xiàn)設(shè)計(jì)說明嚴(yán)重漏項(xiàng)或與圖紙內(nèi)容相矛盾的現(xiàn)象。各勘察單位要規(guī)范工程勘察綱要的規(guī)格內(nèi)容，加強(qiáng)野外原始資料的管理，保證原始資料與勘察報(bào)告結(jié)論的真實(shí)性。

　　四、開展全面質(zhì)量管理和貫徹GB／T19000—ISO9000“系列標(biāo)準(zhǔn)”活動(dòng)，建立健全質(zhì)量管理和保證體系各工程勘察設(shè)計(jì)單位要鞏固深化全面質(zhì)量管理，積極開展貫徹GB／T19000—ISO9000“系列標(biāo)準(zhǔn)”活動(dòng)，符合下列條件的單位要盡快開展相關(guān)工作，健全完善本單位的質(zhì)量保證體系。

　�。ㄒ唬┘�、乙級勘察設(shè)計(jì)單位，要進(jìn)一步深化全面質(zhì)量管理，對行之有效的措施，要堅(jiān)持落實(shí)。要采取措施，積極組織開展貫徹GB／T19000—ISO9000“系列標(biāo)準(zhǔn)”質(zhì)量認(rèn)證工作。新升甲級、乙級或新成立領(lǐng)取暫定甲級、乙級勘察設(shè)計(jì)資格證書的單位，要繼續(xù)推行全面質(zhì)量管理工作；新成立獲甲、乙級資質(zhì)證書的單位，兩年內(nèi)要達(dá)到全面質(zhì)量管理基本標(biāo)準(zhǔn)，凡不符合要求的不予換發(fā)正式定級的新資質(zhì)證書，以保證甲、乙級單位的整體素質(zhì)水平。

　�。ǘ�）丙、丁級勘察設(shè)計(jì)單位，要按照有關(guān)全面質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)體系的要求建立符合本單位實(shí)際情況的質(zhì)量保證管理辦法并組織實(shí)施，對與工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量管理有關(guān)的操作過程、運(yùn)作方式和管理模式，以及內(nèi)部參與各方主要責(zé)任、權(quán)限等做出詳細(xì)規(guī)定并貫徹落實(shí)。

　�。ㄈ�）目前已經(jīng)通過GB／T19000—ISO9000“系列標(biāo)準(zhǔn)”的勘察設(shè)計(jì)單位，要繼續(xù)鞏固深化質(zhì)量管理工作，進(jìn)一步推進(jìn)本單位質(zhì)量保證體系建設(shè)再上一個(gè)新臺(tái)階。

　　五、加強(qiáng)人才培養(yǎng)，切實(shí)提高勘察設(shè)計(jì)人員的技術(shù)水平各工程勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)制定技術(shù)人員中長期輪崗培訓(xùn)計(jì)劃或采取其他行之有效的方式，組織管理人員、技術(shù)人員進(jìn)行輪崗培訓(xùn)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)工程建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)、工程勘察設(shè)計(jì)文件深度規(guī)定、勘察設(shè)計(jì)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)國家和地方新出臺(tái)的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和文件、政策精神，增強(qiáng)管理人員與技術(shù)人員的法律意識和責(zé)任意識，切實(shí)提高管理水平與業(yè)務(wù)技術(shù)水平。