各市（州、地）建設(shè)局、各有關(guān)建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位及材料廠家：

　　根據(jù)《關(guān)于開(kāi)展建筑節(jié)能工程及材料質(zhì)量檢查的通知》（黔建節(jié)能通[2008]194號(hào)）的安排，2008年5月13至14日，省建設(shè)廳成立了由廳節(jié)能辦、貴陽(yáng)市建設(shè)局、貴州省建筑行業(yè)產(chǎn)品材料質(zhì)檢站組成的檢查組，對(duì)貴陽(yáng)市在建工程及保溫產(chǎn)品進(jìn)行了檢查。現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：

　　一、檢查內(nèi)容及基本情況：

　　這次主要檢查兩方面的工作。一是檢查建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等各方責(zé)任主體執(zhí)行《節(jié)約能源法》和《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》（下簡(jiǎn)稱：“節(jié)能驗(yàn)收規(guī)范”）的情況；二是檢查在工程現(xiàn)場(chǎng)使用的保溫材料的質(zhì)量和施工質(zhì)量。

　　此次檢查重點(diǎn)為小河區(qū)和金陽(yáng)新區(qū)在建的居住建筑項(xiàng)目，共抽查9個(gè)工程，其中小河區(qū)3個(gè)，金陽(yáng)新區(qū)6個(gè)，建筑面積總計(jì)近70萬(wàn)平米。檢查組查看了受檢項(xiàng)目的建筑節(jié)能設(shè)計(jì)文件、節(jié)能施工方案、材料進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)報(bào)告、隱蔽工程記錄等質(zhì)量控制文件，實(shí)地選取了13棟樓進(jìn)行“外墻節(jié)能構(gòu)造鉆芯檢驗(yàn)”，其中6個(gè)項(xiàng)目被下達(dá)整改通知書(shū)。

　　總體上，建設(shè)單位均能遵照?qǐng)?zhí)行《節(jié)約能源法》及國(guó)家和省建設(shè)廳的相關(guān)文件精神，節(jié)能意識(shí)進(jìn)一步提高；多數(shù)設(shè)計(jì)單位能較好的執(zhí)行國(guó)家和地方的建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)；施工單位基本做到“按圖施工”，建立較完整的“節(jié)能工程質(zhì)量控制資料”；多數(shù)監(jiān)理單位對(duì)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)的熟悉程度有所提高，能基本履行職責(zé)。全省建筑節(jié)能施工階段執(zhí)行情況較去年有所改觀，但形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。

　　二、存在的問(wèn)題：

　�。ㄒ唬┰O(shè)計(jì)文件中存在的問(wèn)題：一是部分項(xiàng)目節(jié)能計(jì)算書(shū)過(guò)于簡(jiǎn)單，節(jié)能參數(shù)不準(zhǔn)確；二是部分項(xiàng)目設(shè)計(jì)為“外墻內(nèi)保溫”或者經(jīng)過(guò)設(shè)計(jì)更改為“內(nèi)保溫”后，對(duì)有機(jī)類保溫材料的燃燒性、無(wú)機(jī)類保溫材料及抗裂砂漿的放射性等未做設(shè)計(jì)要求，其中有一個(gè)項(xiàng)目是小區(qū)幼兒園；三是對(duì)外墻保溫構(gòu)造做法掌握不牢。如基層墻體材料為蒸壓加氣混凝土砌塊時(shí)，冷熱橋處的構(gòu)造做法表述模糊不清，導(dǎo)致施工人員無(wú)法正確按圖施工，造成保溫效果大打折扣。

　�。ǘ�）施工過(guò)程中存在的問(wèn)題：一是具有專業(yè)保溫施工資質(zhì)的單位匱乏，基本上是保溫材料供應(yīng)廠家提供技術(shù)指導(dǎo)，協(xié)助土建施工單位完成施工。二是不按“保溫工程施工設(shè)計(jì)方案”施工。如抗裂層（抹面層）的施工應(yīng)采用“兩道抹灰法”，但是部分項(xiàng)目只做一道抹面膠漿，就壓入耐堿玻纖布，這樣容易造成抹面層剝離。

　　三是對(duì)基層墻體施工前的處理不到位。表面存在雜質(zhì)，過(guò)于光滑、未做打磨處理或者表面過(guò)于干燥，此時(shí)進(jìn)行保溫系統(tǒng)施工，容易出現(xiàn)開(kāi)裂、空鼓和脫落等現(xiàn)象。四是基層墻體表面平整度偏差不符合外保溫工程對(duì)基層墻體允許偏差指標(biāo)的要求。平整度偏差過(guò)大或過(guò)小，均會(huì)造成保溫層厚度不均勻，影響保溫效果。

　　五是部分工程在施工時(shí)，不按正確配比調(diào)制保溫砂漿，偷工減料，保溫層施工厚度不夠；部分工地還存在選用非“單組分干拌砂漿”的問(wèn)題，違反《關(guān)于加強(qiáng)外墻外保溫工程質(zhì)量有關(guān)問(wèn)題的通知》（黔建節(jié)能通〔2008〕249號(hào)）要求。

　�。ㄈ�）監(jiān)理單位存在的問(wèn)題：對(duì)節(jié)能規(guī)范、技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)熟悉程度仍不夠，監(jiān)督不嚴(yán)。部分項(xiàng)目存在建筑節(jié)能隱蔽工程監(jiān)理影象資料缺失，或者認(rèn)為記錄施工步驟的影象資料就是節(jié)能驗(yàn)收規(guī)范中要求的“附有帶標(biāo)尺的芯樣照片”等問(wèn)題。

　�。ㄋ模┍�溫材料廠家存在的問(wèn)題：一是實(shí)際工程中使用的材料與申請(qǐng)“建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品證書(shū)”時(shí)，備案的材料品牌不一致。如杭州康居節(jié)能技術(shù)工程有限公司的“擠塑板（XPS）薄抹灰外墻外保溫系統(tǒng)”（證書(shū)編號(hào)：2007-005）中使用的擠塑板。

　　二是提供未經(jīng)認(rèn)定的保溫材料。如貴州西奧涂裝技術(shù)工程有限公司在承接的山水黔城高一區(qū)3#樓工程時(shí)，使用了未經(jīng)認(rèn)定的“無(wú)機(jī)�；�微珠保溫系統(tǒng)”。

　　三是節(jié)能設(shè)計(jì)文件中對(duì)保溫材料的性能（如：有機(jī)材料的燃燒性）做了明確要求，但是在“進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收”和“進(jìn)場(chǎng)復(fù)驗(yàn)”等環(huán)節(jié)均未做檢測(cè)。如重慶盛筑節(jié)能建材有限公司的“膠粉聚苯顆粒外墻外保溫系統(tǒng)” （證書(shū)編號(hào)：2008-016）在金源世紀(jì)城項(xiàng)目中使用時(shí)，存在此問(wèn)題。

　　三、下一步工作要求：

　　（一）針對(duì)存在的問(wèn)題，各有關(guān)單位要對(duì)照檢查，制定措施認(rèn)真整改，并于2008年8月12日前上報(bào)省建設(shè)廳節(jié)能辦。

　�。ǘ�）各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)《關(guān)于2008年度考核目標(biāo)的補(bǔ)充通知》（黔建節(jié)能通〔2008〕249號(hào)）和《貴州省建設(shè)廳關(guān)于加強(qiáng)民用建筑節(jié)能分部工程施工質(zhì)量驗(yàn)收工作的通知》（黔建節(jié)能通〔2008〕267號(hào)）文件的要求，制定切實(shí)有效的措施，加強(qiáng)施工階段執(zhí)行節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管工作，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制和問(wèn)責(zé)制，保證目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。重點(diǎn)做好以下幾方面工作：

　　一是對(duì)于違規(guī)的工程責(zé)任主體，應(yīng)嚴(yán)格依照《節(jié)約能源法》進(jìn)行處罰，絕不姑息。

　　二是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)建筑節(jié)能施工圖設(shè)計(jì)質(zhì)量的審查，設(shè)計(jì)更改不經(jīng)原施工圖審查機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，不得施工，充分發(fā)揮審查機(jī)構(gòu)的把關(guān)作用；

　　三是進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)施工階段執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)情況的行政監(jiān)管，同時(shí)還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)保溫工程施工質(zhì)量的監(jiān)督，充分發(fā)揮各級(jí)工程質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)的作用，以保證工程竣工后達(dá)到預(yù)期的節(jié)能效果。

　　四是各地要采取培訓(xùn)班、講座或技術(shù)交流的多種方式，開(kāi)展建筑節(jié)能培訓(xùn)，提高各個(gè)專業(yè)從業(yè)人員的技術(shù)水平。

　�。ㄈ�）已取得節(jié)能認(rèn)定證書(shū)的企業(yè)，應(yīng)對(duì)提到的問(wèn)題引起高度重視，引以為戒，杜絕問(wèn)題的再次出現(xiàn)。須做好以下幾項(xiàng)工作：一是把好質(zhì)量關(guān)，杜絕不合格品流入市場(chǎng)；二是嚴(yán)格按設(shè)計(jì)圖紙要求供料和施工，不得偷工減料，以次充好；三是從取得證書(shū)到發(fā)文之日，企業(yè)在我省所承接的工程清單（包括供料），于2008年8月15日前報(bào)省建設(shè)廳節(jié)能辦，不得謊報(bào)、漏報(bào)，外地企業(yè)還須提供相對(duì)應(yīng)的運(yùn)輸物流證明資料。

　　希望各地、各單位結(jié)合實(shí)際認(rèn)真總結(jié)，采取有效措施，把工作抓好、抓落實(shí)，開(kāi)創(chuàng)我省建筑節(jié)能工作的新局面。

　　附件：外墻外保溫系統(tǒng)工程質(zhì)量整改情況一覽表（略）

二○○八年八月六日