藏建房[2008]97號

各地（市）建設局、財政局：

　　為規(guī)范商品住宅維修資金管理行為，維護業(yè)主的合法權益，現將《西藏自治區(qū)商品住宅維修資金管理實施細則（暫行）》印發(fā)給你們，請認真執(zhí)行。

西藏自治區(qū)建設廳
西藏自治區(qū)財政廳
二○○八年七月十八日

西藏自治區(qū)商品住宅維修資金管理實施細則（暫行）

　　第一章總則

　　第一條為加強對商品住宅維修資金的管理，維護業(yè)主的合法權益，保障住宅共用部位、共用設施設備正常使用，根據《住宅專項維修資金管理辦法》規(guī)定，制定本實施細則。

　　第二條凡自治區(qū)行政區(qū)域內商品住宅的住宅維修資金的交存、管理、使用和監(jiān)督均適用本實施細則。

　　本實施細則所稱住宅共用部位是指根據法律、法規(guī)和房屋買賣合同，由單棟內業(yè)主或者單棟住宅內業(yè)主及與之結構相連的非住宅業(yè)主共有的部位。一般包括：住宅的基礎、承重墻體、柱、梁、樓板、屋頂以及戶外的墻面、門廳、樓梯間、走廊通道等。

　　本實施細則所稱住宅共用設施設備是指根據法律、法規(guī)和房屋買賣合同，由住宅業(yè)主或者住宅業(yè)主及有關非住宅業(yè)主共有的附屬設施設備。一般包括：電梯、天線、照明、消防設施、綠地、道路、路燈、溝渠、池、井、非經營性車場車庫、公益性文體設施和共用設施設備使用的房屋等。

　　第三條自治區(qū)建設行政主管部門會同自治區(qū)財政部門負責全區(qū)住宅維修資金的管理、使用和監(jiān)督工作。

　　地（市）、縣建設行政主管部門會同同級財政部門（房地產管理部門）負責對本轄區(qū)內住宅維修資金的管理使用和監(jiān)督工作。

　　第四條住宅維修資金按照屬地化管理的原則，實行專戶存儲、�？顚Ｓ茫�在使用時應堅持“業(yè)主集體決策、企業(yè)操作、政府監(jiān)督”的原則，做到公開、公平、合理使用。

　　當地住房資金管理中心和小區(qū)業(yè)主委員會應按季度將住宅維修資金的交存、使用和管理以及物業(yè)維修、更新等情況向業(yè)主公示一次，并接受審計部門監(jiān)督。

　　第二章交存

　　第五條住宅維修資金由購房人按購買住房的建筑面積交納。購房人在購買商品住宅時按建筑面積每平方米5元、購買非商品住宅按建筑面積每平方米10元交納住宅維修資金。對不按規(guī)定交存住宅維修資金的，當地房地產管理部門不予辦理房屋權屬登記。

　　第六條住宅維修資金的交存由商品房銷售商在銷售房屋合同的補充合同中進行明確，并代收代交，統(tǒng)一存入當地房地產管理部門在住房資金管理中心開設的帳戶內，住房資金管理中心應分別設立各小區(qū)的住宅維修資金帳戶。

　　第七條對當年歸集的住宅維修資金按照銀行部門公布的活期利率標準計息。上年結轉的住宅維修資金及其利息收入，當年未發(fā)生使用的按照銀行部門公布的一年期定期利率標準計息；發(fā)生使用的按照銀行部門公布的活期利率標準計息。住宅維修資金及其利息收入歸住宅小區(qū)的全體業(yè)主所有。

　　第八條住宅維修資金按照“三級歸集、二級管理”的原則進行歸集，參照住房公積金管理方式，存入所在地（市）住房資金管理中心開設的帳戶內。

　　第九條住宅維修資金應按量入為出的原則合理使用。住宅維修資金在使用后不足首次交存總額30%的，由當地房地產管理部門通知業(yè)主委員會召開業(yè)主大會確定新的交存比例或金額，并由業(yè)主委員會代收代交存入住房資金管理中心開設的帳戶內。

　　住宅維修資金交存余額由業(yè)主委員會到住房資金管理中心查詢，住房資金管理中心應當出具住宅維修資金交存余額明細證明。

　　業(yè)主委員會應每年將住宅維修資金收支情況向全體業(yè)主公布并進行相關說明。

　　第十條業(yè)主應增強住宅共用部位、共用設施設備的維修、養(yǎng)護責任。物業(yè)服務企業(yè)應按照物業(yè)服務合同的約定，加強對住宅共用部位、共用設施設備的日常維修、養(yǎng)護和管理，最大限度延長物業(yè)使用壽命。

　　第三章使用

　　第十一條住宅維修資金專項用于國家規(guī)定的住宅共用部位、共用設施設備在保修期滿后的維修、更新、改造，不得挪作他用。

　　第十二條共用部位、共用設施設備因專業(yè)服務部門施工造成損壞或者屬于人為損壞的，應當及時恢復原狀，其維修費用由責任人承擔。

　　第十三條電力、電信和供水等專業(yè)服務部門按照有關規(guī)定，負責對物業(yè)管理區(qū)域內的相關管線和設施設備進行維修，并自行承擔相關費用。與小區(qū)業(yè)主委員會或物業(yè)服務企業(yè)有約定的，從其約定。

　　第十四條住宅小區(qū)內共用設施設備維修，涉及全體業(yè)主利益的，業(yè)主委員會應先召開業(yè)主大會決定是否對小區(qū)內共用設施設備進行維修，經三分之二以上業(yè)主同意后，可先委托物業(yè)服務企業(yè)按照住宅維修資金的使用范圍，根據擬維修設備設施現狀制定大修、更新改造方案。大修、更新改造方案包括：

　　（一）大修、更新改造內容；

　�。ǘ�）工程預算；

　�。ㄈ�）涉及戶數；

　�。ㄋ模┚S修資金交存余額；

　�。ㄎ澹┐笮�、更新改造組織方式。

　　第十五條大修、更新改造方案經三分之二以上業(yè)主的書面同意后，應在住宅小區(qū)內進行公示，公示期為7天。

　　第十六條大修、更新改造方案由業(yè)主委員會報當地房地產管理部門備案后，物業(yè)服務企業(yè)持業(yè)主委員會委托書到當地房地產管理部門提出住宅維修資金使用申請，填寫《住宅維修資金使用申請登記表》，并提交下列材料：

　　（一）大修、更新改造方案；

　�。ǘ�）業(yè)主委員會書面確認證明原件及復印件；

　　（三）大修、更新改造方案公示證明。

　　第十七條當地房地產管理部門受理申請后，材料齊全的應當在3個工作日內出具《住宅維修資金使用書》。

　　提交申請材料不齊全的，應當場一次告知需要補正的全部內容，并出具補正告知單。

　　第十八條業(yè)主委員會應根據大修、更新改造方案的維修量大小、專業(yè)技術要求等因素，確定維修是否進行公開招標選擇施工企業(yè)或由物業(yè)服務企業(yè)負責維修。

　　對需要采取公開招標選擇施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)的，由業(yè)主委員會委托物業(yè)服務企業(yè)按照基本建設程序的有關規(guī)定，在當地建設行政主管部門的監(jiān)督指導下，由物業(yè)服務企業(yè)負責組織公開招標，委托招標費用計入大修、更新改造成本。

　　第十九條物業(yè)服務企業(yè)應與中標的施工企業(yè)簽訂工程施工合同。合同主要包括：承包方式、工程內容、工程范圍、施工期限、工程造價、工程質量、結算方式、保修期限和法律責任等內容。

　　住宅小區(qū)有關設施設備的大修、更新改造涉及廣大業(yè)主的切身利益，施工企業(yè)應嚴格按照工程合同約定施工，嚴禁工程費用超出工程預算。

　　第二十條物業(yè)服務企業(yè)持當地房地產管理部門出具的《住宅維修資金使用書》和工程施工合同，到住房資金管理中心辦理劃帳手續(xù)。

　　當地房地產管理部門要對物業(yè)服務企業(yè)的維修資金專戶的使用情況進行監(jiān)督，物業(yè)服務企業(yè)要根據工程進度向施工企業(yè)按期撥付工程款。

　　第二十一條工程竣工后，施工企業(yè)應當提供完整的竣工資料。物業(yè)服務企業(yè)應當組織施工企業(yè)、工程監(jiān)理企業(yè)和工程質檢等部門對工程進行驗收，并簽署驗收合格文件。

　　工程驗收合格的，物業(yè)服務企業(yè)應當將費用清單、發(fā)票及驗收合格文件告知業(yè)主委員會，經業(yè)主委員會確認后，在費用清單、發(fā)票及驗收合格文件上簽章。

　　第二十二條物業(yè)服務企業(yè)要根據工程決算費用編制出《大修、更新改造工程費用決算清冊》，并在小區(qū)內進行公示，公示期為7天。

　　第二十三條對公示無異議的，物業(yè)服務企業(yè)到當地房地產管理部門辦理工程尾款核撥手續(xù)，并提交下列材料：

　　（一）公示后的《大修、更新改造工程費用決算清冊》；

　�。ǘ�）公示情況照片及《大修、更新改造工程費用決算清冊》公示證明；

　　（三）發(fā)票及費用清單復印件；

　�。ㄋ模�驗收合格文件。

　　當地房地產管理部門應當在5個工作日內通知住房資金管理中心將工程尾款劃撥到物業(yè)服務企業(yè)專戶內，并從該小區(qū)住宅維修資金明細賬中核減。

　　第二十四條大修、更新改造工程結束后，房地產管理部門、業(yè)主委員會和物業(yè)服務企業(yè)三方應分別將《住宅維修資金使用申請登記表》、《住宅維修資金使用書》、業(yè)主委員會書面確認證明原件、工程施工合同、《大修、更新改造工程費用決算清冊》、《大修、更新改造工程費用決算清冊公示證明》、維修費用發(fā)票復印件及驗收合格文件按物業(yè)項目立卷存檔。

　　住房資金管理中心應按照財務制度的規(guī)定，做好小區(qū)住宅維修資金帳戶有關憑證的立卷存檔工作。

　　第四章附則

　　第二十五條當地房地產管理部門會同同級財政部門加強對住宅維修資金的建立和使用情況的監(jiān)督。

　　第二十六條對違反本實施細則的單位和個人，按照《住宅專項維修資金管理辦法》的有關規(guī)定予以處理。

　　第二十七條對自建小區(qū)、統(tǒng)建小區(qū)和單位自管小區(qū)，可參照本實施細則執(zhí)行。

　　第二十八條對本辦法出臺前的住宅小區(qū)，由小區(qū)業(yè)主委員會召開全體業(yè)主大會參照本實施細則的有關規(guī)定，建立住宅維修資金并確定交存比例。

　　未成立業(yè)主委員會的住宅小區(qū)，應在當地房地產管理部門的指導下，自覺接受社區(qū)居民委員會或街道辦事處的領導，組織召開業(yè)主大會并成立業(yè)主委員會后，應參照本實施細則建立住宅維修資金并確定交存比例。

　　對小區(qū)內無物業(yè)服務企業(yè)管理的，由業(yè)主委員會參照本實施細則申請使用住宅維修資金。

　　第二十九條我區(qū)已出臺的有關政策與本實施細則有抵觸的，一律按本實施細則的有關規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十條本實施細則由自治區(qū)建設行政主管部門和自治區(qū)財政部門負責解釋。

　　第三十一條本實施細則自發(fā)布之日起施行。