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工程竣工驗(yàn)收程序

2008-08-28 11:36    【  【打印】【我要糾錯(cuò)】

  《規(guī)范》第16.4.1條規(guī)定:“單獨(dú)簽訂施工合同的單位工程,竣工后可單獨(dú)進(jìn)行竣工驗(yàn)收。在一個(gè)單位工程中滿(mǎn)足規(guī)定交工要求的專(zhuān)業(yè)工程,可征得發(fā)包人同意,分階段竣工驗(yàn)收!

  《規(guī)范》第16.4.2條規(guī)定:“單項(xiàng)工程竣工驗(yàn)收應(yīng)符合設(shè)計(jì)文件和施工圖紙要求,滿(mǎn)足生產(chǎn)需要或具備使用條件,并符合其他竣工驗(yàn)收條件要求。”

  《規(guī)范》第16.4.3條規(guī)定:“整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目已按設(shè)計(jì)要求全部建設(shè)完成,符合規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),可由發(fā)包人組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收,中間竣工并已辦理移交手續(xù)的單項(xiàng)工程,不再重復(fù)進(jìn)行竣工驗(yàn)收。”竣工驗(yàn)收是一項(xiàng)法律制度,《合同法》、《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》對(duì)竣工驗(yàn)收已做了明確的規(guī)定。為了保證建設(shè)工程竣工驗(yàn)收順利進(jìn)行,必須遵循項(xiàng)目一次性基本特征,按施工的客觀規(guī)律和竣工的先后順序進(jìn)行竣工驗(yàn)收。在建設(shè)工程項(xiàng)目管理實(shí)踐中,因承包的范圍不同,交工的形式也會(huì)有所不同。從承包人的角度看,交付竣工驗(yàn)收,意味著項(xiàng)目經(jīng)理部任務(wù)的完成,可以承擔(dān)新項(xiàng)目。工程交付竣工驗(yàn)收一般按三種情況分別進(jìn)行:

  1.單位工程(或?qū)I(yè):工程)竣工驗(yàn)收

  以單位工程或某專(zhuān)業(yè)工程內(nèi)容為對(duì)象,獨(dú)立簽訂建設(shè)工程施工合同的,達(dá)到竣工條件后,承包人可單獨(dú)進(jìn)行交工,發(fā)包人根據(jù)竣工驗(yàn)收的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn),按施工合同約定的工程內(nèi)容組織竣工驗(yàn)收,比較靈活地適應(yīng)了目前工程承包的普遍性。按照現(xiàn)行建設(shè)工程項(xiàng)目劃分標(biāo)準(zhǔn),單位工程是單項(xiàng)工程的組成部分,有獨(dú)立的施工圖紙,承包人施工完畢,征得發(fā)包人同意,或原施工合同已有約定的,可進(jìn)行分階段驗(yàn)收。這種驗(yàn)收方式,在一些較大型的、群體式的、技術(shù)較復(fù)雜的建設(shè)工程中比較普遍地存在。我國(guó)加入世貿(mào)組織后,建設(shè)工程領(lǐng)域利用外資或合作搞建設(shè)的會(huì)越來(lái)越多,采用國(guó)際慣例的做法也會(huì)日益增多。分段驗(yàn)收或中間驗(yàn)收的做法也符合國(guó)際慣例,它可以有效控制分項(xiàng)、分部和單位工程的質(zhì)量,保證建設(shè)工程項(xiàng)目系統(tǒng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。我國(guó)近幾年來(lái)也借鑒了國(guó)際上的一些經(jīng)驗(yàn)和做法,修訂了施工合同示范文本,增加了中間交工的條款。新的《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》GF—1999—020l“通用條款”32.6款規(guī)定:“中間交工工程的范圍和竣工時(shí)間,雙方在專(zhuān)用條款內(nèi)約定,其驗(yàn)收程序按本通用條款32.4款辦理”。

  在施工合同“專(zhuān)用條款”中,雙方一旦約定了中間交工工程的范圍和竣工時(shí)間,如群體工程中,哪個(gè)(些)單位工程先行交工,再如公路工程的哪個(gè)合同段先行交工等,則應(yīng)按合同約定的程序進(jìn)行分階段的竣工驗(yàn)收。

  2.單項(xiàng)工程竣工驗(yàn)收

  指在一個(gè)總體建設(shè)項(xiàng)目中,一個(gè)單項(xiàng)工程或一個(gè)車(chē)間,已按設(shè)計(jì)圖紙規(guī)定的工程內(nèi)容完成,能滿(mǎn)足生產(chǎn)要求或具備使用條件,承包人向監(jiān)理人提交“工程竣工報(bào)告”和“工程竣工報(bào)驗(yàn)單”經(jīng)簽認(rèn)后,應(yīng)向發(fā)包人發(fā)出“交付竣工驗(yàn)收通知書(shū)”,說(shuō)明工程完工情況,竣工驗(yàn)收準(zhǔn)備情況,設(shè)備無(wú)負(fù)荷單機(jī)試車(chē)情況,具體約定交付竣工驗(yàn)收的有關(guān)事宜。

  對(duì)于投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)承包的單項(xiàng)工程施工項(xiàng)目,則根據(jù)施工合同的約定,仍由承包人向發(fā)包人發(fā)出交工通知書(shū)請(qǐng)予組織驗(yàn)收。竣工驗(yàn)收前,承包人要按照國(guó)家規(guī)定,整理好全部竣工資料并完成現(xiàn)場(chǎng)竣工驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作,明確提出交工要求,發(fā)包人應(yīng)按約定的程序及時(shí)組織正式驗(yàn)收。對(duì)于工業(yè)設(shè)備安裝工程的竣工驗(yàn)收,則要根據(jù)設(shè)備技術(shù)規(guī)范說(shuō)明書(shū)和單機(jī)試車(chē)方案,逐級(jí)進(jìn)行設(shè)備的試運(yùn)行。驗(yàn)收合格后應(yīng)簽署設(shè)備安裝工程的竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

  3.全部工程竣工驗(yàn)收

  指整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目已按設(shè)計(jì)要求全部建設(shè)完成,并已符合竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)由發(fā)包人組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位和檔案部門(mén)進(jìn)行全部工程的竣工驗(yàn)收。全部工程的竣工驗(yàn)收,一般是在單位工程、單項(xiàng)工程竣工驗(yàn)收的基礎(chǔ)上進(jìn)行。對(duì)已經(jīng)交付竣工驗(yàn)收的單位工程(中間交工)或單項(xiàng)工程并已辦理了移交手續(xù)的,原則上不再重復(fù)辦理驗(yàn)收手續(xù),但應(yīng)將單位工程或單項(xiàng)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告作為全部工程竣工驗(yàn)收的附件加以說(shuō)明。

  對(duì)一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的全部工程竣工驗(yàn)收而言,大量的竣工驗(yàn)收基礎(chǔ)工作已在單位工程和單項(xiàng)工程竣工驗(yàn)收中進(jìn)行。實(shí)際上,全部工程竣工驗(yàn)收的組織工作,大多由發(fā)包人負(fù)責(zé),承包人主要是為竣工驗(yàn)收創(chuàng)造必要的條件。

  全部工程竣工驗(yàn)收的主要任務(wù)是:負(fù)責(zé)審查建設(shè)工程的各個(gè)環(huán)節(jié)驗(yàn)收情況;聽(tīng)取各有關(guān)單位(設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等)的工作報(bào)告;審閱工程竣工檔案資料的情況;實(shí)地察驗(yàn)工程并對(duì)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等方面工作和工程質(zhì)量、試車(chē)情況等做綜合全面評(píng)價(jià)。承包人作為建設(shè)工程的承包(施工)主體,應(yīng)全過(guò)程參加有關(guān)的工程竣工驗(yàn)收。

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