施工索賠是建筑安裝市場的一種正�，F(xiàn)象，是合同和法律賦予受損失方的權(quán)利。對于我們安裝企業(yè)來講是一種保護(hù)自己，維護(hù)正當(dāng)權(quán)益，避免損失，增加利潤的手段。同時索賠也是避免風(fēng)險損失的重要措施之一。在合同的實(shí)施過程中，根據(jù)法律、合同規(guī)定及慣例，合同一方因?qū)Ψ街苯踊蜷g接原因而造成損失后，向?qū)Ψ胶拖嚓P(guān)方提出申請補(bǔ)償?shù)囊�求。施工方在提出索賠時，只要理由充足，證據(jù)確鑿，索賠價格和期限合理，按規(guī)定的索賠程序，就完全有可能取得補(bǔ)償，彌補(bǔ)損失�，F(xiàn)在中國建筑市場的過度不良競爭，不平等合同條件的問題，給索賠工作造成了許多干擾因素，再加上我們施工單位自我保護(hù)意識差，索賠意識淡薄，導(dǎo)致索賠難以進(jìn)行，受害者往往是我們施工單位。

　　施工方可能遇到的索賠事項

　　1、實(shí)際施工圖紙與招標(biāo)的工程量清單不一致而引起的索賠

　　第一種情況是實(shí)際施工圖紙中的工程量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于投標(biāo)報價工程量清單中的量。這個可以辦理工程量簽證單，或者按施工圖紙中的工程量加現(xiàn)場增加量隨工程進(jìn)度進(jìn)行索要費(fèi)用。第二種情況是實(shí)際施工圖紙中的工程量遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于投標(biāo)報價工程量清單中的量。這種情況看是施工單位沒有什么損失，其實(shí)大家想一想，假如投標(biāo)報價時我們按十臺設(shè)備考慮的報價，而實(shí)際施工的只有兩臺設(shè)備，我們做的施工準(zhǔn)備和投入的各項費(fèi)用并沒有減少，而最后結(jié)算時甲方肯定只承認(rèn)兩臺設(shè)備的取費(fèi)。這給我們照成很大的浪費(fèi)，必須向甲方申請索賠。這一點(diǎn)甲方很難理解也很難承認(rèn)。但是我們一定要讓甲方從道義上理解，并留下文字資料在結(jié)算時可以作為一個交換的條件來使用。

　　2、設(shè)計院簡化設(shè)計、保守設(shè)計或超常設(shè)計造成的實(shí)際工程量和費(fèi)用比工程量清單和圖紙的量都大。目前我國建筑安裝市場三邊工程較多，邊設(shè)計、邊采購、邊施工的工程比較普遍。設(shè)計單位任務(wù)比較飽滿，招標(biāo)時根本沒有圖紙，施工時來不及對圖紙細(xì)化，草草出圖，最后按廠家圖紙進(jìn)行施工。而廠家圖紙并沒有考慮整個系統(tǒng)和接口，需要施工企業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行二次優(yōu)化設(shè)計的地方比較多，設(shè)計單位即省時又省力，又沒有設(shè)計風(fēng)險，而將費(fèi)用增加的風(fēng)險都轉(zhuǎn)移到施工企業(yè)。增加的工作量可以辦理工程量簽證隨工程進(jìn)度進(jìn)行索要費(fèi)用。但施工企業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行二次優(yōu)化設(shè)計的費(fèi)用甲方很難支持。二次優(yōu)化設(shè)計費(fèi)用補(bǔ)償在國際上已經(jīng)通行，相信不久的將來在我國的建筑安裝市場上也能實(shí)現(xiàn)。

　　3、設(shè)計變更，變更設(shè)計或工程委托引起的工程量和費(fèi)用增加。設(shè)計變更是指設(shè)計單位自行對施工圖紙和有關(guān)設(shè)計文件所表述的設(shè)計狀態(tài)的改變和修改。變更設(shè)計：是指非設(shè)計單位（一般是業(yè)主或施工單位）對設(shè)計單位的施工圖紙和相關(guān)設(shè)計文件提出的且經(jīng)設(shè)計單位認(rèn)同的對設(shè)計狀態(tài)進(jìn)行的改變和修改。工程委托：是指現(xiàn)有施工合同中不包括的工作內(nèi)容或項目。合同一般規(guī)定每份設(shè)計變更引起建安工程基本直接費(fèi)用增減在20萬及以上的予以調(diào)整，但每份設(shè)計變更建安工程基本直接費(fèi)用很少達(dá)到20萬。變更設(shè)計和工程委托可以如實(shí)調(diào)整。但是設(shè)計變更和工程委托項目多為施工工作的返工、修改，量都比較小，而且瑣碎，手續(xù)復(fù)雜，施工和索賠工作都極為繁瑣，管理成本太高。但積少成多，各位專工必須及時辦理。

　　4、設(shè)計院原因造成的圖紙不能按期交付，業(yè)主或設(shè)備供應(yīng)商原因造成的設(shè)備延誤，土建單位照成的基礎(chǔ)不能及時交安、車間不能及時進(jìn)入等引起的窩工和趕工費(fèi)。目前電力建設(shè)市場紅火，設(shè)計院和電力設(shè)備制造廠家生產(chǎn)任務(wù)都很重，任務(wù)都排到下一個五年或十年計劃中去，而電力的緊迫要求和各建設(shè)單位的收益需要，促使電廠建設(shè)工期盲目壓縮。各施工單位都按業(yè)主的進(jìn)度要求安排工期資源 和力量，但是圖紙不能按期交付，設(shè)備供應(yīng)延誤和不成系統(tǒng)，再加上土建單位影響安裝的現(xiàn)象極為嚴(yán)重。施工單位不得不窩工等待設(shè)備，設(shè)備一到又得加班、加點(diǎn)、加人、加機(jī)具趕工，窩工費(fèi)和趕工費(fèi)非常大。目前窩工費(fèi)很難向甲方爭取，施工單位只有向甲方訴苦，但趕工費(fèi)通過努力或多或少都會有收獲。

　　5、設(shè)備在加工制作過程中或運(yùn)輸過程中產(chǎn)生的缺陷給施工單位增加工作量或其他費(fèi)用。對大的缺陷，重要的地方存在的缺陷定義為不合格，必須返廠處理。小的、非主要的缺陷在現(xiàn)場有條件處理的進(jìn)行現(xiàn)場處理，但必須向設(shè)備廠家索賠費(fèi)用，簽定消缺協(xié)議。

　　6、其他特殊原因增加的技術(shù)措施費(fèi)或非施工方原因照成的停工費(fèi)以及超越正常情況下的投資。也應(yīng)及時向甲方提出索賠要求或補(bǔ)助申請。如：本工地兩個汽機(jī)安裝共用一個行車，而且工期安排的比較近，為緩解行車使用緊張，我們申請了小型專用工具的費(fèi)用，得到了甲方的認(rèn)同。又如：土建單位塔機(jī)傾覆事件照成八天停工，迎接電監(jiān)會的檢查所增加投資的費(fèi)用都已向甲方申請了費(fèi)用補(bǔ)助，現(xiàn)在已進(jìn)入了正常程序。

　　索賠工作面臨的一些困難

　　1、合同中“不限于此”這四個字阻礙了索賠的進(jìn)展。業(yè)主經(jīng)常以不限于此為借口進(jìn)行搪塞，認(rèn)為所有施工內(nèi)容都包含在里面，所有施工事項的費(fèi)用都含在里面，實(shí)際施工過程中不僅會有增加，同樣也會有減少總的價格是不變得。

　　2、 實(shí)際合同范圍的界定太費(fèi)時間。特別是兩個或兩個以上的單位施工時，合同范圍界定的沖突就會更大，合同中文字描述的范圍很籠統(tǒng)，工程量清單中列的也不細(xì)，只能在保證工程量的前提下有所取舍，盡量不少于合同量，也不多于合同量。

　　3、與設(shè)備廠商有關(guān)的索賠費(fèi)用，總包方不積極，業(yè)主方也不積極，設(shè)備消缺費(fèi)用，由于施工單位于設(shè)備廠商沒有合同關(guān)系，費(fèi)用談判和支付都得通過業(yè)主。雖然本身就是業(yè)主的責(zé)任，但幫助施工單位向設(shè)備廠商索賠的主動性不強(qiáng)，這給施工單位增加了很多困難。最好和設(shè)備廠商簽定消缺協(xié)議。

　　4、進(jìn)度和索賠談判時間錯位，施工單位很無奈。對于委托項目和業(yè)主提出的變更項目，按正常程序應(yīng)該先談好費(fèi)用然后再組織施工。但實(shí)際上為了趕進(jìn)度，或者說為了搞好服務(wù)，大都先行施工，后談費(fèi)用，干完活后，主動權(quán)就完全掌握在業(yè)主手里，很難獲得合理的費(fèi)用。如果堅持先談費(fèi)用后施工，勢必影響甲乙雙方的關(guān)系。

　　5、 索賠項目價格的確定原則不統(tǒng)一、不公平。按我國現(xiàn)行工程變更價款的確定方法，，索賠項目價格可以采用或參考合同中適用于或類似于索賠工程的價格，無法采用或參考時，由承包人提出適量的價格經(jīng)監(jiān)理確認(rèn)后執(zhí)行，但在實(shí)際操作中業(yè)主不是對所有索賠采用公平的統(tǒng)一原則，而是對每個項目總是選用對自己最有利的定價原則，并且往往只考慮直接費(fèi)和稅金，而不考慮間接費(fèi)和利潤。

　　6、 索賠款項不能及時結(jié)算，施工單位墊款時間長。即業(yè)主認(rèn)同了索賠項目，也很難按照進(jìn)度進(jìn)行結(jié)算，要求竣工時一攬子結(jié)算，一攬子結(jié)算就會給我們帶來兩方面的問題，一是一些小的索賠項目被抹掉，二是墊款時間長資金壓力大。

　　7、 談判地位不平等，業(yè)主處于強(qiáng)勢，施工方處于劣勢。原則上談判雙方地位平等，尤其是以建立在大合同的基礎(chǔ)上，但是實(shí)際上業(yè)主處在強(qiáng)勢的地位，對于業(yè)主不合理不公平的斷論與要求，施工單位只能先力爭后屈服，為了保持長期的友好關(guān)系一般是不能鬧僵的更不能提起仲裁或訴訟的。

　　做好索賠工作應(yīng)注意的幾個問題：

　　1、 增強(qiáng)對企業(yè)的忠誠度，強(qiáng)化責(zé)任感，樹立索賠意識。在每個員工中強(qiáng)調(diào)索賠的重要性，人人有責(zé)，制定有針對性的激勵措施，確保與索賠有關(guān)的工作在內(nèi)部開展順暢，避免內(nèi)部推諉扯皮，認(rèn)為事不關(guān)己高高掛起。

　　本文轉(zhuǎn)自項目管理者聯(lián)盟2、 加大合同培訓(xùn)力度，重視培訓(xùn)效果。認(rèn)真研究合同，必須做到各責(zé)任人各專工心中有數(shù)，盡早提出合同中的疑問，確定哪些地方可能存在索賠事項，早做準(zhǔn)備，有備而戰(zhàn)。

　　3、 及時發(fā)出書面聯(lián)系單，提出索賠要求，積極表明態(tài)度，獲取工程量簽證，圖紙上沒有的要及時辦理現(xiàn)場工程量簽證單，超過工程量清單數(shù)量的也要辦理工程量簽證單（如果合同中明確以施工圖紙加設(shè)計變更為決算的依據(jù)此項可以不做）。

　　4、 及時收集準(zhǔn)備完整的與索賠事項有關(guān)的書面證據(jù)。合同補(bǔ)充協(xié)議、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、設(shè)計文件、圖紙、業(yè)主批準(zhǔn)的進(jìn)度計劃等，聯(lián)系單、會議紀(jì)要、通知等，各種簽證文件檢查驗收報告，施工記錄、統(tǒng)計資料、工程分包資料、物資采購資料等。

　　5、 堅持大事講原則，小事講風(fēng)格留有余地，積極處理好索賠事項，解決好談判與施工進(jìn)度的關(guān)系，不能因小失大。

　　6、 要有耐心、任性，不要期望索賠事項一次談判成功，力爭力保絕不能首先退出會談，絕不可輕言放棄。

　　7、 項目領(lǐng)導(dǎo)要加大工程的索賠力度，不僅要快速及時對合同中的文字規(guī)定的進(jìn)行明示索賠，而且要理解合同的某些條款的含義，結(jié)合工程施工特點(diǎn)和項目部自身情況進(jìn)行默示索賠。

　　另外在施工過程中要及時解決各種爭議。施工單位應(yīng)及時將變更提交發(fā)包方確認(rèn)，并及時簽證，爭取及時收回變更款項，在工程范圍、工程量的確認(rèn)方面產(chǎn)生爭議，可以立即協(xié)商，簽訂補(bǔ)充合同，劃清工程范圍界限，立即重新測量工程量，爭取對方簽證認(rèn)可，為竣工結(jié)算提供強(qiáng)有力的證據(jù)。如果在施工過程中，變更簽證，工程范圍及工程量的確認(rèn)方面，沒有得到發(fā)包方的確認(rèn)，并及時簽證，竣工結(jié)算時將沒有依據(jù)，受損失的一定我們。