甘建建[2008]382號

各市、州建設(shè)局（建委）、規(guī)劃局、園林局、房管局、省直有關(guān)廳局（總公司）、各工程監(jiān)理企業(yè)：

　　為進一步加強工程建設(shè)監(jiān)理市場的監(jiān)督管理，保證工程建設(shè)質(zhì)量，提高投資效益，依據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國行政許可法》及《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（建設(shè)部令第158號），結(jié)合本省實際，我廳制定了《甘肅省工程建設(shè)監(jiān)理管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請貫徹執(zhí)行。原《甘肅省工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定實施辦法》（甘建建[2001]425號）同時廢止。

　　附件：甘肅省工程建設(shè)監(jiān)理管理辦法

二○○八年九月五日

　　附件：

甘肅省工程建設(shè)監(jiān)理管理辦法

　　第一條 為了加強工程建設(shè)監(jiān)理市場的監(jiān)督管理，提高工程建設(shè)管理水平，保證工程質(zhì)量和施工安全，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》及建設(shè)部令第158號《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》等法律法規(guī)，制定本辦法。

　　第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事工程建設(shè)監(jiān)理活動，適用本辦法。

　　第三條 工程監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理從業(yè)人員應(yīng)當遵守國家和本省有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)技術(shù)規(guī)程、強制性標準，遵守監(jiān)理行業(yè)公約及職業(yè)道德。

　　第四條 從事工程監(jiān)理活動的企業(yè)，必須具備相應(yīng)的資質(zhì)條件。申請資質(zhì)證書須提交以下資料：

　�。ㄒ唬�《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)申請表》及相應(yīng)的電子文檔；

　�。ǘ�）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照正、副本原件；

　　（三）企業(yè)章程；

　�。ㄋ模┕こ瘫O(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書正、副本原件（申請升級或增項的企業(yè)提供）；

　�。ㄎ澹┢髽I(yè)法定代表人、企業(yè)負責人的身份證明、工作簡歷及任命（聘用）文件；

　�。�六）企業(yè)技術(shù)負責人的身份證明、工作簡歷、任命（聘用）文件、職稱證書和加蓋執(zhí)業(yè)印章的《中華人民共和國注冊監(jiān)理工程師注冊執(zhí)業(yè)證書》；

　�。ㄆ撸�《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)申請表》中所列注冊執(zhí)業(yè)人員的身份證明、加蓋執(zhí)業(yè)印章的注冊執(zhí)業(yè)證書（無執(zhí)業(yè)印章的，須提供注冊執(zhí)業(yè)證書）；

　　（八）企業(yè)近2年內(nèi)業(yè)績證明材料及復印件，包括：監(jiān)理合同、監(jiān)理規(guī)劃、工程竣工驗收證明、監(jiān)理工作總結(jié)和監(jiān)理業(yè)務(wù)手冊（申請升級的企業(yè)提供）；

　�。ň牛┕こ淘囼灆z測設(shè)備的購置清單（按申請表要求填寫）。

　　第五條 工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)分為綜合資質(zhì)、專業(yè)資質(zhì)和事務(wù)所三個序列。綜合資質(zhì)只設(shè)甲級。專業(yè)資質(zhì)原則上分為甲、乙、丙三級，除房屋建筑、水利水電、公路和市政公用四個專業(yè)工程類別設(shè)丙級資質(zhì)外，其它專業(yè)工程類別不設(shè)丙級。事務(wù)所不分等級。

　　第六條 具有甲級設(shè)計資質(zhì)或一級及以上施工總承包資質(zhì)的企業(yè)，申請與主營業(yè)務(wù)對應(yīng)的專業(yè)工程類甲級監(jiān)理資質(zhì)的，除提供所列申請材料外，還須提供甲級設(shè)計資質(zhì)或一級及以上施工總承包資質(zhì)的資質(zhì)證書正、副本復印件。

　　第七條 新設(shè)立監(jiān)理企業(yè)可直接申請專業(yè)工程乙級監(jiān)理資質(zhì)。申請增項應(yīng)從乙、丙級起，不得直接申請甲級。

　　第八條 申請事務(wù)所資質(zhì)，須提交以下資料：

　�。ㄒ唬�《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)申請表》及相應(yīng)電子文檔；

　�。ǘ�）合伙企業(yè)營業(yè)執(zhí)照正、副本復印件；

　�。ㄈ�）合伙人協(xié)議文本復印件；

　　（四）合伙人組成名單、身份證明、工作簡歷以及《中華人民共和國注冊監(jiān)理工程師注冊執(zhí)業(yè)證書》；

　　（五）辦公場所屬于自有產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)提供產(chǎn)權(quán)證明復印件；租用辦公場所的，應(yīng)提供出租方產(chǎn)權(quán)證明、雙方租賃合同的復印件；

　　（六）工程試驗檢測設(shè)備的購置清單（按申請表要求填寫）。

　　第九條 工程監(jiān)理企業(yè)申請乙、丙級資質(zhì)，由市、州建設(shè)行政主管部門初審，報省建設(shè)廳評審、公示、核準后頒發(fā)資質(zhì)證書。在省工商行政管理部門注冊企業(yè)的資質(zhì)申請，由省政府政務(wù)大廳受理。綜合資質(zhì)和專業(yè)甲級資質(zhì)經(jīng)省建設(shè)廳初審合格后報住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部評審核發(fā)證書。

　　第十條 因改制、分立、合并后設(shè)立的工程監(jiān)理企業(yè)，應(yīng)當重新申請資質(zhì)。除提供本實施辦法第五條所列資料外，還須提供以下證明材料：

　　（一）企業(yè)改制、分立、合并或重組的情況說明，包括與原企業(yè)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系、資本構(gòu)成及資產(chǎn)負債情況，人員、內(nèi)部組織機構(gòu)的分立與合并、工程業(yè)績的分割、合并等情況；

　�。ǘ�）上級主管部門的批復文件，職工代表大會的決議或股東大會、董事會的決議。

　　第十一條 工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的延續(xù)。

　�。ㄒ唬┵Y質(zhì)有效期滿，工程監(jiān)理企業(yè)需要繼續(xù)從事監(jiān)理活動的，應(yīng)當在有效期滿60日前向原核準機關(guān)申請辦理延續(xù)手續(xù)；

　�。ǘ�）對資質(zhì)有效期內(nèi)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及技術(shù)標準，信用檔案中無不良記錄，且專業(yè)技術(shù)人員符合資質(zhì)標準要求的企業(yè)，經(jīng)核準，有效期延續(xù)5年。

　　第十二條 工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書中企業(yè)名稱、法定代表人、企業(yè)負責人、技術(shù)負責人變更的，應(yīng)當自變更之日起30日內(nèi)向原發(fā)證機關(guān)辦理變更手續(xù)；企業(yè)名稱的變更到住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦理，其余均在省建設(shè)行政主管部門辦理。

　　第十三條 取消資質(zhì)年檢，強化后續(xù)動態(tài)監(jiān)管。

　　（一）工程監(jiān)理企業(yè)違法從事監(jiān)理活動的，違法行為發(fā)生地的縣級以上建設(shè)行政主管部門應(yīng)當依法查處，并將違法事實、處理結(jié)果或處理意見及時報該工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的核準機關(guān)；

　�。ǘ�）縣級以上建設(shè)行政主管部門履行監(jiān)督檢查職責時，有權(quán)采取下列措施：

　　1、要求被檢查單位提供工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書、注冊監(jiān)理工程師注冊執(zhí)業(yè)證書、總監(jiān)理工程師證書、監(jiān)理工程師崗位培訓證書及有關(guān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的文檔（監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則、監(jiān)理日志、旁站監(jiān)理記錄、取樣見證登記表、工程例會紀要、監(jiān)理工程師通知與回復等），有關(guān)工程質(zhì)量報告、安全生產(chǎn)管理、檔案管理等企業(yè)內(nèi)部管理制度文件（工程質(zhì)量評估報告、階段性施工安全評價、專業(yè)施工方案、監(jiān)理月報等）；

　　2、進入被檢查單位進行檢查，查閱相關(guān)資料；

　　3、糾正違反有關(guān)法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)范和標準的行為。

　　（三）工程監(jiān)理企業(yè)取得工程監(jiān)理資質(zhì)證書后，其經(jīng)營活動不符合相應(yīng)資質(zhì)要求的，資質(zhì)核準機關(guān)根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán)限期整改；逾期不改的，由核準機關(guān)撤銷其資質(zhì)。

　�。ㄋ模┕こ瘫O(jiān)理企業(yè)有下列情形之一的，應(yīng)當及時向資質(zhì)核準機關(guān)提出注銷資質(zhì)的申請，交回資質(zhì)證書，資質(zhì)核準機關(guān)應(yīng)當辦理注銷手續(xù)，并公告作廢。

　　1、資質(zhì)證書有限期滿，未依法申請延續(xù)的；

　　2、工程監(jiān)理企業(yè)依法終止的；

　　3、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)依法被撤消的；

　　4、法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當注銷資質(zhì)的其他情形。

　　第十四條 建立工程監(jiān)理企業(yè)市場信用評價體系。

　�。ㄒ唬┕こ瘫O(jiān)理企業(yè)應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定，向資質(zhì)核準機關(guān)提供真實、準確、完整的信用檔案信息；

　�。ǘ�）工程監(jiān)理企業(yè)的信用檔案包括基本情況、業(yè)績、工程質(zhì)量和安全記錄、合同履約等情況。被投訴舉報和處理、行政處罰等情況應(yīng)當作為不良行為記入其信用檔案；

　�。ㄈ�）工程監(jiān)理企業(yè)的信用檔案信息按照有關(guān)規(guī)定向社會公示，公眾有權(quán)查閱。

　　第十五條 省外工程監(jiān)理企業(yè)在甘從事監(jiān)理業(yè)務(wù)，應(yīng)當?shù)绞〗ㄔO(shè)行政主管部門備案，并接受監(jiān)督檢查。

　　省外工程監(jiān)理企業(yè)進甘備案須提交以下資料：

　　（一）工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書副本；

　�。ǘ�）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本；

　　（三）企業(yè)注冊地省級建設(shè)行政主管部門出具的證明；

　　（四）企業(yè)法人委托書；

　　（五）企業(yè)擬派駐工程項目的總監(jiān)理工程師及監(jiān)理機構(gòu)人員有關(guān)證書；

　　（六）建設(shè)單位招標文件；

　�。ㄆ撸�擬投標項目的監(jiān)理規(guī)劃。

　　第十六條 下列建設(shè)工程必須委托監(jiān)理：

　　（一）國家和本省重點建設(shè)工程；

　　（二）總投資300萬元以上的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程；

　�。ㄈ�）總投資1000萬元以上的住宅等民用工程；

　�。ㄋ模├�用外國政府或國際金融組織贈款、貸款的工程；

　　（五）法律、法規(guī)規(guī)定和建設(shè)行政主管部門認為必須實施監(jiān)理的其他建設(shè)工程。

　　第十七條 委托監(jiān)理的建設(shè)工程，建設(shè)單位必須進入建設(shè)工程交易中心按規(guī)定的程序進行。

　　第十八條 建設(shè)工程監(jiān)理服務(wù)收費應(yīng)嚴格執(zhí)行國家發(fā)改委、建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費管理規(guī)定》（發(fā)改價格[2007]670號），按照自愿原則通過招標投標方式接受發(fā)包人的委托，按合同約定的內(nèi)容提供監(jiān)理及相關(guān)服務(wù)。計費應(yīng)嚴格依照《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費標準》。

　　第十九條 建設(shè)工程監(jiān)理實行總監(jiān)理工程師負責制。

　�。ㄒ唬┤〉每偙O(jiān)理工程師的資格應(yīng)具備下列條件：

　　1、已取得《中華人民共和國注冊監(jiān)理工程師注冊執(zhí)業(yè)證書》，并在本企業(yè)注冊；

　　2、男性年齡65周歲以下，女性年齡60周歲以下，身體健康，具有組織協(xié)調(diào)能力，勝任工程監(jiān)理現(xiàn)場的管理工作。

　　符合上述條件的監(jiān)理人員由本人所在工程監(jiān)理企業(yè)推薦，經(jīng)參加總監(jiān)理工程師培訓考試合格，頒發(fā)總監(jiān)理工程師崗位證書。

　�。ǘ�）工程建設(shè)項目監(jiān)理機構(gòu)的總監(jiān)理工程師由工程監(jiān)理企業(yè)的負責人任命，行使合同約定的工程監(jiān)理職責，對建設(shè)項目的投資、工期、安全、質(zhì)量等方面進行監(jiān)督管理，并向建設(shè)單位負責。

　　總監(jiān)理工程師只能同時承擔一項一等工程或兩項二等及二等以下（必須在同一城市）工程的監(jiān)理管理工作。

　　（三）總監(jiān)理工程師在施工階段必須常駐施工現(xiàn)場，不得掛名虛設(shè)�？偙O(jiān)理工程師調(diào)換時，須經(jīng)建設(shè)單位同意。

　　（四）總監(jiān)理工程師離開現(xiàn)場期間可授權(quán)其代表行使部分職權(quán)，但不得行使下列職權(quán)：

　　1、主持編寫項目監(jiān)理規(guī)劃，審定項目監(jiān)理細則，審查施工組織設(shè)計；

　　2、簽發(fā)開工令、停工令、復工令、工程支付憑證、工程移交證書；

　　3、組織工程竣工驗收。

　　第二十條 施工現(xiàn)場監(jiān)理人員及設(shè)施管理。

　　（一）工程監(jiān)理企業(yè)派駐監(jiān)理現(xiàn)場的人員應(yīng)當持證上崗。

　　1、總監(jiān)理工程師應(yīng)持有總監(jiān)崗位證；

　　2、總監(jiān)代表應(yīng)持有《中華人民共和國注冊監(jiān)理工程師注冊執(zhí)業(yè)證書》；

　　3、旁站監(jiān)理工程師及一般監(jiān)理員應(yīng)持《甘肅省監(jiān)理工程師崗位培訓證》。

　　（二）配備專業(yè)人員，應(yīng)滿足工程項目各階段監(jiān)理工作的需要，主要專業(yè)人員應(yīng)相對穩(wěn)定。

　　（三）配備相應(yīng)的檢測工具和設(shè)備，技術(shù)標準和規(guī)范等監(jiān)理依據(jù)必須安全。

　　第二十一條 發(fā)生工程質(zhì)量、安全事故時，監(jiān)理企業(yè)應(yīng)在2小時內(nèi)向工程所在地建設(shè)行政主管部門報告，同時報告建設(shè)單位。

　　第二十二條 工程建設(shè)項目監(jiān)理的具體內(nèi)容、工作程序、監(jiān)理資料的管理等，應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)范和本省規(guī)定實施。