荊州市建委、財政局：

　　根據(jù)省人民政府轉(zhuǎn)來《關(guān)于呈報荊州市四湖流域城鎮(zhèn)污水治理工作實施方案及有關(guān)問題的請示》（荊州政文[2008]24號），經(jīng)研究，現(xiàn)就荊州四湖流域城鎮(zhèn)污水治理相關(guān)工作通知如下：

　　一、進(jìn)一步完善四湖流域城鎮(zhèn)污水治理項目基本建設(shè)管理程序

　　根據(jù)《關(guān)于下放省級有關(guān)管理權(quán)限項目（第一批）的通知》（鄂發(fā)改法規(guī)[2008]401號）文件，“日處理能力5萬噸以上的污水處理項目的核準(zhǔn)權(quán)限下放到市州、林區(qū)、擴(kuò)權(quán)縣（市）政府投資主管部門審批、核準(zhǔn)和備案的項目目錄”。四湖流域污水處理工程項目基本建設(shè)管理程序由荊州市政府投資主管部門核準(zhǔn)，將核準(zhǔn)文件送省發(fā)改委備案。

　　二、資本金安排原則及使用方式

　　（一）資本金籌措來源

　　根據(jù)2007年省政府14號、116號會議紀(jì)要，省財政預(yù)算內(nèi)安排1億元作為四湖流域內(nèi)有關(guān)市、縣的重點城鎮(zhèn)污水處理實施建設(shè)資本金，不足部分采取爭取國家投資、市縣配套、水資源費(fèi)結(jié)余資金等多渠道解決。

　�。ǘ�）資本金補(bǔ)助原則

　　省財政廳、省建設(shè)廳根據(jù)所有項目的可行性研究報告批復(fù)，在組織專家對荊州市上報的四湖流域城鎮(zhèn)污水治理工作實施方案進(jìn)行審核的基礎(chǔ)上，提出如下資本金補(bǔ)助原則：

　　1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理工程按實際建設(shè)規(guī)模結(jié)合管網(wǎng)實際建設(shè)情況因素考慮。

　　2、縣城以上污水處理工程按管網(wǎng)實際建設(shè)情況的因素進(jìn)行考慮。

　　三、認(rèn)真組織項目實施方案評審

　　荊州市財政、建設(shè)部門要組織有關(guān)專家，對項目所在縣（市、區(qū)）上報的項目實施方案進(jìn)行認(rèn)真評審，并下達(dá)項目實施方案批復(fù)文件，將批復(fù)文件報省財政廳、建設(shè)廳備案。

　　四、嚴(yán)格項目的組織實施

　　項目建設(shè)要嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)管理程序，招投標(biāo)有關(guān)規(guī)定，項目設(shè)計的技術(shù)審查，特別是在我省未經(jīng)實際檢驗的新技術(shù)、新工藝，只能先行試點，不能盲目投入建設(shè)。全面落實項目法人制、合同管理制、工程監(jiān)理制、竣工驗收制、工程質(zhì)量終身責(zé)任制，強(qiáng)化工程質(zhì)量管理。荊州市財政、建設(shè)部門要切實履行項目的審查、監(jiān)管、督辦、驗收等管理職責(zé)。

　　五、資金的使用和監(jiān)管

　　各級財政部門要按照鄂財農(nóng)發(fā)[2006]65號《湖北省水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)政策性轉(zhuǎn)移支付資金管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)資金管理，嚴(yán)格執(zhí)行國庫集中支付和縣級財政報賬制，按工程進(jìn)度撥款。財政補(bǔ)助資金必須全部用于規(guī)劃內(nèi)污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)建設(shè)項目的主體工程，確保�？顚Ｓ�，不得挪作他用。各級財政部門要會同審計、建設(shè)等部門建立健全監(jiān)督制度，重點對資金使用、工程建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　六、項目竣工驗收

　　項目竣工后，項目建設(shè)單位應(yīng)按照規(guī)定及時編制竣工財務(wù)決算。由同級財政部門審核批復(fù)項目竣工財務(wù)決算。荊州市及項目所在縣（市、區(qū)）財政部門、建設(shè)部門要對項目計劃完成情況逐級進(jìn)行驗收，并提出驗收意見。省財政廳、省建設(shè)廳將于2009年10月對項目進(jìn)行驗收。

湖北省建設(shè)廳
湖北省財政廳
二00八年九月五日