各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產建設兵團交通廳（局、委），天津市市政公路管理局，上海市市政工程管理局，上海市港口管理局，長江航務管理局，長江口航道管理局：

　　在各級交通運輸主管部門共同努力下，今年1－9月份，交通建設領域生產安全事故呈現“雙下降”，實現了我部提出的“迎奧運、保平安”總目標。隨著奧運后交通基礎設施建設新開工、復工項目的大幅增加，交通建設領域安全生產工作必須引起我們高度重視，更要加大工作力度。

　　今年我部的安全質量督查結果表明，不少在建項目仍存在相當數量的重大事故隱患，如公路隧道施工不進行地質超前預報和圍巖變形監(jiān)測，盲目掘進，對有毒有害氣體不采取強制通風措施；易燃易爆等危險品在施工現場和駐地生活區(qū)隨意存放；大型移動模架、架橋機、大型起重設備以及避雷設施等未經有關部門檢驗合格就投入使用；水上施工臨時用電違規(guī)現象普遍；重大專項安全技術方案存在嚴重缺陷且未經審批。這些隱患直接威脅到一線施工人員的生命財產安全，隨時可能釀成群死群傷的重大責任事故。

　　為切實加強安全質量管理，確保交通建設領域安全生產形勢穩(wěn)定，特提出如下要求：

　　一、警鐘長鳴，堅持不懈地抓好安全生產工作。各地交通運輸主管部門要充分認識交通基礎設施建設安全生產工作的艱巨性、復雜性和長期性，始終保持憂患意識，克服疲勞厭戰(zhàn)、麻痹懈怠思想，不斷研究加強安全管理的新問題、新特點，持之以恒、常抓不懈，確保交通建設領域安全形勢穩(wěn)定。

　　二、嚴格安全條件審查，落實安全生產法律責任。各地交通運輸主管部門對新開工、復工項目必須進行嚴格的安全生產條件核查。對安全投入不足、安全生產管理人員配備不齊、現場防護不達標、重大專項方案不審查、安全監(jiān)理制度執(zhí)行不嚴格的項目堅決不準予開工，對特殊復雜的工程，應進行安全生產專項評估。對未嚴格執(zhí)行上述要求的建設項目，一經發(fā)現，按照“誰批準誰負責”的原則，嚴格予以糾正。造成事故的，依法依紀追究相關責任。

　　三、鞏固“百日督查”成果，深入開展隱患治理年的各項工作。各地要認真做好“百日督查”總結，強化安全生產“自查、互查、督查”制度和體系建設，并做好標準化推廣。同時按照我部《2008年交通基礎設施建設安全生產隱患排查治理工作實施意見》（以下簡稱《實施意見》）要求，繼續(xù)深入開展“隱患治理年”第三階段工作，緊緊盯住《實施意見》明確的“六個重點”，認真執(zhí)行隱患公示、銷號制度。對各級交通運輸主管部門督查意見中提出的問題，要求所有在建項目逐條整改，跟蹤落實，舉一反三，治標治本，對不能消除隱患的，必須停工整頓。

　　四、積極做好交通建設工程防災減災工作。近年來，極端天氣和自然災害導致的安全生產事故時有發(fā)生。據氣象部門統(tǒng)計預測，今年，我國強降水呈明顯增多增強趨勢，已達到1998年降水量的水平，一些地區(qū)出現了百年一遇的降水強度。各地交通運輸主管部門要高度重視，加強防范，要求各施工單位做好人員駐地選址、防汛值班和人員設備轉移等各項準備工作，增加必要的臨時防排水工程，并加強巡查和維護，防范強降雨引發(fā)泥石流、坍塌等導致人員傷亡事故發(fā)生。

　　五、加強組織領導，逐步建立長效機制。各地要健全安全監(jiān)管機構，明確領導分工，強化監(jiān)管隊伍建設，落實安全監(jiān)管經費，完善配套法規(guī)標準，逐步建立安全監(jiān)管法律法規(guī)體系和監(jiān)管網絡體系。加強安全教育培訓等基礎性工作，推動交通建設安全工作深入持久開展。

中華人民共和國交通運輸部（章）
二〇〇八年九月二十三日