2019年《建設(shè)工程監(jiān)理案例分析》試題

第一題：

某工程，實施過程中發(fā)生如下事件:

事件1:總監(jiān)理工程師組織編寫監(jiān)理規(guī)劃時，明確監(jiān)理工作的部分內(nèi)容如下:①審核分包單位資格；②核查施工機械和設(shè)施的安全許可驗收手續(xù)；③核查試驗室資質(zhì)；④審核費用素賠；⑤審查施工總進(jìn)度計劃；⑥工程計量和付款簽證；⑦審查施工單位提交的工程款支付報審表；⑧參與工程竣工驗收。

事件2:在第一次工地會議上，總監(jiān)理工程師明確簽發(fā)《工程暫停令》的情形包括:①隱蔽工程驗收不合格的；②施工單位拒絕項目監(jiān)理機構(gòu)管理的；③施工存在重大質(zhì)量、安全事故隱患的；④發(fā)生質(zhì)量，安全事故的；⑤調(diào)整工程施工進(jìn)度計劃的。

事件3:某專業(yè)工程施工前，總監(jiān)理工程師指派監(jiān)理員依據(jù)監(jiān)理規(guī)劃、工程設(shè)計文件和施工組織設(shè)計組織編制監(jiān)理實施細(xì)則，并報送建設(shè)單位審批。

事件4:工程竣工驗收階段，建設(shè)單位要求項目監(jiān)理機構(gòu)將整理完成的歸檔監(jiān)理文件資料直接移交城建檔案管理機構(gòu)存檔。

問題：

1.針對事件1，將所列的監(jiān)理工作內(nèi)容按質(zhì)量控制、造價控制、進(jìn)度控制和安全生產(chǎn)管理工作分別進(jìn)行歸類。

2.指出事件2中總監(jiān)理工程師的不妥之處，依據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》，還有哪些情形應(yīng)簽發(fā)《工程暫停令》？

3.針對事件3，總監(jiān)理工程師的做法有什么不妥？寫出正確做法。監(jiān)理實施細(xì)則的編制依據(jù)還有哪些？

4.針對事件4，建設(shè)單位的做法有什么不妥？寫出監(jiān)理文件資料的歸檔移交程序。

第二題：

某工程，施工單位通過招標(biāo)將樁基及土方開挖工程發(fā)包給某專業(yè)分包單位，并與預(yù)拌混凝土供應(yīng)商簽訂了采購合同。實施過程中發(fā)生如下事件：

事件1：樁基驗收時，項目監(jiān)理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)部分樁的混凝土強度未達(dá)到設(shè)計要求，經(jīng)查是由于預(yù)拌混凝土質(zhì)量存在問題所致。在確定樁基處理方案后，專業(yè)分包單位提出因預(yù)拌混凝土由施工單位采購，要求施工單位承擔(dān)相應(yīng)樁基處理費用。施工單位提出因建設(shè)單位也參與了預(yù)拌混凝土供應(yīng)商考察，要求建設(shè)單位共同承擔(dān)相應(yīng)樁基處理費用。

事件2：專業(yè)分包單位編制了深基坑土方開挖專項施工方案，經(jīng)專業(yè)分包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字后，報送項目監(jiān)理機構(gòu)審查的同時開始了挖土作業(yè)，并安排施工現(xiàn)場技術(shù)負(fù)責(zé)人兼任專職安全管理人員負(fù)責(zé)現(xiàn)場監(jiān)督。專業(yè)監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)上述情況后及時報告總監(jiān)理工程師，并建議簽發(fā)《工程暫停令》。

事件3：在土方開挖過程中遇到地下障礙物，專業(yè)分包單位對深基坑土方開挖專項方案做了重大調(diào)整后繼續(xù)施工?？偙O(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)后，立即向?qū)I(yè)分包單位簽發(fā)了《工程暫停令》。因?qū)I(yè)分包單位拒不停止施工，總監(jiān)理工程師報告了建設(shè)單位，建設(shè)單位以工期緊為由要求總監(jiān)理工程師撤回《工程暫停令》。為此，總監(jiān)理工程師向有關(guān)主管部門報告了相關(guān)情況。

問題：

1.針對事件1，分別指出專業(yè)分包單位和施工單位提出的要求是否妥當(dāng)，并說明理由。

2.針對事件2，專業(yè)分包單位的做法有什么不妥？寫出正確做法。

3.針對事件2，專業(yè)監(jiān)理工程師的做法是否正確？說明專業(yè)監(jiān)理工程師建議簽發(fā)《工程暫停令》的理由。

4.針對事件3，分別指出專業(yè)分包單位、總監(jiān)理工程師、建設(shè)單位的做法有什么不妥，并寫出正確做法。

第三題：

某工程，實施過程中發(fā)生如下事件：

事件1：項目監(jiān)理機構(gòu)收到施工單位報送的《分包單位資格報審表》后，審核了分包單位的營業(yè)執(zhí)照和企業(yè)資質(zhì)等級證書。

事件2：總監(jiān)理工程師懷疑施工單位正在加工的一批鋼筋存在質(zhì)量問題，要求施工單位停止加工，并按規(guī)定進(jìn)行重新檢驗，重新檢驗結(jié)果表明該批鋼筋質(zhì)量合格，為此，施工單位向建設(shè)單位提交了鋼筋重新檢驗導(dǎo)致的檢驗、人員窩工和機械閑置的費用索賠報告。建設(shè)單位認(rèn)為發(fā)生上述費用是由于施工單位執(zhí)行項目監(jiān)理機構(gòu)指令導(dǎo)致的，拒絕施工單位的費用索賠。

事件3：專業(yè)監(jiān)理工程師巡視時，發(fā)現(xiàn)已經(jīng)驗收合格并覆蓋的隱蔽工程管道所在區(qū)域出現(xiàn)滲漏現(xiàn)象，遂要求施工單位對該隱蔽部位進(jìn)行剝離、重新檢驗，施工單位以該隱蔽工程已經(jīng)驗收合格為由，拒絕剝離和重新檢驗。

事件4：工程竣工驗收后，施工單位向建設(shè)單位提交的工程質(zhì)量保修書中所列的保修期限為：①地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程為設(shè)計文件規(guī)定的合理使用年限；②有防水要求的地下室及外墻面防滲漏為3年；③供熱與供冷系統(tǒng)為3個采暖期、供冷期；④電氣管線、給排水管道工程為1年。

問題：

1.針對事件1，項目監(jiān)理機構(gòu)對分包單位資格審核還應(yīng)包括哪些內(nèi)容？

2.針對事件2，分別指出施工單位和建設(shè)單位的做法有什么不妥，并寫出正確做法。

3.針對事件3，分別指出專業(yè)監(jiān)理工程師和施工單位的做法是否妥當(dāng)，并說明理由。

4.針對事件4，施工單位的做法是否妥當(dāng)？寫出正確做法。按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》，逐條指出工程質(zhì)量保修書中所列的保修期限是否妥當(dāng)，并說明理由。

第四題：

某工程，建設(shè)單位采用公開招標(biāo)方式選擇工程監(jiān)理單位，實施過程中發(fā)生如下事件：

事件1：建設(shè)單位提議：評標(biāo)委員會由5人組成，包括建設(shè)單位代表1人、招標(biāo)監(jiān)管機構(gòu)工作人員1人和評標(biāo)專家?guī)祀S機抽取的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專家3人。

事件2：評標(biāo)時，評標(biāo)委員會評審發(fā)現(xiàn)：A投標(biāo)人為聯(lián)合體投標(biāo)，沒有提交聯(lián)合體共同投標(biāo)協(xié)議；B投標(biāo)人將造價控制監(jiān)理工作轉(zhuǎn)讓給具有工程造價咨詢資質(zhì)的專業(yè)單位；C投標(biāo)人擬派的總監(jiān)理工程師代表不具備注冊監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格；D投標(biāo)人的投標(biāo)報價高于招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價。評標(biāo)委員會決定否決上述各投標(biāo)人的投標(biāo)。

事件3：監(jiān)理合同訂立過程中，建設(shè)單位提出應(yīng)由監(jiān)理單位負(fù)責(zé)下列四項工作：①主持設(shè)計交底會議；②簽發(fā)《工程開發(fā)令》；③簽發(fā)《工程款支付證書》；④組織工程竣工驗收。

事件4：監(jiān)理員巡視時發(fā)現(xiàn)，部分設(shè)備安裝存在質(zhì)量問題，即簽發(fā)了《監(jiān)理通知單》，要求施工單位整改。整改完畢后，施工單位回復(fù)了《整改工程報驗表》，要求項目監(jiān)理機構(gòu)對整改結(jié)果進(jìn)行復(fù)查。

問題：

1.針對事件1，建設(shè)單位的提議有什么不妥？說明理由。

2.針對事件2，分別指出評標(biāo)委員會決定否決A、B、C、D投標(biāo)人的投標(biāo)是否正確，并說明理由。

3.針對事件3，依據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理合同（示范文本）》，建設(shè)單位提出的四項工作分別由誰負(fù)責(zé)？

4.針對事件4，分別指出監(jiān)理員和施工單位的做法有什么不妥，并寫出正確的做法。

第五題：

某工程，建設(shè)單位與施工單位按照《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》簽訂了施工合同。總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的施工總進(jìn)度計劃如下圖所示，各項工作均按最早開始時間安排且均速施工。

事件1：工作D為基礎(chǔ)開挖工程，施工中發(fā)現(xiàn)地下文物。為實施保護(hù)措施，施工單位暫停施工1個月，并發(fā)生費用10萬元。為此，施工單位提出了工期索賠和費用索賠。

事件2：工程施工至第4個月，由于建設(shè)單位要求的設(shè)計變更，導(dǎo)致工作K的工作時間增加1個月，工作I的工作時間縮短為6個月，費用增加20萬元。施工單位據(jù)此調(diào)整了施工總進(jìn)度計劃，并報項目監(jiān)理機構(gòu)審核，總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)了調(diào)整的施工總進(jìn)度計劃。此后，施工單位提出了工程延期1個月、費用補償20萬元的索賠。

事件3：工程施工至第18個月末，項目監(jiān)理機構(gòu)根據(jù)上述調(diào)整后批準(zhǔn)的施工總進(jìn)度計劃檢查，各工作的實際進(jìn)度為：工作J拖后2個月，工作N正常，工作M拖后3個月。

問題：

1.指出上圖所示施工總進(jìn)度計劃的關(guān)鍵線路及工作A、H的總時差和自由時差。

2.針對事件1，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)批準(zhǔn)的工期索賠和費用索賠各為多少？說明理由。

3.針對事件2，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)批準(zhǔn)的工期索賠和費用索賠各為多少？說明理由。調(diào)整后的施工總進(jìn)度計劃中，工作A的總時差和自由時差是多少？

4.針對事件3，第18個月末，工作J、N、M實際進(jìn)度對總工期有什么影響？說明理由。

第六題：

某工程，建設(shè)單位和施工單位按《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》簽訂了施工合同，合同約定：簽約合同價為3245萬元；預(yù)付款為簽約合同價的10%，當(dāng)施工單位實際完成金額累計達(dá)到合同總價的30%時開始分6個月等額扣回預(yù)付款；管理費率取12%（以人工費、材料費、施工機具使用費之和為基數(shù)），利潤率取7%（以人工費、材料費、施工機具使用費及管理費之和為基數(shù)），措施項目費按分部分項工程費的5%計（趕工不計取措施費）。規(guī)費綜合費率取8%（以分部分項工程費、措施項目費及其他項目費之和為基數(shù)），稅率取9%（以分部分項工程費、措施項目費、其他項目費及規(guī)費之和為基數(shù)）；人工費為80元/工日，機械臺班費為2000元/臺班。實施過程中發(fā)生如下事件：

事件1：由于不可抗力造成下列損失：

（1）修復(fù)在建分部分項工程費18萬元；

（2）進(jìn)場的工程材料損失12萬元；

（3）施工機具閑置25臺班；

（4）工程清理花費人工100工日（按計日工計，單價150元/工日）；

（5）施工機具損壞損失55萬元；

（6）現(xiàn)場受傷工人的醫(yī)藥費0.75萬元。

事件2：為了防止工期延誤，建設(shè)單位提出加快施工進(jìn)度的要求，施工單位上報了趕工計劃與相應(yīng)的費用。經(jīng)協(xié)商，趕工費不計取利潤。項目監(jiān)理機構(gòu)審查確認(rèn)趕工增加人工費、材料費和施工機具使用費合計為15萬元。

事件3：用于某分項工程的某種材料暫估價4350元/t，經(jīng)施工單位招標(biāo)及項目監(jiān)理機構(gòu)確認(rèn)，該材科實際采購價格為5220元/t（材料用量不變）。施工單位向項目監(jiān)理機構(gòu)提交了招標(biāo)過程中發(fā)生的3萬元招標(biāo)采購費用的索賠，同時還提交了綜合單價調(diào)整申請，其中使用該材料的分項工程綜合單價調(diào)整見表6-1，在此單價內(nèi)該種材料用量為80kg。

問題：

1.該工程的工程預(yù)付款、預(yù)付款起扣時施工單位應(yīng)實際完成的累計金額和每月應(yīng)扣預(yù)付款各為多少萬元？

2.針對事件1，依據(jù)《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》、逐條指出各項損失的承擔(dān)方。建設(shè)單位應(yīng)承擔(dān)的金額為多少萬元？

3.針對事件2，協(xié)商確定趕工費不計取利潤是否妥當(dāng)？項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)批準(zhǔn)的趕工費為多少萬元？

4.針對事件3，施工單位對招標(biāo)采購費用的索賠是否妥當(dāng)？項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)批準(zhǔn)的調(diào)整綜合單價是多少元？分別說明理由。

（計算部分應(yīng)寫出計算過程，保留2位小數(shù)）

答案部分

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第一題：

1.質(zhì)量控制：①審核分包單位資格；③核查試驗室資質(zhì)；⑧參與工程竣工驗收。

造價控制：④審核費用素賠；⑥工程計量和付款簽證；⑦審查施工單位提交的工程款支付報審表。

進(jìn)度控制：⑤審查施工總進(jìn)度計劃。

安全生產(chǎn)管理工作：②核查施工機械和設(shè)施的安全許可驗收手續(xù)。

2.（1）不妥之處：將①、⑤列為簽發(fā)《工程暫停令》的情形。

（2）簽發(fā)《工程暫停令》的情形還有：

①建設(shè)單位要求暫停施工且工程需要暫停施工的；

②施工單位未經(jīng)批準(zhǔn)擅自施工的；

③施工單位未按審查通過的工程設(shè)計文件施工的；

④施工單位違反強制性標(biāo)準(zhǔn)施工的。

3.（1）不妥之處：總監(jiān)理工程師指派監(jiān)理員組織編制監(jiān)理實施細(xì)則，并報送建設(shè)單位審批；

正確做法：總監(jiān)理工程師應(yīng)指派專業(yè)監(jiān)理工程師組織編制監(jiān)理實施細(xì)則，由總監(jiān)理工程師審批。

（2）編制依據(jù)還有：工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、（專項）施工方案。

4.不妥之處：建設(shè)單位要求整理完成后直接移交城建檔案管理機構(gòu)存檔；

移交程序：項目監(jiān)理機構(gòu)向監(jiān)理單位移交歸檔資料，監(jiān)理單位向建設(shè)單位移交歸檔資料，建設(shè)單位向城建檔案管理機構(gòu)移交歸檔資料。

第二題：

1.（1）專業(yè)分包單位提出的要求妥當(dāng)；

理由：預(yù)拌混凝土是由施工單位采購供貨。

（2）施工單位提出的要求不妥當(dāng)；

理由：建設(shè)單位不是預(yù)拌混凝土供貨合同的簽訂方。

2.（1）不妥之處：將專項施工方案報送項目監(jiān)理機構(gòu)審查；

正確做法：應(yīng)將專項施工方案報施工單位審批。

（2）不妥之處：在報批專項施工方案的同時開始挖土作業(yè)；

正確做法：應(yīng)在專項施工方案按程序獲得審批同意后方可施工。

（3）不妥之處：安排技術(shù)負(fù)責(zé)人兼任專職安全管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督；

正確做法：應(yīng)安排專職安全管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。

3.正確。理由：深基坑專項施工方案未經(jīng)總監(jiān)理工程師審核完成、未組織專家論證會論證。

4.（1）不妥之處：專業(yè)分包單位對專項施工方案做了重大調(diào)整后繼續(xù)施工；

正確做法：專業(yè)分包單位應(yīng)將調(diào)整后的專項施工方案按原程序重新報審，審批同意后方可施工。

（2）不妥之處：總監(jiān)理工程師向?qū)I(yè)分包單位簽發(fā)《工程暫停令》；

正確做法：總監(jiān)理工程師應(yīng)向施工單位簽發(fā)《工程暫停令》。

（3）不妥之處：專業(yè)分包單位拒不停止施工；

正確做法：專業(yè)分包單位應(yīng)執(zhí)行項目監(jiān)理機構(gòu)指令，暫停施工。

（4）不妥之處：建設(shè)單位以工期緊為由要求總監(jiān)理工程師撤回《工程暫停令》；

正確做法：建設(shè)單位應(yīng)同意暫停施工。

第三題：

1.還應(yīng)審查：安全生產(chǎn)許可文件、類似工程業(yè)績、專職管理人員和特種作業(yè)人員的資格。

2.（1）不妥之處：施工單位向建設(shè)單位提交費用索賠報告；

正確做法：施工單位應(yīng)向項目監(jiān)理機構(gòu)提交索賠報告。

（2）不妥之處：建設(shè)單位拒絕施工單位的索賠要求；

正確做法：建設(shè)單位應(yīng)同意施工單位的索賠要求。

3.（1）專業(yè)監(jiān)理工程師做法妥當(dāng)；理由：對隱蔽工程質(zhì)量有疑問時，有權(quán)要求剝離復(fù)驗。

（2）施工單位的做法不妥當(dāng)；理由：執(zhí)行專業(yè)監(jiān)理工程師的剝離復(fù)驗要求是施工單位的合同義務(wù)。

4.（1）不妥之處，工程竣工驗收后，向建設(shè)單位提交工程質(zhì)量保修書；

正確做法：施工單位應(yīng)在向建設(shè)單位提交工程竣工驗收報告時出具工程質(zhì)量保修書。

（2）①妥當(dāng)；理由：符合《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的要求。

②不妥；理由：有防水要求的地下室及外墻面防滲漏最低保修期限為5年。

③妥當(dāng)；理由：供冷系統(tǒng)的最低保修期限為2個供冷期。

④不妥；理由：電氣管線、給排水管道工程最低保修期限為2年。

第四題：

1.（1）招標(biāo)監(jiān)管機構(gòu)工作人員作為評標(biāo)委員會成員不妥；

理由：招標(biāo)監(jiān)管機構(gòu)工作人員不能作為評標(biāo)委員會成員。

（2）評標(biāo)委員會只有3名技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專家不妥；

理由：技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專家不得少于評標(biāo)委員會成員總數(shù)2/3。

2.（1）否決A正確；理由：聯(lián)合體投標(biāo)必須簽訂聯(lián)合體共同投標(biāo)協(xié)議書。

（2）否決B正確；理由：監(jiān)理業(yè)務(wù)不允許轉(zhuǎn)讓。

（3）否決C不正確；理由：沒有規(guī)定總監(jiān)理工程師代表必須具備注冊監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格。

（4）否決D正確；理由：投標(biāo)人的投標(biāo)報價高于招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價。

3.①建設(shè)單位。

②監(jiān)理單位。

③監(jiān)理單位。

④建設(shè)單位。

4.（1）不妥之處：監(jiān)理員簽發(fā)了《監(jiān)理通知單》；正確做法：應(yīng)報告專業(yè)監(jiān)理工程師，由專業(yè)（總）監(jiān)理工程師簽發(fā)《監(jiān)理通知單》。

（2）不妥之處：施工單位報送了《整改工程報驗表》；正確做法：施工單位應(yīng)報送《監(jiān)理通知回復(fù)單》。

第五題：

1.（1）關(guān)鍵線路：B→F→I→L→N→P→R（或：①→④→⑤→⑥→⑧→⑨→⑩→?→?）。

（2）工作A的總時差為1個月；自由時差為0。

（3）工作H的總時差為3個月，自由時差為3個月。

2.（1）不批準(zhǔn)工程延期；理由：工作D總時差1個月，不影響總工期。

（2）應(yīng)批準(zhǔn)費用索賠10萬元；理由：為保護(hù)地下歷史文物暫停施工非施工單位責(zé)任。

3.（1）不批準(zhǔn)工程延期索賠；理由：工作K總時差1個月，不影響總工期。

（2）應(yīng)批準(zhǔn)費用索賠20萬元；理由：修改設(shè)計屬建設(shè)單位（非施工單位）責(zé)任。

（3）調(diào)整后的施工總進(jìn)度計劃中工作A的總時差為0，自由時差為0。

4.（1）工作J不影響總工期；理由：調(diào)整后的施工總進(jìn)度計劃中工作J總時差為3個月。

（2）工作N不影響總工期；理由：N工作正常。

（3）工作M不影響總工期；理由：調(diào)整后的施工總進(jìn)度計劃中工作M總時差為4個月。

第六題：

1.工程預(yù)付款：3245×10%=324.50（萬元）。

工程預(yù)付款起扣金額：3245×30%=973.50（萬元）。

每月應(yīng)扣回預(yù)付款：324.50÷6=54.08（萬元）。

2.（1）、（2）、（4）應(yīng)由建設(shè)單位承擔(dān)；

（3）、（5）、（6）應(yīng)由施工單位承擔(dān)。

建設(shè)單位應(yīng)該承擔(dān)的金額為：

（1）修復(fù)工程費用措施費：18×5%=0.90（萬元）；

（2）計日工費：100×150÷10000=1.50（萬元）；

（3）（18+0.90+12+1.50）×（1+8%）×（1+9%）=38.14（萬元）。

3.（1）妥當(dāng)。

（2）應(yīng)批準(zhǔn)的趕工費為：15×（1+12%）×（1+8%）×（1+9%）=19.78（萬元）。

4.（1）不妥當(dāng)；理由：應(yīng)由招標(biāo)方承擔(dān)。

（2）調(diào)整后綜合單價內(nèi)材料價差：（5220-4350）×80÷1000=69.60（元）。

項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)批準(zhǔn)的調(diào)整綜合單價=599.20+69.60=668.80（元）。

理由：暫估價材料單價確定后，在綜合單價中只取代原暫估價。