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【摘要】在我國(guó)建筑市場(chǎng)向國(guó)外開(kāi)放的情況下，如何面對(duì)建筑市場(chǎng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的局面？如何擬定我們施工企業(yè)的相應(yīng)對(duì)策？文中就以上問(wèn)題進(jìn)行了一些探索。

全球經(jīng)濟(jì)一體化是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)，逐步對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)主要支柱的建筑業(yè)產(chǎn)生了重大影響，給國(guó)內(nèi)建筑施工企業(yè)帶來(lái)了較大的沖擊。如何面對(duì)建筑市場(chǎng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的局面？如何擬定我們施工企業(yè)的相應(yīng)對(duì)策？這無(wú)疑是一個(gè)必須研究的重要課題。

下面試就以上問(wèn)題進(jìn)行一些探索。

目前我國(guó)建筑業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的局面據(jù)建設(shè)部統(tǒng)計(jì)，目前在我國(guó)注冊(cè)和從事建筑施工的外國(guó)承包商和中外合資承包商已逾千家，主要是來(lái)自日本、美國(guó)和香港地區(qū)。全球最大的225家國(guó)際工程承包公司近一半在中國(guó)有業(yè)務(wù)，并且呈較大幅度上升的趨勢(shì)。無(wú)論是工程設(shè)計(jì)還是工程施工，中國(guó)都是境外承包商激烈的市場(chǎng)。

建筑業(yè)是地域性較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，即使來(lái)自先進(jìn)國(guó)家和地區(qū)的建筑公司在中國(guó)開(kāi)展工程承包時(shí)，仍然會(huì)有成本高、人際資源薄弱、法律不熟悉等弱勢(shì)。但是通過(guò)多年來(lái)境外建筑公司在中國(guó)承包工程的特點(diǎn)來(lái)看，他們?nèi)匀痪哂性S多優(yōu)勢(shì)，其主要優(yōu)勢(shì)有：

在管理上具有明顯的優(yōu)勢(shì)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)大、投資規(guī)模大、工程復(fù)雜的項(xiàng)目具有豐富的管理經(jīng)驗(yàn)和嚴(yán)格的企業(yè)內(nèi)部管理體制。

融資能力強(qiáng)。在國(guó)際上具有良好的信譽(yù)，具有幫助業(yè)主融資的能力。

本身資金雄厚，可通過(guò)BOT、BOOT等多種方式承包項(xiàng)目。在大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、大型公共建設(shè)項(xiàng)目等大項(xiàng)目上，顯示出強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)。

與國(guó)際上的一些業(yè)主，比如大型制造商，有比較固定的合作關(guān)系。在一些涉及生產(chǎn)技術(shù)秘密的項(xiàng)目上，被業(yè)主選為特定的承包商。

在許多領(lǐng)域仍然具有明顯的技術(shù)優(yōu)勢(shì)。

人才使用機(jī)制合理，工資待遇高，吸引了大批國(guó)內(nèi)優(yōu)秀人才。

我國(guó)施工企業(yè)的現(xiàn)狀經(jīng)過(guò)幾十年的風(fēng)風(fēng)雨雨，我國(guó)的建筑施工企業(yè)無(wú)論從規(guī)模上還是從施工能力上，都得到了較大發(fā)展，尤其是改革開(kāi)放以來(lái)建造的許多工程，如上海金茂大廈、上海浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)、江陰長(zhǎng)江大橋、黃河小浪底水電站、長(zhǎng)江三峽水電站、秦山核電站、廣東大亞灣核電站等，都是世界的產(chǎn)品。這些工程不僅規(guī)模大，技術(shù)復(fù)雜，而且施工難度也極大，它們的建造成功令世人矚目。

雖然中國(guó)建筑業(yè)在工程技術(shù)領(lǐng)域已經(jīng)達(dá)到一定水平，但在總體上，與工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家相比，整體技術(shù)和管理仍顯得落后：

在工業(yè)化、科技化方面，我們的水平較低，還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化大生產(chǎn)的建筑生產(chǎn)方式。在建筑工程的施工技術(shù)方面，許多技術(shù)仍然是在低層次上打轉(zhuǎn)，大多數(shù)只是對(duì)普通工藝進(jìn)行改進(jìn)。對(duì)技術(shù)含量高、源于高科技的施工技術(shù)或工藝則掌握不多。

在新材料的開(kāi)發(fā)應(yīng)用方面，較之工業(yè)發(fā)達(dá)的國(guó)家，無(wú)論是應(yīng)用規(guī)模、材料品種、配套材料，還是生產(chǎn)設(shè)備、新材料的開(kāi)發(fā)、施工技術(shù)，我國(guó)建筑業(yè)均存在著不小的差距。

在施工機(jī)械裝備方面，長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)建筑業(yè)的技術(shù)裝備和設(shè)備水平?jīng)]有實(shí)質(zhì)性的提高，仍然是一個(gè)勞動(dòng)密集型、資源消耗型、粗放式經(jīng)營(yíng)和生產(chǎn)的行業(yè)。

在信息技術(shù)應(yīng)用方面，我國(guó)建筑業(yè)計(jì)算機(jī)應(yīng)用的水平和層次低，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于國(guó)外先進(jìn)水平。

受計(jì)劃體制的影響，我國(guó)建筑業(yè)國(guó)有企業(yè)管理體制、經(jīng)營(yíng)機(jī)制不活，仍然不能很好的適應(yīng)市場(chǎng)化要求和符合建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)的基本特性。

在管理方法上，一些建筑企業(yè)沒(méi)有明確的發(fā)展戰(zhàn)略，不能根據(jù)市場(chǎng)的情況對(duì)經(jīng)營(yíng)和生產(chǎn)進(jìn)行及時(shí)地調(diào)整，尤其是國(guó)有企業(yè)缺乏良好的運(yùn)作機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制，導(dǎo)致企業(yè)缺乏持久的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。（7）建筑企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力薄弱。國(guó)內(nèi)建筑企業(yè)目前的綜合競(jìng)爭(zhēng)能力普遍低于國(guó)外同行的水平，競(jìng)爭(zhēng)動(dòng)力不足，習(xí)慣于尋找保護(hù)，競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)淡薄，國(guó)際經(jīng)營(yíng)承包經(jīng)驗(yàn)欠缺，相應(yīng)人才不足。

我國(guó)建筑業(yè)的劣勢(shì)主要表現(xiàn)建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)極不規(guī)范。“壓級(jí)壓價(jià)、索要回扣、墊資接工程”，大批建筑企業(yè)資金極度緊張，再生產(chǎn)難以為繼，嚴(yán)重影響了建筑業(yè)的發(fā)展。

地方保護(hù)主義和行業(yè)保護(hù)主義嚴(yán)重。招投標(biāo)制度沒(méi)有得到完全的執(zhí)行，有的地方政府領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)工程招標(biāo)，私下認(rèn)定中標(biāo)者，實(shí)行“暗箱”操作，最終出了中國(guó)建筑領(lǐng)域司空見(jiàn)慣的優(yōu)不勝、劣不敗的現(xiàn)象。

建筑領(lǐng)域法律法規(guī)的不健全和執(zhí)行不力?；窘ㄔO(shè)投資由過(guò)去國(guó)家單一主體發(fā)展到目前國(guó)家、地方、企業(yè)等多元主體后，由于建筑領(lǐng)域法律體系還不完善、執(zhí)法力度還不到位，管理上出現(xiàn)很多新的空白地帶，出現(xiàn)了越來(lái)越嚴(yán)重的債務(wù)鏈。

建筑市場(chǎng)供需嚴(yán)重失衡。近幾年，全國(guó)建筑業(yè)從業(yè)人員始終保持在較高水平。根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，全國(guó)每人中約有2人從事建筑業(yè)，每100名職工中約有22名職工從事建筑業(yè)。建筑行業(yè)隊(duì)伍龐大，可見(jiàn)一斑。與建筑市場(chǎng)容量相比，建筑隊(duì)伍總量已經(jīng)嚴(yán)重過(guò)剩。另一方面，剛剛放下鋤頭的農(nóng)民大量組建建筑隊(duì)伍或參加分包工程，其整體素質(zhì)較低。這種“僧多粥少”的供需關(guān)系，必然導(dǎo)致極為不規(guī)范的競(jìng)爭(zhēng)局面。

我國(guó)施工企業(yè)參與競(jìng)爭(zhēng)的對(duì)策中國(guó)建筑業(yè)經(jīng)歷了近20年從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變，當(dāng)前，建筑業(yè)又面臨構(gòu)筑國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)。

迎接挑戰(zhàn)，謀求新發(fā)展局面的對(duì)策為：

建筑業(yè)要以WTO有關(guān)建筑服務(wù)貿(mào)易的規(guī)則為依據(jù)，重新認(rèn)識(shí)建筑行業(yè)的“國(guó)際慣例”，在現(xiàn)有管理體制、法制和機(jī)制的基礎(chǔ)上，深化改革和制度創(chuàng)新，在技術(shù)和管理方面可以廣泛學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，以全新的姿勢(shì)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，尋求更高層次和更廣泛的發(fā)展空問(wèn)。

中國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制還處于初步建立和完善的過(guò)程。要保持清醒的頭腦，立足現(xiàn)狀，制定正確的對(duì)策，把握總體趨勢(shì)，有效地保護(hù)和發(fā)展自己。

要增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)的緊迫感和憂(yōu)患意識(shí)，制定自己的發(fā)展戰(zhàn)略和對(duì)策措施，以便爭(zhēng)取時(shí)間，抓住機(jī)遇，盡快提高自己的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

要改革和完善建筑業(yè)管理體制，健全和完善建筑業(yè)管理法規(guī)體系，建立建筑業(yè)管理信息公開(kāi)制度，實(shí)施建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)組織的合理化政策等。

加快實(shí)施建筑企業(yè)的專(zhuān)業(yè)化改組與改造，營(yíng)造不同層次的經(jīng)營(yíng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)體。盡快把許多層次較低的企業(yè)改組成按建筑設(shè)計(jì)或施工要求而形成的專(zhuān)業(yè)化企業(yè)。在有條件的大企業(yè)中選擇和支持成立少數(shù)龍頭總承包型企業(yè)作為抵御國(guó)外競(jìng)爭(zhēng)的建筑業(yè)航空母艦。以專(zhuān)業(yè)化協(xié)作促進(jìn)生產(chǎn)方式和生產(chǎn)觀(guān)的變革，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)建筑企業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

加快建立適應(yīng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)要求的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理體系。

在改制改組過(guò)程中，應(yīng)與現(xiàn)代管理模式的建立相結(jié)合，包括：建立國(guó)際通行的質(zhì)量管理體系，環(huán)保管理體系及安全管理體系，并以這三大體系為核心有機(jī)的構(gòu)建出協(xié)調(diào)運(yùn)作的建筑企業(yè)的現(xiàn)代管理模式。

加強(qiáng)建筑企業(yè)與國(guó)外大承包商合作，以提前適應(yīng)國(guó)外承包商的經(jīng)營(yíng)模式。盡快從承包方式、融資渠道、管理程度等方面與國(guó)際大承包商相對(duì)接，學(xué)習(xí)和研究他們的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，熟悉競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，盡快構(gòu)筑出適應(yīng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的中國(guó)建筑業(yè)的架構(gòu)。

重視技術(shù)的開(kāi)發(fā)引進(jìn)，加大科技進(jìn)步的力度。主要是加強(qiáng)與研究機(jī)構(gòu)及大專(zhuān)院校的聯(lián)合，建立有效的科研轉(zhuǎn)化體系，將現(xiàn)有高校及科研單位的技術(shù)成果迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。

國(guó)家利用政策優(yōu)勢(shì)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整和引導(dǎo)。國(guó)家應(yīng)充分考慮建筑業(yè)的實(shí)際水平，從兩方面進(jìn)行考慮，一是依據(jù)貿(mào)易總協(xié)定的條款靈活的對(duì)國(guó)內(nèi)建筑業(yè)采取適當(dāng)保護(hù)模式，制定有效的市場(chǎng)準(zhǔn)入策略，以贏取調(diào)整和熱身時(shí)間。二是引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)拓多元化市場(chǎng)，合理調(diào)整與優(yōu)化地區(qū)結(jié)構(gòu)。在減少對(duì)外工程承包的審核制度和程序方面做出大的調(diào)整改進(jìn)，向自由經(jīng)營(yíng)過(guò)渡。

我們要在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)中，分析中國(guó)建筑業(yè)存在的問(wèn)題，切實(shí)轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，將來(lái)自工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)壓力變?yōu)榘l(fā)展的動(dòng)力，不斷提高建筑業(yè)對(duì)環(huán)境變化的適應(yīng)能力和承受能力，提高企業(yè)整體素質(zhì)，選擇和實(shí)施正確的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，加快科技進(jìn)步步伐，著力培養(yǎng)復(fù)合型人才。在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中逐步增強(qiáng)參與國(guó)際建筑業(yè)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)力和能力，推進(jìn)中國(guó)建筑業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。