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    王竹梅監(jiān)理工程師《合同管理》知識點:招標準備階段的工作

    2017-04-11 14:01 來源:建設工程教育網
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    監(jiān)理工程師正在處于緊張的備考時期,各位學員復習的都怎么樣呢?為了幫助大家備考,建設工程教育網精選大量極具代表性的習題,深入剖析解題思路,提煉高頻考點,指導學員熟悉考試題型、掌握命題規(guī)律、提高解題能力,幫助考生循序漸進掌握知識點、全面夯實基礎,學習有條理,備考更輕松!

    知識點:招標準備階段的工作

    1.劃分標段(確定合同包的數量)

    項目 優(yōu)點 缺點
    合同數量少 合同管理相對單一 有能力參與競標的投標人相對較少,投標競爭的激烈程度降低;
    會有較多的分包,發(fā)包人對分包人的施工不能進行有效控制
    合同數量多 可以充分利用多個施工承包人的技術、人力和技術資源,加快施工進度,縮短建設周期 施工階段的管理、協(xié)調復雜

    【重點難點】劃分合同包主要考慮的因素(四類)

    項目 內容
    施工內容的專業(yè)要求 .將土建和安裝分別招標
    .土建可采用公開招標
    .安裝可采用邀請招標
    施工現場條件 劃分合同包時應充分考慮施工過程中幾個獨立承包商同時施工可能發(fā)生的交叉干擾,現場施工盡可能避免平面或不同高程作業(yè)的干擾,還需考慮各合同施工中在空間和時間上的銜接
    對工程總投資影響 只發(fā)一個合同包,承包人的人工、施工機械和臨時設施可統(tǒng)一使用
    劃分合同數量較多時,報價中均要分別考慮動員準備費、施工機械閑置費、施工干擾的風險費
    其他因素 建設資金的計劃到位時間
    施工圖完成的計劃進度

    項目 內容
    公開招標 可在較廣泛的范圍內通過競爭選擇實力最強的投標人中標,稱為無限競爭性招標
    邀請招標 技術復雜有能力實施者較少或施工環(huán)境較差以勞動密集型施工為主的工程,響應招標的投標人較少,可以采用有限競爭性的邀請招標

       2.確定招標方式

    【重點難點】有下列情形之一的,可以邀請招標

    技術復雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制,只有少量潛在投標人可供選擇

    ■采用公開招標方式的費用占項目合同額的比例過大

    3.兩階段招標

    (1)兩階段招標的適用范圍

    ■對技術復雜或者無法精確擬定技術規(guī)格的項目,招標人可以分兩階段進行招標

    ■兩階段招標可以采用公開招標,也可采用邀請招標

    (2)兩階段招標的實質

    ■第一階段招標中博采眾議,進行評價,選出可接受的方案

    ■第二階段中邀請被選中方案的投標者進行報價競爭

    (3)第一階段招標內容

    ■第一階段屬于工程項目實施方案選擇階段,投標人按招標文件的要求首先投“技術標”,說明項目的設計方案和實施計劃

    ■技術標內不允許附帶報價,否則視為廢標

    ■招標人將各投標書中存在的共性問題再發(fā)出招標文件的補充文件,請第一階段合格的投標人修改投標方案后進行第二階段投標

    (4)第二階段招標內容

    ■投標人報送分別包封的“修改技術標”和“商務標”

    ■召開第二次開標會,但會上只宣讀修改后的技術標,不開商務標

    ■評標委員會首先檢查各投標書是否按第一階段提出的要求作了響應性修改,未達到要求的標書將予淘汰

    ■選出幾個較好的技術標,然后開啟技術標被選中的投標人的商務標

    ■確定投標書的排序,推薦中標人,最終定標簽訂合同

    【2015年試題】技術復雜的項目可分兩階段招標,關于兩階段招標的說法,錯誤的是(?。?。

    A.兩階段招標可采用公開招標,也可采用邀請招標

    B.第一階段招標屬于工程項目實施方案選擇階段

    C.第一階段投標的實施方案允許附帶報價

    D.第一階段招標開標時,可以請投標人各自講解遞交的投標方案

    【正確答案】C

    【答案解析】本題考查的是招標準備階段的工作。對于技術復雜或者無法精確擬定技術規(guī)格的項目,招標人可以分兩階段進行招標。兩階段招標可以采用公開招標,也可以采用邀請招標。第一階段屬于工程項目實施方案選擇階段,投標人按照招標文件的要求首先投“技術標”,說明項目的設計方案和實施計劃。技術標內不允許附帶報價,否則視為廢標。參見教材P29。

    【重點難點】對投標書排序原則

    總報價在發(fā)包人可接受范圍內的方案明顯最優(yōu)者排序在前(方案的先進性是發(fā)包人的最大收益)

    ■技術方案同等水平的投標書,按照對投標報價、技術保證措施、實施進度計劃等方面的綜合評比確定排列次序

    4.選擇招標代理機構

    ■發(fā)包人有人員組織評標能力時,可以自行組織招標

    ■若不具備相應能力,應委托招標代理機構負責招標事宜

    ■選擇招標代理機構時,既要審查是否具有相應資質,還應考察其是否主持過與本次招標工程規(guī)模和復雜程度相應的經歷

    【2015年試題】招標人自行組織招標應具備的條件和能力有( )。

    A.有與招標工程規(guī)模和復雜程度相應的經歷

    B.有與招標工程規(guī)模和復雜程度相適應的專業(yè)人員

    C.有辦理招標手續(xù)的人員及能力

    D.有編制招標文件的能力

    E.有組織評標的能力

    【正確答案】BDE

    【答案解析】本題考查的是招標準備階段的工作。發(fā)包人擁有與招標項目規(guī)模和復雜程度相適應的技術、經濟等方面的專業(yè)人員,具有編制招標文件和組織評標能力時,可以自行組織招標。參見教材P30。

    5.編制招標有關文件(三類7種文件)

    文件類型 內容
    規(guī)范招標投標行為的文件 資格審查文件
    招標文件
    用于招標評審的文件 資格審查內容和標準的文件
    評標的審查、比較要素和標準的文件
    標底說明文件
    投標人編制投標文件的依據 工程量清單
    施工組織設計導則

    【重點難點】招標文件的內容

    ■招標范圍

    ■計劃工期

    ■質量要求

    ■是否接受聯合體投標

    ■踏勘現場的時間、地點

    ■投標預備會的時間、地點

    ■投標人提出問題的截止時間和招標人書面澄清的時間

    ■對分包的規(guī)定

    ■構成投標文件的其它材料

    ■投標截止日期

    ■投標有效期

    ■投標保證金

    ■是否允許遞交備選投標方案

    ■開標時間和地點

    ■開標程序

    ■評標委員會的組建

    ■履約擔保

    【重點難點】關于標底

    ■標底說明屬于招標文件的投標人須知中的內容

    ■招標人可自行決定是否編制標底(標底非必須)

    如有標底,一個項目只能有一個標底

    ■若設有標底,應當在開標時公布

    標底只能作為評標的參考,不得以投標報價是否接近標底作為中標條件,也不得以投標報價超過標底上下浮動的某一范圍作為否決投標的條件

    【重點難點】關于最高投標限價

    ■招標人可自行決定是否設有最高投標限價(非必須)

    ■如有,應當在招標文件中明確最高投標限價或者最高投標限價的計算方法

    ■不得規(guī)定最低投標限價

    【2015年試題】關于招標項目標底或投標限價的說法,正確的是(?。?。

    A.若招標項目設有標底,開標時應當公布

    B.設有最高投標限價時,應規(guī)定最低投標限價

    C.評標時可以投標報價是否接近標底作為中標條件

    D.可以投標報價超過標底上下15%作為否定投標的條件

    【正確答案】A

    【答案解析】本題考查的是招標準備階段的工作。若招標項目設有標底,應當在開標時公布。標底只能作為評標的參考,不得以投標報價是否接近標底作為中標條件,也不得以投標報價超過標底上下浮動的某一范圍作為否決投標的條件。招標人設有最高投標限價時,應當在招標文件中明確最高投標限價或者最高投標限價的計算方法,但不得規(guī)定最低投標限價。參見教材P31。

    【重點難點】關于施工組織設計導則的內容(投標時沒有必要作出全部的施工組織設計,詳細施工組織設計待投標人中標后,在開始施工前編制)

    ■施工方法

    ■擬投入本標段的主要施工設備情況

    ■擬配備本標段的試驗和檢測儀器設備情況

    ■勞動力計劃

    ■切實可行的工程質量、安全生產、文明施工、工程進度、技術組織措施

    ■對關鍵工序、復雜環(huán)節(jié)重點提出相應技術措施

    我要糾錯】 責任編輯:芝士布丁君
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