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工程項目監(jiān)理概述

1.1工程監(jiān)理的含義

控制工程建設的投資控制、建設工期控制、工程質量控制、安全控制；進行信息管理、工程建設合同管理；協(xié)調有關單位之間的工作關系，即“四控、兩管、一協(xié)調”。

建設工程監(jiān)理按監(jiān)理階段可分為設計監(jiān)理和施工監(jiān)理。設計監(jiān)理是在設計階段對設計項目所進行的監(jiān)理，其主要目的是確保設計質量和時間等目標滿足業(yè)主的要求；施工監(jiān)理是在施工階段對施工項目所進行的監(jiān)理，其主要目的在于確保施工安全、質量、投資和工期等滿足業(yè)主的要求。

1.2工程監(jiān)理的目的

目的──通過監(jiān)理工程師謹慎而勤奮的工作，力求在計劃的投資、進度和質量目標內實現(xiàn)建設項目。

由于工程建設監(jiān)理具有委托性，所以監(jiān)理單位可以根據業(yè)主（建設單位）的意愿并結合自身的實際情況來協(xié)商確定監(jiān)理服務范圍和業(yè)務內容。既可承擔全過程監(jiān)理，也可以承擔階段性監(jiān)理，甚至還可以只承擔某專項監(jiān)理服務工作。

工程建設監(jiān)理要達到的目的是“力求”實現(xiàn)項目目標。因此，監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師“將不是，也不可能成為任務承包商的工程承保人或保證人”。誰設計誰負責，誰施工誰負責，誰供應材料和設備誰負責，而作為工程承包合同“甲、乙方”之外的“第三方”的監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師則沒有承擔他們雙方義務的義務。

工程建設監(jiān)理是一種技術服務性質的活動。在監(jiān)理過程中，監(jiān)理單位只承擔服務的相應責任。它不直接進行設計，不直接進行施工，不直接進行材料、設備的采購、供應工作。因此，它不承擔設計、施工、物資采購方面的直接責任。工程建設監(jiān)理是提供腦力勞動服務或智力服務的行業(yè)。由于工程建設監(jiān)理行業(yè)的存在，使建設項目的經濟效益更高，速度更快，質量更好。它能夠使粗放型的工程管理變成科學的工程項目管理。因此，監(jiān)理單位只承擔整個建設項目的監(jiān)理責任。也就是在監(jiān)理合同中確定的職權范圍內的責任。監(jiān)理工程師如果超出他的職權范圍的限制而涉足其專業(yè)以外的領域，就使他自己不必要地為過失承擔難以防范的責任，或許還有合同責任；更不應試圖對其不具備資格的事提出咨詢意見，這樣做對雇主與項目經理都極有好處。

在實現(xiàn)建設項目的過程中，外部環(huán)境潛伏著各種風險，會帶來各種干擾。而這些干擾和風險并非監(jiān)理工程師完全能夠駕馭的，他們只能力爭減少或避免這些干擾和風險造成的影響。所以，對于提供監(jiān)理服務的監(jiān)理單位來說，他不承擔其專業(yè)以外的風險責任。他雖不能保證項目一定在預定目標內實現(xiàn)，但在政府有關部門和監(jiān)理行業(yè)組織的規(guī)范下，出于職業(yè)道德的良知，基于他的社會信譽和經濟方面的考慮他們會竭盡全力為在預定的投資、進度和質量目標范圍內實現(xiàn)項目而努力工作。

1.3工程監(jiān)理在工程項目管理中的意義

一般來說,一個建設工程項目要經過計劃、初步設計、詳圖設計、采購、施工和投產幾個過程,而在整個項目實施過程中,牽涉很多部門和單位,各個部門都有各自不同的目標任務。參與項目實施的單位主要是業(yè)主、設計方、施工方、設備供應方和監(jiān)理方。他們都有自己的項目管理,但其出發(fā)點和側重面各有不同。建設單位(業(yè)主)著眼于全過程,其主要任務是三大控制:設計單位的項目管理是自我管理,其主要任務是確保設計任務按質量目標、進度目標實現(xiàn),并通過設計對投資進行有效的控制;施工單位的項目管理,由簽訂承包合同開始到竣工結算為止,其主要任務是建立自身質量保證體系和進度控制網絡圖,依據合同目標要求控制工程質量和按工期目標如期竣工,并在此前提下,實現(xiàn)最低的工程成本;對設備供應單位來說,要按設備訂單進行設計、加工、制作、運輸、安裝、調試等。

項目管理總目標與各參與方項目管理目標以及各參與方目標之間是既相聯(lián)系又相矛盾的。如對業(yè)主來說,進度目標包括設計進度、施工進度、設備安裝與調試周期等,要盡可能地縮短施工周期,就要求設計方縮短設計周期、施工單位縮短施工周期等,而設計單位為了保證設計質量總是想方設法延長設計周期,施工單位要趕工期就要增加支出并要冒質量方面的風險。因此要實現(xiàn)項目管理總目標,其中很重要的一條就是要協(xié)調好各方之間的矛盾,總目標的實現(xiàn)和各分目標的實現(xiàn)互為條件,互為前提,是各分目標矛盾統(tǒng)一的平衡結果。

工程項目管理中,工程建設監(jiān)理的一個重要作用就是組織協(xié)調。通過監(jiān)理的組織協(xié)調,使項目參與各方彼此溝通,促進相互了解和理解,在項目總目標和各分目標之間尋求平衡,達到統(tǒng)一思想與行動,使各項工作能夠順利進行。通過業(yè)主與監(jiān)理的總體協(xié)調作用,聯(lián)合各參與單位的力量,實現(xiàn)項目總體目標。換句話說就是通過業(yè)主與監(jiān)理的組織協(xié)調作用,提高項目參與各方之間的“配合度”,從而提高項目的績效。