（1）建設(shè)工程的項目可行性研究是建設(shè)工程投資的基礎(chǔ)。

　　建設(shè)工程的項目可行性研究其目的是為了實現(xiàn)項目的最佳經(jīng)濟效益，對項目的經(jīng)濟合理性，技術(shù)的先進性以及環(huán)境、市場進行全面系統(tǒng)地分析和科學(xué)論證，給項目的投資決策提供科學(xué)準(zhǔn)確的依據(jù)，有效規(guī)避風(fēng)險，提高投資的經(jīng)濟效益和社會效益。一個項目的可行性研究，一般要經(jīng)過由淺人深的投資機會研究、初步可行性研究和詳細(xì)可行性研究三個階段，但在實際操作中，可行性研究往往被忽略，簡單的流于形式，達(dá)不到其應(yīng)有的深度，加上人為因素的影響和其它條件的限制，所以會與實際情況產(chǎn)生很大的偏差。有些項目對所需投資不進行詳細(xì)的估算，而是采取拼裝湊數(shù)，壓低估算額度以求項目能通過審批，從而造成投資缺口，對項目的投資效益產(chǎn)生不良影響。

　　（2）優(yōu)化工程設(shè)計是建設(shè)工程投資的關(guān)鍵。

　　工程建設(shè)過程包括項目決策、項目設(shè)計和項目實施三大階段。進行投資控制的關(guān)鍵在于決策和設(shè)計階段，而在項目作出投資決策后，其關(guān)鍵就在于設(shè)計。據(jù)統(tǒng)計，在工程質(zhì)量事故的眾多原因中，設(shè)計責(zé)任多數(shù)占40.1%，居第一位。不少建筑產(chǎn)品由于缺乏優(yōu)化設(shè)計，而出現(xiàn)功能設(shè)置不合理，影響正常使用；有的設(shè)計圖紙質(zhì)量差，專業(yè)設(shè)計之間相互矛盾，造成施工返工、停工的現(xiàn)象，有的造成質(zhì)量缺陷和安全隱患，給國家和人民帶來巨大損失，造成投資的極大消費。優(yōu)化設(shè)計要作到：①主管部門應(yīng)加強對優(yōu)化設(shè)計工作的監(jiān)控；②主管部門應(yīng)盡快建立設(shè)計監(jiān)理單位資質(zhì)的審批條件，加強設(shè)計監(jiān)理人才的培訓(xùn)考核和注冊，制定設(shè)計監(jiān)理工作的責(zé)職、收費標(biāo)準(zhǔn)等；另一方面通過行政手段來保證設(shè)計監(jiān)理的廣度，為設(shè)計監(jiān)理的社會化的提供條件。③優(yōu)化設(shè)計的推廣還應(yīng)有一定的法律法規(guī)作為保證，目前已有《合同法》、《建筑法》、《招投標(biāo)法》、《建筑工程質(zhì)量管理條例》等在規(guī)范項目建設(shè)工作，但這些都是從項目建設(shè)的總體出發(fā)，對設(shè)計方面的規(guī)范不夠具體，因此為更好地監(jiān)督管理設(shè)計工作，還應(yīng)建立和完善相應(yīng)法律法規(guī)，如設(shè)計監(jiān)理、設(shè)計招投標(biāo)、設(shè)計市場及價格管理等。

　　（3）加強項目施工環(huán)節(jié)的控制。

　?、賴?yán)格控制材料用量，合理確定材料價格。材料費在建筑工程中占有很大比重，一般占預(yù)算價值的70%，占直接費的80%左右。因此材料用量、材料價格對施工階段的工程造價影響很大，只有嚴(yán)格合同中的材料用量控制，合理確定材料價格，才能有效地控制工程造價。

　?、谌嬲莆蘸贤?xì)節(jié)，規(guī)范合同管理。工程的索賠和反索賠是影響工程造價重大因素。恰當(dāng)?shù)暮贤芾碛欣陧椖糠皆谒髻r和反索賠中處于主動地位。注重合同管理工作要求工程管理者簽定合同時注意合同措辭，無微不記地記錄會議記錄、電話記錄，保存工程變更資料，嚴(yán)格責(zé)任簽字程序。監(jiān)理工程師應(yīng)仔細(xì)研讀施工合同，準(zhǔn)確地理解合同中的各項條款，對模糊不清之處應(yīng)及時澄清或加以補充說明。在施工過程中，監(jiān)理工作必須符合合同要求，必須在國家政策法規(guī)的范圍內(nèi)，保證每一筆工程款的支付都符合合同的要求。在工程施工活動中，監(jiān)理工程師處于主導(dǎo)地位，增強合同管理意識，完善合同條款是十分重要的。在合同簽訂前，監(jiān)理工程師應(yīng)仔細(xì)審核、確定工程量清單、基本單價，控制主要材料價格。對于主要材料、鋼材、水泥籌建處統(tǒng)一采購，既保證工程質(zhì)量、工程進度，也有利于造價的控制，這些材料大都通過物資部門從主渠道進行招議標(biāo)訂貨。主要材料費用的有效控制使整個施工階段的造價比較容易地控制在承包價內(nèi)。工程技經(jīng)人員隨著工程進展情況應(yīng)經(jīng)常深入現(xiàn)場、市場，了解施工情況參與隱蔽工程簽證。在材料價格上，凡是需要詢價的都逐一詢價，以校正原有資料的失時之處。利用深入現(xiàn)場、市場的機會力爭獲取第一手資料，以便日后竣工決算提供有力的依據(jù)。

　?、墼诠こ探ㄔO(shè)中實施監(jiān)理制度，有利于建立公正的投資控制監(jiān)督體系。實行工程建設(shè)監(jiān)理是我國工程建設(shè)領(lǐng)域管理體制改革的一項重要內(nèi)容。在監(jiān)理過程中，監(jiān)理工程師作為公正獨立的第三方，對工程建設(shè)過程和資金的使用進行監(jiān)督。控制工程投資的關(guān)鍵，是選拔高素質(zhì)的項目經(jīng)理，建立一個強有力的項目管理班子。

　　（4）竣工階段和評估階段對工程造價的控制和管理。

　　竣工決算是水利工程經(jīng)濟效益的全面反映，是項目法人辦理工程交付使用的依據(jù)。通過竣工決算，一方面能夠正確反映建設(shè)工程的實際造價和投資結(jié)果；另一方面可以通過竣工決算與概算、預(yù)算的對比分析，考核投資控制的工作成效，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，積累技術(shù)經(jīng)濟方面的基礎(chǔ)資料，提高未來建設(shè)工程的投資效益。

　　工程后評估是建設(shè)工程的最后一個階段的一種延伸，通過系統(tǒng)地對項目進行評估，對項目實施結(jié)果進行全面評價，從中總結(jié)成功的經(jīng)驗，吸取失誤的教訓(xùn)，為今后同類項目的決策提供參照和分析依據(jù)。

　　（5）提高工程管理人員素質(zhì)。

　　工程管理人員綜合素質(zhì)不高，對投資失控的責(zé)任人沒有建立起有效的監(jiān)督和約束機制。工程建設(shè)投資控制要求管理人員具有多方面的綜合素質(zhì)，如管理、計劃、工程技術(shù)、財務(wù)、物資供應(yīng)方面的專業(yè)知識。國外對工程項目經(jīng)理的素質(zhì)從五個方面考察：第一，知識面廣，具有管理才能；第二，要有協(xié)調(diào)能力，善于協(xié)調(diào)和解決矛盾；第三，能團結(jié)人，善于聽取各方面意見，有良好的人際關(guān)系；第四，有感召力，能在項目管理班子中創(chuàng)造一種和諧的工作氣氛；第五，要有強烈的時間觀念，清醒的計劃頭腦。