最近，建設(shè)部頒布了《關(guān)于新建居住建筑嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的通知》和《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》等標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范文件，對(duì)建筑節(jié)能的各項(xiàng)指標(biāo)做了具體規(guī)定。同時(shí)，全國(guó)各地區(qū)也根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)情出臺(tái)了一系列標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。這些標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的出臺(tái)，對(duì)推動(dòng)建筑節(jié)能工作發(fā)揮了巨大作用。但是，對(duì)于如何確保這些標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范能夠有效地實(shí)施，是實(shí)現(xiàn)建筑節(jié)能質(zhì)量保證的關(guān)鍵。

　　當(dāng)前節(jié)能建筑存在的問(wèn)題

　　1.1建筑節(jié)能市場(chǎng)監(jiān)管缺位

　　節(jié)能建材在造價(jià)上相對(duì)于非節(jié)能建材明顯要高，因此有些開發(fā)商為減少成本，不按照設(shè)計(jì)圖紙的要求私自用非節(jié)能建材代替節(jié)能材料，低價(jià)位的競(jìng)爭(zhēng)和選用低質(zhì)量的材料，必然會(huì)造成一些質(zhì)量問(wèn)題。目前市場(chǎng)上有一些企業(yè)所選材料不成體系，沒(méi)有相關(guān)的大型試驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告，達(dá)不到應(yīng)有的節(jié)能效果；另有一些企業(yè)因?yàn)椴荒苷莆蘸诵募夹g(shù)，其產(chǎn)品以模仿為主，如膠粉聚苯顆粒外保溫系統(tǒng)，有些人認(rèn)為用聚苯顆粒加水泥攪拌就成保溫系統(tǒng)了，結(jié)果應(yīng)用后保溫隔熱效果差、墻體開裂。更為惡劣的是，一些企業(yè)在使用材料及施工上偷工減料，如聚苯板密度不夠、厚度不夠，不按規(guī)定選用耐堿玻纖網(wǎng)布，聚合物砂漿性能不符合要求等等。這些不僅達(dá)不到保溫節(jié)能的目的，相反埋下諸多質(zhì)量和安全隱患。

　　1.2管理部門的監(jiān)管存在一定的問(wèn)題

　　目前執(zhí)法不夠嚴(yán)格，管理缺位，有時(shí)還會(huì)出現(xiàn)職能的交叉。有些工程違反法定建設(shè)程序，未辦理相應(yīng)手續(xù)就盲目開工建設(shè)；有些工程層層轉(zhuǎn)包，企業(yè)資質(zhì)審查不嚴(yán)；有些工程施工圖紙未經(jīng)審查即開始施工，邊施工邊設(shè)計(jì)，盲目追求施工進(jìn)度，節(jié)約成本。

　　1.3驗(yàn)收把關(guān)不嚴(yán)格

　　實(shí)行竣工驗(yàn)收備案制后，開發(fā)企業(yè)、施工企業(yè)自行完成竣工驗(yàn)收工作，在驗(yàn)收過(guò)程中處于主導(dǎo)地位，沒(méi)有監(jiān)督機(jī)制制衡，竣工驗(yàn)收并沒(méi)有發(fā)揮其應(yīng)有的作用。竣工驗(yàn)收是檢驗(yàn)建筑是否節(jié)能的一個(gè)非常重要的環(huán)節(jié)，之所以在節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)后，仍然存在大量的非節(jié)能建筑，其主要原因在于竣工驗(yàn)收不嚴(yán)格，節(jié)能建筑專項(xiàng)驗(yàn)收不到位。

　　1.4部分企業(yè)內(nèi)部管理薄弱

　　質(zhì)量安全沒(méi)有引起足夠重視，規(guī)章制度、質(zhì)量監(jiān)督、工程監(jiān)理等形同虛設(shè)。施工隊(duì)伍建筑節(jié)能施工的水平不高、經(jīng)驗(yàn)不足，大包大攬一些力所不能及的項(xiàng)目。施工企業(yè)人員素質(zhì)低、責(zé)任心差也是影響建筑質(zhì)量的一個(gè)重要因素。

　　1.5嚴(yán)審施工圖紙走過(guò)程

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)現(xiàn)有建筑在設(shè)計(jì)過(guò)程中有一成以上的工程圖紙不能達(dá)到節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，施工過(guò)程中不按標(biāo)準(zhǔn)施工的比例更高。設(shè)計(jì)把關(guān)不嚴(yán)，業(yè)主篡改原來(lái)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象較為普遍，設(shè)計(jì)圖和施工圖不一樣，陰陽(yáng)圖紙等問(wèn)題比較嚴(yán)重。建筑節(jié)能設(shè)計(jì)遇到的困難還很多，如通常受到建筑項(xiàng)目“地形”限制，設(shè)計(jì)缺陷無(wú)法回避；雖然落地窗和大窗戶的設(shè)計(jì)并不利于住宅的保溫節(jié)能，但開發(fā)商和購(gòu)房者更看重建筑外立面的美觀。