2019年一級(jí)建造師考試已經(jīng)進(jìn)入了沖刺階段，在當(dāng)前階段，考生們應(yīng)該已經(jīng)學(xué)習(xí)過(guò)了一遍教材，對(duì)教材中的考點(diǎn)知識(shí)點(diǎn)有了一個(gè)基礎(chǔ)的了解。現(xiàn)在考生們需要的是對(duì)重要考點(diǎn)知識(shí)點(diǎn)的歸納和總結(jié)。

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　　考點(diǎn)四：水利工程建設(shè)稽察、決算與審計(jì)的內(nèi)容(16/15/14/12)

　　【考頻分析】★★★

　　一、《水利建設(shè)項(xiàng)目稽察辦法》(水安監(jiān)[2017]341號(hào)):

　　1.稽察堅(jiān)持監(jiān)督檢查與指導(dǎo)幫助并重，遵循依法監(jiān)督、嚴(yán)格規(guī)范、客觀公正、廉潔高效的原則。

　　(1)水利部負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國(guó)水利稽察工作，組織對(duì)重大水利工程項(xiàng)目和有中央投資的其他水利建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行稽察，對(duì)整改情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　(2)流域機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)所管轄的水利建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行稽察;

　　(3)省級(jí)水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域水利稽察工作.

　　2.稽察工作有派出的稽察組具體承擔(dān)現(xiàn)場(chǎng)稽察任務(wù)，稽察組由稽察特派員或組長(zhǎng)(以下統(tǒng)稱特派員)、稽察專家和特派員助理等稽察人員組成。

　　3.特派員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)稽察工作負(fù)總責(zé)?；烊藛T執(zhí)行稽察任務(wù)實(shí)行回避原則，不得稽察與其有利害關(guān)系的項(xiàng)目。

　　4.水利稽察內(nèi)容主要包括：監(jiān)督檢查有關(guān)項(xiàng)目的監(jiān)管和主管部門單位貫徹落實(shí)國(guó)家水利方針政策、重大決策部署情況，建立完善建設(shè)管理制度、組織推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)等工作情況。

　　5.稽察組應(yīng)于現(xiàn)場(chǎng)稽察結(jié)束5個(gè)工作日內(nèi)，提交由稽察特派員簽署的稽察報(bào)告。

　　6.對(duì)稽察中發(fā)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目管理薄弱、監(jiān)管不力、問題嚴(yán)重和整改落實(shí)不到位的相關(guān)部門單位和責(zé)任人，稽察工作機(jī)構(gòu)可向有關(guān)部門單位提出以下處理處罰建議：

　　(1)通報(bào)批評(píng);

　　(2)約談主要負(fù)責(zé)人或者分管負(fù)責(zé)人;

　　(3)暫停新建項(xiàng)目審批，暫?；驕p少下一年度投資計(jì)劃安排;

　　(4)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任;

　　(5)法律法規(guī)規(guī)定可以給予的其他處理處罰措施。

　　7.對(duì)嚴(yán)重違反建設(shè)管理有關(guān)法律法規(guī)的項(xiàng)目管理和勘察(測(cè))設(shè)計(jì)、施工、建設(shè)監(jiān)理等參建單位，稽察工作機(jī)構(gòu)可向有關(guān)部門單位提出以下處理處罰建議：

　　(1)責(zé)令暫停施工;

　　(2)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任;

　　(3)將嚴(yán)重違規(guī)的施工、監(jiān)理單位清退出施工現(xiàn)場(chǎng);

　　(4)將不良行為記入水利建設(shè)市場(chǎng)主體信用檔案;

　　(5)降低有關(guān)單位的資質(zhì)等級(jí)或吊銷其資質(zhì)證書;

　　(6)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定可以給予的其他處理處罰措施。

　　二、竣工決算的基本內(nèi)容

　　竣工財(cái)務(wù)決算是確認(rèn)水利基本建設(shè)項(xiàng)目投資支出、資產(chǎn)價(jià)值和結(jié)余資金、辦理資產(chǎn)移交和投資核銷的最終依據(jù)。

　　《水利基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算編制規(guī)程》SL19-2014

　　1.水利基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算由項(xiàng)目法人(或項(xiàng)目責(zé)任單位)組織編制。在竣工財(cái)務(wù)決算批復(fù)之前，項(xiàng)目法人已經(jīng)撤銷的，由撤銷該項(xiàng)目法人的單位指定有關(guān)單位承接相關(guān)的責(zé)任。

　　2.項(xiàng)目法人的法定代表人對(duì)竣工財(cái)務(wù)決算的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。

　　3.竣工財(cái)務(wù)決算應(yīng)按大中型、小型項(xiàng)目分別編制。項(xiàng)目規(guī)模以批復(fù)的設(shè)計(jì)文件為準(zhǔn)。設(shè)計(jì)文件未明確，非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目投資額在3000萬(wàn)元(含3000萬(wàn)元)以上、經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目投資額在5000萬(wàn)元(含5000萬(wàn)元)以上的為大中型項(xiàng)目;其他項(xiàng)目為小型項(xiàng)目。

　　4.建設(shè)項(xiàng)目未完工程投資及預(yù)留費(fèi)用可預(yù)計(jì)納入竣工財(cái)務(wù)決算。大中型項(xiàng)目應(yīng)控制在總概算3%以內(nèi)，小型項(xiàng)目應(yīng)控制在5%以內(nèi)。

　　5.竣工財(cái)務(wù)決算應(yīng)反映項(xiàng)目從籌建到竣工驗(yàn)收全部費(fèi)用。

　　6.竣工財(cái)務(wù)決算基準(zhǔn)日宜確定為月末。

　　三、竣工審計(jì)的基本內(nèi)容

　　1.水利工程基本建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)按建設(shè)管理過(guò)程:開工審計(jì)、建設(shè)期間審計(jì)和竣工決算審計(jì)。

　　2.竣工決算審計(jì)是指水利基本建設(shè)項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱建設(shè)項(xiàng)目)竣工驗(yàn)收前，水利審計(jì)部門對(duì)其竣工決算的真實(shí)性、合法性和效益性進(jìn)行的審計(jì)監(jiān)督和評(píng)價(jià)。

　　3.建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收主持單位的水利審計(jì)部門是其竣工決算審計(jì)的審計(jì)主體。

　　項(xiàng)目法人和相關(guān)單位應(yīng)在收到審計(jì)結(jié)論60個(gè)工作日內(nèi)執(zhí)行完畢，并向水利審計(jì)部門報(bào)送審計(jì)整改報(bào)告。

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