2019年一級(jí)建造師考試已經(jīng)進(jìn)入了沖刺階段，在當(dāng)前階段，考生們應(yīng)該已經(jīng)學(xué)習(xí)過(guò)了一遍教材，對(duì)教材中的考點(diǎn)知識(shí)點(diǎn)有了一個(gè)基礎(chǔ)的了解?，F(xiàn)在考生們需要的是對(duì)重要考點(diǎn)知識(shí)點(diǎn)的歸納和總結(jié)。

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　　考點(diǎn)五：施工投標(biāo)的主要管理要求(17/16/15/14/13)

　　【考頻分析】★★★★★

　　一、資格條件

　　1.水利水電工程施工總承包資質(zhì)：特級(jí)、一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)。特級(jí)企業(yè)注冊(cè)一級(jí)建造師必須50人以上;三級(jí)企業(yè)水利水電工程專業(yè)一級(jí)注冊(cè)建造師不少于8人;

　　2.水利水電工程施工專業(yè)承包資質(zhì)：水工金屬結(jié)構(gòu)制作與安裝工程、水利水電機(jī)電安裝工程、河湖整治工程3個(gè)專業(yè)，每個(gè)專業(yè)等級(jí)分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)。

　　3.水利水電工程施工總承包資質(zhì)

　　特級(jí)企業(yè)可承擔(dān)水利水電工程的施工總承包、工程總承包和項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)(特級(jí)資質(zhì)的企業(yè)，限承擔(dān)施工單項(xiàng)合同額6000萬(wàn)元以上的建筑工程);

　　一級(jí)企業(yè)可承擔(dān)各等級(jí)水利水電工程的施工;

　　二級(jí)企業(yè)可承擔(dān)工程規(guī)模中型以下水利水電工程和建筑物級(jí)別3級(jí)以下水工建筑物的施工：壩高70m以下、水電站總裝機(jī)容量150MW以下、堤防級(jí)別2級(jí)以下;

　　三級(jí)企業(yè)可承擔(dān)單項(xiàng)合同額6000萬(wàn)元以下的下列水利水電工程的施工：小(1)型以下水利水電工程和建筑物級(jí)別4級(jí)以下水工建筑物的施工總承包。

　　4.水利水電工程施工專業(yè)承包資質(zhì)

　　河湖整治工程資質(zhì)一級(jí)企業(yè)可承擔(dān)各類(lèi)河道、水庫(kù)、湖泊以及沿海相應(yīng)工程的河勢(shì)控導(dǎo)、險(xiǎn)工處理、疏浚與吹填、清淤、填塘固基工程的施工;

　　二級(jí)企業(yè)可承擔(dān)堤防工程級(jí)別2級(jí)以下堤防相應(yīng)的河道、湖泊的河勢(shì)控導(dǎo)、險(xiǎn)工處理、疏浚與吹填、填塘固基工程的施工;

　　三級(jí)企業(yè)可承擔(dān)堤防工程級(jí)別3級(jí)以下堤防相應(yīng)的河湖疏浚整治工程及吹填工程的施工。

　　5.投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件要求填報(bào)”近3年財(cái)務(wù)狀況表”，并附經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所或?qū)徲?jì)機(jī)構(gòu)審計(jì)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表，包括資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表、利潤(rùn)表和財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書(shū)的復(fù)印件。

　　6.投標(biāo)人業(yè)績(jī)一般指類(lèi)似工程業(yè)績(jī)。業(yè)績(jī)的類(lèi)似性包括功能、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、造價(jià)等方面。投標(biāo)人業(yè)績(jī)以合同工程完工證書(shū)頒發(fā)時(shí)間為準(zhǔn)。

　　投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件要求填報(bào)”近5年完成類(lèi)似項(xiàng)目情況表”，并附中標(biāo)通知書(shū)和(或)合同協(xié)議書(shū)、工程接收證書(shū)(工程竣工驗(yàn)收證書(shū))、合同工程完工證書(shū)復(fù)印件。

　　7.信譽(yù)

　　(1)根據(jù)水利部《關(guān)于印發(fā)水利建設(shè)市場(chǎng)主體信用評(píng)價(jià)管理暫行辦法的通知》(水建管[2015]377號(hào))，信用等級(jí)：AAA(信用很好)、AA(信用好)、A(信用較好)、BBB(信用一般)和CCC(信用較差)三等五級(jí)。

　　(3)水利建設(shè)市場(chǎng)主體信用評(píng)價(jià)實(shí)行一票否決制，凡發(fā)生嚴(yán)重失信行為的，其信用等級(jí)一律為CCC級(jí);取得BBB級(jí)(含)以上信用等級(jí)的水利建設(shè)市場(chǎng)主體發(fā)生嚴(yán)重失信行為的，應(yīng)立即將其信用等級(jí)降為CCC級(jí)并向社會(huì)公布，3年內(nèi)不受理其升級(jí)申請(qǐng)。

　　8.其他

　　(1)投標(biāo)人營(yíng)業(yè)執(zhí)照在有效期內(nèi)，無(wú)被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照等情況。

　　(2)投標(biāo)人應(yīng)持有有效的安全生產(chǎn)許可證，沒(méi)有被吊銷(xiāo)安全生產(chǎn)許可證等情況。

　　(3)投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件要求填報(bào)”投標(biāo)人基本情況表”，并附營(yíng)業(yè)執(zhí)照和安全生產(chǎn)許可證正、副本復(fù)印件。

　　(4)投標(biāo)人的單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具備有效的安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)(A類(lèi))，專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)具備有效的安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)(C類(lèi))。

　　(5)不存在被責(zé)令停業(yè)的、被暫?；蛉∠稑?biāo)資格的、財(cái)產(chǎn)被接管或凍結(jié)的以及在最近三年內(nèi)有騙取中標(biāo)或嚴(yán)重違約或重大工程質(zhì)量問(wèn)題的情形。

　　(6)委托代理人、安全管理人員(專職安全生產(chǎn)管理人員)、質(zhì)量管理人員、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人應(yīng)是投標(biāo)人本單位人員。

　　二、投標(biāo)程序

　　1.編制投標(biāo)文件

　　投標(biāo)文件應(yīng)按招標(biāo)文件要求編制，未響應(yīng)招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的作無(wú)效標(biāo)處理。投標(biāo)文件格式要求有：

　　(1)投標(biāo)文件簽字蓋章要求是：投標(biāo)文件正本除封面、封底、目錄、分隔頁(yè)外的其他每一頁(yè)必須加蓋投標(biāo)人單位章并由投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人簽字。

　　(2)投標(biāo)文件份數(shù)要求是正本1份，副本4份。

　　(3)投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前修改投標(biāo)函中的投標(biāo)總報(bào)價(jià)，應(yīng)同時(shí)修改”工程量清單”中的相應(yīng)報(bào)價(jià)，并附修改后的單價(jià)分析表或措施項(xiàng)目表。

　　2.遞交投標(biāo)保證金

　　投標(biāo)保證金一般不超過(guò)合同估算價(jià)的2%，但最高不得超過(guò)80萬(wàn)元。投標(biāo)保證金提交的具體要求如下：

　　(1)以現(xiàn)金或者支票形式提交的投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)從其基本賬戶轉(zhuǎn)出。

　　(2)聯(lián)合體投標(biāo)的，其投標(biāo)保證金由牽頭人遞交，并應(yīng)符合招標(biāo)文件的規(guī)定。

　　(3)投標(biāo)人不按要求提交投標(biāo)保證金的，其投標(biāo)文件作無(wú)效標(biāo)處理。

　　(4)招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后5個(gè)工作日內(nèi)，向未中標(biāo)的投標(biāo)人和中標(biāo)人退還投標(biāo)保證金及相應(yīng)利息。

　　(5)投標(biāo)保證金與投標(biāo)有效期一致。投標(biāo)人在規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤銷(xiāo)或修改其投標(biāo)文件，或中標(biāo)人在收到中標(biāo)通知書(shū)后，無(wú)正當(dāng)理由拒簽合同協(xié)議書(shū)或未按招標(biāo)文件規(guī)定提交履約擔(dān)保的，投標(biāo)保證金將不予退還。

　　3.遞交投標(biāo)文件：投標(biāo)文件密封不符合招標(biāo)文件要求的或逾期送達(dá)的，將不被接受。

　　4.投標(biāo)截止時(shí)間前投標(biāo)人可以撤回已經(jīng)提交的投標(biāo)文件。投標(biāo)人撤回已提交的投標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前書(shū)面通知招標(biāo)人。招標(biāo)人已收取投標(biāo)保證金的，應(yīng)當(dāng)自收到投標(biāo)人書(shū)面撤回通知之日起5日內(nèi)退還。

　　5.按評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求澄清和補(bǔ)正投標(biāo)文件

　　(1)投標(biāo)人不得主動(dòng)提出澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正。

　　(2)澄清、說(shuō)明和補(bǔ)正不得改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容(算術(shù)性錯(cuò)誤修正的除外)。

　　(3)投標(biāo)人拒不按照評(píng)標(biāo)委員會(huì)的要求進(jìn)行書(shū)面澄清或說(shuō)明的，其投標(biāo)文件按無(wú)效標(biāo)處理。

　　6.遵守投標(biāo)有效期約束

　　(1)水利工程施工招標(biāo)投標(biāo)有效期一般為56天。

　　(2)定標(biāo)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期內(nèi)完成，不能在投標(biāo)有效期內(nèi)完成的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)通知所有投標(biāo)人延長(zhǎng)投標(biāo)有效期。

　　拒絕延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的投標(biāo)人有權(quán)收回投標(biāo)保證金。同意延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)相應(yīng)延長(zhǎng)其投標(biāo)擔(dān)保的有效期，但不得修改投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

　　三、異議權(quán)

　　1.招標(biāo)文件異議

　　(1)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間10日前向招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理公司提出。

　　(2)招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理公司應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù);作出答復(fù)前，應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。

　　(3)未在規(guī)定時(shí)間提出異議的，不得再對(duì)招標(biāo)文件相關(guān)內(nèi)容提出異議或投訴。對(duì)答復(fù)不滿意的，投標(biāo)人可以向行政監(jiān)督部門(mén)投訴。

　　2.開(kāi)標(biāo)異議

　　投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場(chǎng)提出異議，異議成立的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取糾正措施，或者提交評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審確認(rèn);不成立的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)解釋說(shuō)明。異議和答復(fù)應(yīng)記入開(kāi)標(biāo)會(huì)記錄。

　　3.評(píng)標(biāo)異議

　　(1)招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)標(biāo)報(bào)告之日起3日內(nèi)公示中標(biāo)候選人，公示期不得少于3日。

　　(2)投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對(duì)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)候選人公示期間提出。

　　(3)招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù);作出答復(fù)前，應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。未在規(guī)定時(shí)間提出異議的，不得再針對(duì)評(píng)標(biāo)提出投訴。

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