住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于2018年第三季度全國工程質(zhì)量安全提升行動進展情況的通報

各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市建委（規(guī)劃國土委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：

按照《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于按季度報送工程質(zhì)量安全提升行動進展情況的通知》（建辦質(zhì)函〔2017〕411號）要求，全國31個省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團報送了2018年第三季度工程質(zhì)量安全提升行動進展情況和《工程質(zhì)量安全提升行動季度報表》，現(xiàn)將有關(guān)情況通報如下：

一、“兩書一牌”制度落實情況

2018年第三季度，全國新辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的工程共64123項，其中，已簽署法定代表人授權(quán)書、工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾書的工程有64102項，覆蓋率為99.97%，山東、江蘇、廣東等30個?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團覆蓋率達100%。

2018年第三季度，全國新辦理竣工驗收備案工程37201項，其中，有37084項工程設(shè)立永久性標牌，覆蓋率為99.69%，江蘇、安徽、山東等25個省（區(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團覆蓋率達100%；有35211項工程建立質(zhì)量信用檔案，覆蓋率為94.65%，安徽、山東、浙江等22個省（區(qū)、市）覆蓋率達100%。

二、工程質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法檢查情況

2018年第三季度，各地共檢查工程項目270284項，其中，省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門檢查項目數(shù)為4527項，市縣級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門檢查項目數(shù)為265757項。

2018年第三季度，各地共下發(fā)監(jiān)督執(zhí)法檢查整改單137479份、行政處罰書7799份，處罰相關(guān)單位6460個，處罰相關(guān)人員2634名。其中，省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門下發(fā)監(jiān)督執(zhí)法檢查整改單2768份、行政處罰書889份，處罰相關(guān)單位619個，處罰相關(guān)人員274名；市縣級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門下發(fā)監(jiān)督執(zhí)法檢查整改單134711份、行政處罰書6910份，處罰相關(guān)單位5841個，處罰相關(guān)人員2360名。從行政處罰數(shù)量看，北京市、重慶市、江蘇省處罰力度較大。

2018年第三季度，各地共實施信用懲戒7383起，曝光違法違規(guī)典型案例1222起。其中，省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門實施信用懲戒1723起，曝光違法違規(guī)典型案例238起；市縣級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門實施信用懲戒5660起，曝光違法違規(guī)典型案例984起。從曝光典型案例數(shù)量看，天津市、江西省、浙江省曝光力度較大。

三、建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評情況

截至2018年第三季度，各地建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評率平均為67.78%，北京、吉林、上海、重慶、廣東、福建、廣西等?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團考評率較高；在建房屋市政工程項目考評率平均為82.63%，北京、山西、內(nèi)蒙古、吉林、上海、福建、湖南、廣西、重慶、西藏、甘肅等11個?。▍^(qū)、市）考評率達100%。

四、勘察設(shè)計質(zhì)量情況

2018年第三季度，全國實施施工圖設(shè)計文件審查的工程共計111425項，其中，初次審查合格項目49024項，初次審查合格率44.00%.共審查出違反工程建設(shè)標準強制性條文36632條次，平均每百個項目違反33條次。

五、工程技術(shù)進步情況

2018年第三季度，全國應(yīng)用建筑信息模型（BIM）技術(shù)的工程項目共計1305個，應(yīng)用建筑業(yè)10項新技術(shù)中6項以上新技術(shù)的項目共計1347個。其中，湖北省、重慶市應(yīng)用BIM技術(shù)工程項目較多，湖北省、甘肅省、山東省推行建筑業(yè)10項新技術(shù)情況較好。

六、超限高層專項審查及減隔震技術(shù)推廣應(yīng)用情況

2018年第三季度，全國共開展超限高層建筑工程抗震設(shè)防專項審查287項，通過266項。全國新開工減隔震工程484項，新竣工減隔震工程478項，其中，新疆維吾爾自治區(qū)、云南省、浙江省、山東省減隔震工程數(shù)量較多。

七、地方法規(guī)、標準規(guī)范編制情況

2018年第三季度，各地共制定省級法規(guī)、規(guī)章3件，省級規(guī)范性文件46件，編制省級技術(shù)標準規(guī)范91件，編制省級技術(shù)導(dǎo)則9件。其中，天津、山東、內(nèi)蒙古、上海等?。▍^(qū)、市）制定地方法規(guī)、標準規(guī)范力度較大。

八、存在的問題

從上報情況看，各地在開展工程質(zhì)量安全提升行動中還存在不少問題。一是仍有部分地區(qū)工程質(zhì)量終身責(zé)任制落實不全面。其中，內(nèi)蒙古法定代表人授權(quán)書、工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾書簽署率未達到100%；陜西、內(nèi)蒙古、寧夏、四川、廣東、黑龍江等6省（區(qū)）永久性標牌覆蓋率未達到100%；部分地區(qū)監(jiān)督執(zhí)法檢查力度不夠，對違法違規(guī)案例失信懲戒及曝光力度需進一步加大。二是各地區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評工作進展不平衡，個別地區(qū)尚未全面開展這項工作，標準化考評覆蓋面有待進一步擴大。三是部分地區(qū)推動工程技術(shù)進步工作進展仍較緩慢，應(yīng)用新技術(shù)工程數(shù)量較少，推進工作有待加強。

請各地按照《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)的通知》（建質(zhì)〔2017〕57號）要求，認真落實各項工作，并繼續(xù)按時上報進展情況。

附件：1.2018年第三季度全國工程質(zhì)量安全提升行動進展情況統(tǒng)計表（一）

2.2018年第三季度全國工程質(zhì)量安全提升行動進展情況統(tǒng)計表（二）

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳

2018年11月9日