一級建造師考試施工企業(yè)從業(yè)資格制度,2018年一級建造師考試結束不久,就有許多小伙伴開始準備2019年一級建造師考試了,為了幫助大家高效備考2019年一級建造師考試,今天為大家整理了一級建造師考試施工企業(yè)從業(yè)資格制度,希望對大家有幫助!
第二節(jié) 施工企業(yè)從業(yè)資格制度
1.施工企業(yè)從業(yè)資格制度概述
項目
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內容
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為什么要實行資質等級許可制度
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表明企業(yè)的技術水平與實力
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建設領域哪些企業(yè)需要有資質
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■施工企業(yè)
■勘察單位 ■設計單位 ■監(jiān)理單位 |
兩證齊全
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■工商局-營業(yè)執(zhí)照(法人資格)
■建設行政管理部門或其他同級行政部門-資質證書 |
2.施工企業(yè)資質條件(四方面)
【典型例題】從事建筑活動的建筑施工企業(yè),按照其擁有的( )等條件,劃分為不同的資質等級。
A.凈資產
B.專業(yè)技術人員
C.咨詢服務人員
D.已完成的建筑工程業(yè)績
E.已完成和正在進行的建筑工程業(yè)績
『正確答案』ABD
『答案解析』本題考查的是企業(yè)資質的法定條件和等級。資質劃分四條件。
2.1企業(yè)凈資產
企業(yè)級別
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企業(yè)凈資產
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特級企業(yè)
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未提
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一級企業(yè)
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1億元
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二級企業(yè)
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4000萬元
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三級企業(yè)
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800萬元
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■企業(yè)資產是指企業(yè)擁有或控制的能以貨幣計量的經濟資源,包括各種財產、債權和其他權利。
■企業(yè)凈資產是指企業(yè)的資產總額減去負債以后的凈額,即所有者權益。
2.2符合規(guī)定的專業(yè)技術人員
■建筑業(yè)企業(yè)應當擁有注冊建造師及其他注冊人員、工程技術人員、施工現(xiàn)場管理人員和技術工人
■2016年10月住房和城鄉(xiāng)建設部頒發(fā)的《關于簡化建筑業(yè)企業(yè)資質標準部分指標的通知》要求,除各類別最低等級資質外,取消關于注冊建造師、中級以上職稱人員、持有崗位證書的現(xiàn)場管理人員、技術工人的指標考核
2.3工程業(yè)績-一級資質:近5年承擔過下列4類中的2類工程的施工總承包或主體工程承包,工程質量合格。
(1)地上25層以上的民用建筑工程1項或地上18~24層的民用建筑工程2項;
(2)高度100米以上的構筑物工程1項或高度80~100米(不含)的構筑物工程2項;
(3)建筑面積12萬平方米以上的建筑工程1項或建筑面積10萬平方米以上的建筑工程2項;
(4)鋼筋混凝土結構單跨30米以上(或鋼結構單跨36米以上)的建筑工程1項或鋼筋混凝土結構單跨27~30米(不含)(或鋼結構單跨30~36米(不含))的建筑工程2項。
2.4工程業(yè)績-二級資質:近5年承擔過下列4類中的2類工程的施工總承包或主體工程承包,工程質量合格。
(1)地上12層以上的民用建筑工程1項或地上8~11層的民用建筑工程2項;
(2)高度50米以上的構筑物工程1項或高度35~50米(不含)的構筑物工程2項;
(3)建筑面積6萬平方米以上的建筑工程1項或建筑面積5萬平方米以上的建筑工程2項;
(4)鋼筋混凝土結構單跨21米以上(或鋼結構單跨24米以上)的建筑工程1項或鋼筋混
凝土結構單跨18~21米(不含)(或鋼結構單跨21~24米(不含))的建筑工程2項。
三級企業(yè)不再要求已完成的工程業(yè)績。
3.施工企業(yè)的資質序列、類別和等級
資質序列
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業(yè)務范圍
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資質類別
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資質等級
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施工總承包
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可承接施工總承包工程,可委托專業(yè)分包或勞務分包
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12個
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劃分為特級、一級、二級、三級
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專業(yè)承包
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可承接施工總承包企業(yè)分包的專業(yè)工程,和建設單位發(fā)包的專業(yè)工程,可勞務分包
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36個
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劃分為一級、二級、三級
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施工勞務
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勞務作業(yè)
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--
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勞務資質序列不再分類別
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【2014年試題】關于施工企業(yè)資質序列的說法,正確的是( )。
A.專業(yè)承包企業(yè)可以將所承接的專業(yè)工程再次分包給其他專業(yè)承包企業(yè)
B.專業(yè)承包企業(yè)可以將所承接的工作中勞務部分依法分包給勞務資質企業(yè)
C.勞務分包企業(yè)只能承接施工總承包企業(yè)分包的勞務作業(yè)
D.勞務分包企業(yè)可以承接施工總承包企業(yè)或專業(yè)承包企業(yè)或其他勞務分包企業(yè)分包的勞務作業(yè)
『正確答案』B
『答案解析』本題考查的是施工企業(yè)的資質序列、類別和等級。專業(yè)承包企業(yè)可以對所承接的專業(yè)工程全部自行施工,也可以將勞務作業(yè)依法分包給具有相應資質的勞務分包企業(yè)。
4.施工企業(yè)的資質許可
4.1資質許可的權限(三級)
4.2企業(yè)資質申請
項目
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內容
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資質項數(shù)
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可以申請一項或多項資質,企業(yè)首次申請或增項申請資質,應當申請最低等級資質
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申請資質需要提交的材料(一表六種復印件)
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資質申請表及相應電子文檔
營業(yè)執(zhí)照正副本復印件 企業(yè)章程復印件 企業(yè)資產證明文件復印件 主要人員文件復印件 技術裝備復印件 安全生產復印件 其他材料 |
4.3企業(yè)資質證書的延續(xù)
■資質證書有效期為5年
■屆滿需延期的,應在屆滿前三個月辦理手續(xù)
4.4企業(yè)資質證書的變更
項目
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內容
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什么變化時需要變更資質證書
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■企業(yè)名稱
■地址 ■注冊資本 ■法定代表人 |
變更的時間
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■在工商部門辦理變更手續(xù)1個月內辦理資質證書變更手續(xù)
■變更結果應當在資質證書變更后15日內,報住建部備案 |
【2016年試題】根據《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定》,由省級人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門辦理的企業(yè)資質證書的變更結果,應當報國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門備案。變更結果備案的時限標準為資質證書變更后( )內。
A.15日
B.5日
C.10日
D.20日
『正確答案』A
『答案解析』本題考查的是施工企業(yè)資質證書的申請、延續(xù)和變更。變更結果應當在資質證書變更后15日內,報國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門備案。
4.5企業(yè)發(fā)生合并、分立、改制的資質變更
企業(yè)發(fā)生合并、分立、重組以及改制等事項,需承繼原建筑業(yè)企業(yè)資質的,應當申請重新核定建筑業(yè)企業(yè)資質等級。
4.6在申請之日起前1年內有下列情形,不予批準企業(yè)資質升級和增項申請的規(guī)定
■超越本企業(yè)資質等級或以其他企業(yè)的名義承攬工程,或允許其他企業(yè)或個人以本企業(yè)的名義承攬工程的
■與建設單位或企業(yè)之間相互串通投標,或以行賄等不正當手段謀取中標的
■未取得施工許可證擅自施工的
■將承包的工程轉包或違法分包的
■違反國家工程建設強制性標準的;發(fā)生過較大以上質量安全事故或者發(fā)生過兩起以上一般質量安全事故的
■惡意拖欠分包企業(yè)工程款或者農民工工資的
■隱瞞或謊報、拖延報告工程質量安全事故或破壞事故現(xiàn)場、阻礙對事故調查的
■需要持證上崗的技術工種的作業(yè)人員未取得證書上崗的
■未依法履行工程質量保修義務或拖延履行保修義務的
■偽造、變造、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓建筑業(yè)企業(yè)資質證書
【2015年試題】根據《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定》,在申請之日起1年至資質許可決定做出前,出現(xiàn)下列情況的,資質機關不予批準其建筑企業(yè)資質升級申請的有( )。
A.與建設單位之間相互串通投標
B.將承包的工程轉包或違法分包
C.發(fā)生過一起一般質量安全事故
D.非法轉讓建筑業(yè)企業(yè)資質證書
E.惡意拖欠分包企業(yè)工程款
『正確答案』ABDE
『答案解析』本題考查的是施工企業(yè)資質證書的申請、延續(xù)和變更。選項C,應當是一起較大生產安全事故或者是兩起以上一般生產安全事故的。
5.企業(yè)資質證書的撤回、撤銷和注銷
項目
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本質
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內容
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撤回
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客觀上不夠條件了
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取得資質后不再符合資質條件,撤回資質,按實際達到的資質標準重新核定資質
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撤銷
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主要行政機關原因或責任
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■資質許可機關工作人員濫用職權、玩忽職守作出準予資質許可的
■超越法定職權作出準予資質許可的 ■違反法定程序作出資質許可的 ■對不符合許可條件的申請人作出準予資質許可的 ■以欺騙、賄賂等不正當手段取得資質 |
吊銷
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企業(yè)過錯
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注銷
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客觀結果,無論何原因
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■有效期屆滿未申請延續(xù)的(到期)
■企業(yè)依法終止的(主體不存在) ■資質被撤銷、撤回或吊銷的 ■企業(yè)提出注銷申請的 |
【重點難點】關于資質的撤回
項目
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內容
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程序
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■建設主管部門責令其限期改正并向社會公告
■整改期最長不超過3個月 |
整改期
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■不得申請資質的升級、增項
■不能承攬新工程 ■逾期仍未達到條件的,撤回資質 |
資質被撤回后
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■企業(yè)可以資質被撤回后3個月內,提出核定低于原等級同類別資質的申請
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【2016年試題】關于施工企業(yè)資質證書的申請、延續(xù)和變更的說法,正確的是( )。
A.企業(yè)首次申請資質應當申請最低等級資質,但增項申請資質不必受此限制
B.施工企業(yè)發(fā)生合并需承繼原建筑業(yè)企業(yè)資質的,不必重新核定建筑企業(yè)資質等級
C.被撤回建筑業(yè)企業(yè)資質證書的企業(yè),可以在資質被撤回后6個月內,向資質許可機關提出核定低于原等級同類別資質的申請
D.資質許可機關逾期未做出資質準予延續(xù)決定的,視為準予延續(xù)
『正確答案』D
『答案解析』本題考查的是施工企業(yè)資質證書的申請、延續(xù)和變更。選項A,企業(yè)首次申請或增項申請資質,應當申請最低等級資質。選項B,企業(yè)發(fā)生合并、分立、重組以及改制等事項,需承繼原建筑業(yè)企業(yè)資質的,應當申請重新核定建筑業(yè)企業(yè)資質等級。選項C,被撤回建筑業(yè)企業(yè)資質證書的企業(yè),可以在資質被撤回后3個月內,向資質許可機關提出核定低于原等級同類別資質的申請。選項D是正確的,資質許可機關應當在建筑業(yè)企業(yè)資質證書有效期屆滿前做出是否準予延續(xù)的決定;逾期未做出決定的,視為準予延續(xù)。
【2011年試題】資質許可機關的上級機關,根據利害關系人的請求或者依據職權,可以撤銷建筑業(yè)企業(yè)資質的情形是( )。
A.企業(yè)未取得施工許可證擅自施工的
B.資質許可機關超越法定職權作出準予建筑業(yè)企業(yè)資質許可的
C.企業(yè)將承包工程轉包或違法分包的
D.企業(yè)發(fā)生過較大生產安全事故或者發(fā)生過兩起以上一般生產安全事故的
『正確答案』B
『答案解析』本題考查的是企業(yè)資質證書的撤回、撤銷和注銷。撤銷是因為行政機關工作人員的過錯,或者所依據的法律、法規(guī)出現(xiàn)變化,或者為了公共利益,可以中止行政許可(過錯在行政機關);吊銷則專指行政處罰(注冊人有過錯);注銷:無論以上哪種情況,或者是客觀情況導致,只要不能繼續(xù)執(zhí)業(yè)的,均需注銷,是動詞。
6外商投資建筑企業(yè)的規(guī)定
6.1外商投資建筑企業(yè)的管理(三類企業(yè)三重管理)
6.2外商建筑業(yè)企業(yè)的工程承包范圍
■全部由外國投資、外國贈款、外國投資及贈款建設工程
■由國際金融機構資助并通過根據貸款條款進行的國際招標授予的建設項目
■外資等于或者超過50%的中外聯(lián)合建設項目,以及外資少于50%,但因技術困難而不能由中國建筑企業(yè)獨立實施,經省級建設主管部門批準的中外聯(lián)合建設項目
■由中國投資,但因技術困難而不能由中國建筑企業(yè)獨立實施的建設項目,經省級建設行政主管部門批準,可由中外建筑企業(yè)聯(lián)合承攬
7.禁止無資質或越級承攬工程的規(guī)定
7.1禁止無資質或越級資質承攬工程的一般規(guī)定
■承包建筑工程的單位(包括分包承包人)應當具有依法取得的資質證書,并在其資質等級許可的業(yè)務范圍內承擔工程
■將工程分包給無資質或超越資質等級的單位的,定性為違法分包
7.2無資質承攬工程
項目
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內涵
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所簽合同的性質
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無效合同
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典型案例
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包工頭的施工隊分包工程
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盡管是無效合同,但實際施工人的利益也會受到一定程度的保護
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■實際施工人以轉包人、違法分包人為被告起訴的,法院應受理
■實際施工人以發(fā)包人為被告主張權利的,法院可追加轉包人或違法分包人為本案當事人,發(fā)包人只在欠付工程款的范圍內對實際施工人承擔責任 |
【典型例題】根據《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件使用法律問題的解釋》,關于實際施工人主張工程價款的說法,正確的是( )。
A.實際施工工人只能起訴與其合同關系的轉包人或違法分包人
B.發(fā)包人只在欠付工程價款范圍內對實際施工人承擔責任
C.實際施工人以發(fā)包人為被告主張權利的,人民法院不得追加轉包人或違法分包人為本案當事人
D.發(fā)包人和轉包人或違法分包人對實際施工人的損失承擔連帶責任
『正確答案』B
『答案解析』本題考查的是禁止無資質承攬工程。《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第26條規(guī)定:“實際施工人以轉包人、違法分包人為被告起訴的,人民法院應當依法受理。實際施工人以發(fā)包人為被告主張權利的,人民法院可以追加轉包人或者違法分包人為本案當事人,發(fā)包人只在欠付工程價款的范圍內對實際施工人承擔責任”。
【典型例題】關于無資質的“實際施工人”利益受到侵害時處理的說法,正確的是( )。
A.無資質承包主體簽訂的勞務分包合同無效,其合同權益不受法律保護
B.實際施工人不能向沒有合同關系的建設工程項目的發(fā)包方主張權利
C.實際施工人以發(fā)包人為被告主張權利時,則與轉包人、違法分包人無關
D.建設工程項目發(fā)包人只在欠付工程價款的范圍內對實際施工人承擔責任
『正確答案』D
『答案解析』本題考查的禁止無資質承攬工程。“實際施工人”的權益受到侵害時,其可以向合同相對方主張權利,甚至可以向建設工程項目的發(fā)包方主張權利,實際施工人以轉包人、違法分包人為被告起訴的,人民法院應當依法受理。實際施工人以發(fā)包人為被告主張權利的,人民法院可以追加轉包人或者違法分包人為本案當事人,發(fā)包人只在欠付工程款的范圍內對實際施工人承擔責任。
7.3聯(lián)合共同承包
項目
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內涵
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概念
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指兩個以上不同資質等級的單位實行聯(lián)合共同承包
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資質規(guī)定
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聯(lián)合承包各方都必須具有與其承包工程相符合的資質條件
應當按照資質等級低的單位的業(yè)務許可范圍承攬工程 |
法律責任
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聯(lián)合體各方應當共同與招標人簽訂合同,就中標項目向招標人承擔連帶責任
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【2015年試題】乙施工企業(yè)和丙施工企業(yè)聯(lián)合共同承包甲公司的建筑工程項目,由于聯(lián)合體管理不善,造成該建筑項目損失。關于共同承包責任的說法,正確的是( )。
A.甲公司有權請求乙施工企業(yè)與丙施工企業(yè)承擔連帶責任
B.乙施工企業(yè)和丙施工企業(yè)對甲公司各承擔一半責任
C.甲公司應該向過錯較大的一方請求賠償
D.對于超過自己應賠償?shù)哪遣糠址蓊~,乙施工企業(yè)和丙施工企業(yè)都不能進行追償
『正確答案』A
『答案解析』本題考查的是建設工程共同承包的規(guī)定。《招標投標法》規(guī)定,聯(lián)合體中標的,聯(lián)合體各方應當共同與招標人簽訂合同,就中標項目向招標人承擔連帶責任?!督ㄖā芬惨?guī)定,共同承包的各方對承包合同的履行承擔連帶責任。
8.禁止以其他企業(yè)或其他企業(yè)以本企業(yè)名義承攬工程
項目
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內涵
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表面上
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承包人沒有將其承包的工程進行分包
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現(xiàn)場項目管理機構的五類人員不是承包人本單位的人員
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■項目負責人
■技術負責人 ■項目核算負責人 ■質量管理人員 ■安全管理人員 |
定性
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視同承包人允許他人以本企業(yè)名義承攬工程
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【案例說明】1z302023
【關于借用名義承包的處罰】(參見違法行為應承擔的法律責任第四條)
■責令改正,沒收違法所得
■對施工單位以2%~4%的罰款
■可以責令停業(yè)整頓,降低資質等級
■情節(jié)嚴重的,吊銷資質證書
■對因該項承攬工程不符合規(guī)定的質量標準造成的損失,建筑施工企業(yè)與使用本企業(yè)名義的單位或者個人承擔連帶責任
【2014年試題】關于施工企業(yè)承攬工程的說法,正確的是( )。
A.施工企業(yè)可以允許其他企業(yè)使用自己的資質證書和營業(yè)執(zhí)照
B.施工企業(yè)應當拒絕其他企業(yè)轉讓資質證書
C.施工企業(yè)在施工現(xiàn)場所設項目管理機構的項目負責人可以不是本單位人員
D.施工企業(yè)由于不具備相應資質等級只能以其他企業(yè)名義承攬工程
『正確答案』B
『答案解析』本題考查的是施工企業(yè)資質違法行為應承擔的法律責任?!督ㄖā芬?guī)定,建筑施工企業(yè)轉讓、出借資質證書或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的,責令改正,沒收違法所得,并處罰款,可以責令停業(yè)整頓,降低資質等級;情節(jié)嚴重的,吊銷資質證書。
9.違法行為應承擔的法律責任
9.1企業(yè)申請辦理資質違法行為
違法行為
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承擔法律責任
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申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料的(想騙沒騙成)
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■不予受理或不予行政許可
■給予警告 ■申請人在1年內不得再次申請資質 |
以欺騙、賄賂等不正當手段取得資質的(想騙并騙成了)
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■撤銷資質
■警告 ■處以罰款 ■申請人3年內不得再次申請資質 |
9.2無資質承攬工程應承擔的法律責任
違法行為
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承擔的法律責任
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建設單位將工程發(fā)包給不具有相應資質的單位
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■責令改正
■處50萬元以上100萬元以下的罰款 |
未取得資質證書承攬工程的(超越資質的基本一樣)
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■予以取締
■對施工單位處工程合同價2%~4%的罰款 ■有違法所得的,予以沒收 |
9.3超越資質等級承攬工程應承擔的法律責任
■責令停止違法行為
■對施工單位處工程合同價2%~4%的罰款
■可責令停業(yè)整頓,降低資質等級
■情節(jié)嚴重的,吊銷資質證書
■有違法所得的,予以沒收
9.4允許其他單位或個人以本單位名義承攬工程應承擔的法律責任(同超越資質)
■責令改正
■對施工單位處工程合同價2%~4%的罰款
■可責令停業(yè)整頓,降低資質等級
■情節(jié)嚴重的,吊銷資質證書
9.5轉包或違法分包中的責任承擔
違法行為
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承擔法律責任
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轉包或違法分包的
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責令改正
沒收違法所得 對施工單位處合同價0.5%~1%的罰款 可以責令停業(yè)整頓,降低資質等級 情節(jié)嚴重的,吊銷資質證書 |
接受轉包、違法分包
用他人名義承攬工程的 |
處1-3萬元的罰款
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9.6以欺騙手段取得資質證書承擔的法律責任
■吊銷資質證書
■處工程合同價2%-4%的罰款
■有違法所得,予以沒收
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