2016一建法規(guī)重點：法的形式

2016-07-05 11：41　　來源：建設(shè)工程教育網(wǎng)　　字體：大小　　打印

　　2016年一級建造師考試日期愈發(fā)接近，各位是否已經(jīng)掌握了考試中的重、難點內(nèi)容？建設(shè)工程教育網(wǎng)教學(xué)專家提煉教材中的精華，進行總結(jié)歸納，希望對大家的復(fù)習(xí)有所幫助！

　　2016一建法規(guī)重點：法的形式

　　一、法的形式是指法律創(chuàng)制方式和外部表現(xiàn)形式。它包括四層含義：

　　1.法律規(guī)范創(chuàng)制機關(guān)的性質(zhì)及級別（立法機關(guān)）；

　　2.法律規(guī)范的外部表現(xiàn)形式（如何發(fā)揮作用）；

　　3.法律規(guī)范的效力等級（觸犯后的效果）；

　　4.法律規(guī)范的地域效力（作用的范圍）。

　　法的形式可以劃分為：憲法→法律→行政法規(guī)→地方性法規(guī)、自治條例和單行條例→部門規(guī)章→地方政府規(guī)章→國際條約，以上七類的作用范圍按照順序遞減。

　　二、制定機關(guān)

　　法律：由全國人民代表大會（全國人大）和全國人民代表大會常務(wù)委員會（全國人大常委）制定頒布的規(guī)范性法律。二者通過的法律由國家主席簽署主席令予以公布。

　　法律分為基本法律和一般法律，基本法律是由全國人民代表大會制定的調(diào)整國家和社會生活中帶有普遍性的社會關(guān)系的規(guī)范性法律文件的統(tǒng)稱，如刑法、民法、訴訟法以及有關(guān)國家機構(gòu)的組織法等法律。一般法律是由全國人民代表大會常務(wù)委員會制定的調(diào)整國家和社會生活中具有某種社會關(guān)系或其中某一方面內(nèi)容的規(guī)范性文件的統(tǒng)稱。

　　行政法規(guī)：由國務(wù)院（全國最高行政權(quán)力機關(guān)）或全國人大和全國人大常委特別授權(quán)制定的規(guī)范性文件總稱，名稱一般為XX條例，由總理簽署國務(wù)院令公布。

　　地方性法規(guī)、自治條例和單行條例：由于各地具體情況和實際需要不同，在不抵觸憲法、法律和行政法規(guī)的前提下，可以自行制定地方性法規(guī)，而使用范圍也只能在于本地。名稱一般為XX地方XX條例，例如《北京市建筑市場管理條例》、《天津市建筑市場管理條例》、《新疆維吾爾自治區(qū)建筑市場管理條例》等。

　　部門規(guī)章：國務(wù)院下屬機構(gòu)及各地人民政府制定的規(guī)范性文件。其名稱多以“XX規(guī)定”、“辦法”和“實施細則”等結(jié)尾。簽署發(fā)布后，及時在全國范圍內(nèi)發(fā)行的報紙上刊登。

　　地方政府規(guī)章：各地人民政府根據(jù)以上幾類法律制定。其名稱多以“XX地XX規(guī)定”、“XX地XX辦法”和“XX地XX實施細則”等結(jié)尾。簽署發(fā)布后，及時在全國范圍內(nèi)發(fā)行的報紙上刊登。

　　【速記點評】

　　重點掌握各層級的規(guī)范性文件（尤其是行政法規(guī)和部門規(guī)章）的名稱，根據(jù)法律名稱判斷歸屬的類別。

　　本知識點需要清楚的了解國家權(quán)力機關(guān)的劃分，把握以下兩條權(quán)力關(guān)系線：

　　全國人大和全國人大常委＞地方人大和地方人大常委＞地方人民政府。

　　國務(wù)院＞省、自治區(qū)、直轄市行政部門>市級行政部門＞縣級行政部門。

　　部門規(guī)章和地方政府規(guī)章中，新版教材新增了要求，在簽署后需要在全國范圍內(nèi)發(fā)行的報紙上刊登。