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小型農(nóng)田水利設(shè)施管理要素的集約管理

2014-06-18 14:50  來源:來源于網(wǎng)絡(luò)  字體:  打印

  (1)建立精干而規(guī)范的機構(gòu)與組織。

  縣域內(nèi),多數(shù)農(nóng)田水利設(shè)施習慣于采用粗放式的管理模式,多數(shù)小型水利工程設(shè)施產(chǎn)權(quán)不明晰,多數(shù)工程沒有專職監(jiān)管人員,一部分工程只建不用、只用不管、管用脫節(jié),部分工程所有者管不了、使用者又不管的局面?;鶎恿晳T于依賴水行政主管部門直接管護,部分工程已不能正常發(fā)揮其效益。欲改傳統(tǒng)的粗放式管理為現(xiàn)代的集約化管理,需要建立精干而規(guī)范的管理機構(gòu)組織。首先,及時移交工程項目,明確管護主體。項目工程竣工后,對項目建設(shè)形成固定資產(chǎn)造冊登記,及時移交管護主體,建立專職管護隊伍,制定相應(yīng)的管護制度和管理標準要求,明確管護責任,經(jīng)常性地進行檢查監(jiān)督,確保制度落實、責任到位,工程設(shè)施完好無損,工程效益長期發(fā)揮。其次,應(yīng)具有明確的目的性原則。宜建立具有金字塔式的小型農(nóng)田水利設(shè)施管理機構(gòu),其縱向的每個管理層級,或其橫向的每個工作部門,均需設(shè)置明確的目的性,按目標設(shè)事、因事設(shè)機構(gòu)定編制,按編制設(shè)崗位定人員,以職責定制度授權(quán)力。再次,需制定精于高效的原則。組織機構(gòu)的人員設(shè)置,力行簡化,以利于精于高效。人員配置要從嚴控制二三線人員,力求一專多能,一人多職。第三,保障管理跨度和分層統(tǒng)一的原則。組織機構(gòu)設(shè)計時,必須使管理跨度適當,必須認真設(shè)計切實可行的跨度和層次,層次多,跨度會小;層次少,跨度會大。

  (2)確定標準而快捷的方法與手段。

  工程竣工后,工程技術(shù)檔案資料應(yīng)及時報送縣水行政主管部門備案,管護主體宜設(shè)專人管理,落實目標責任制,需立足工程設(shè)施安全運行和效益發(fā)揮:一是注重安全管理。在防止受洪水等自然力破壞,亦防止人為破壞;二是落實工程設(shè)施管理,登記造冊,繪制工程分布圖分類進行排列。三是落實經(jīng)費管理。制定合理的工程維修養(yǎng)護費標準,根據(jù)受益面積和各地的具體情況,向受益者和收益單位征收一定的費用,用于工程維護;可以推行義務(wù)工制,接受受益人或者單位的義務(wù)工。四是制定切實可行工程管護標準,及時檢查水利樞紐工程設(shè)施,定期檢查水庫、塘壩啟閉設(shè)施,確保啟閉靈活,設(shè)施完好,壩體要及時清除喬灌木,填筑鼠洞,清除蟻窩,有塌陷、破損及時修補,對自然災(zāi)害造成的較大損毀,及時報告及時修復,保證正常運行。及時檢查引水及渠系工程設(shè)施,定期檢查有無破損,保證輸水通暢,無堵塞,無滲漏,鎮(zhèn)、支墩穩(wěn)固,放水閘閥開關(guān)靈活。

責任編輯:soso

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